Рішення

від 22.01.2014 по справі 913/3331/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

22 січня 2014 року Справа № 913/3331/13

Провадження №18пд/913/3331/13

За позовом прокурора міста Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі Ірмінської міської ради, м. Стаханов, м. Ірміно Луганської області

до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант», м. Стаханов Луганської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.10.2006 (державна реєстрація від 12.01.2007 № 040740700003)

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання Скокова К.Л.

У засіданні брали участь:

від заявника: Голоденко К.О., посвідчення № 020155 від 03.09.2013;

від позивача: Юрченко Д.А., за дов. № 01 від 03.01.2014;

від відповідача: представник не прибув .

Суть спору : прокурором заявлена вимога про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.10.2006 (державна реєстрація від 12.01.2007 № 040740700003), який укладений між Теплогірською міською радою та відповідачем по справі, відносно земельної ділянки площею 0,4367 га, яка розташована за адресою: м. Теплогірськ Луганської області, вул. Революції, 60, зокрема:

- викласти п. 4 договору оренди землі у новій редакції наступного змісту: «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 381807 грн.»;

- викласти абзац перший пункту 8 договору оренди у наступній редакції: «Річна сума орендної плати становить 38180,70 грн.»;

- викласти п. 12 договору оренди землі у новій редакції: «У разі несвоєчасного внесення орендної плати у строки, визначені договором оренди, орендар повинен сплатити пеню з ставкою пені, передбаченої діючим законодавством за несвоєчасну сплату земельного податку, від несплаченої суми орендної плати за кожен день прострочення платежу».

Відповідач проти позову заперечує (відзив на позовну заяву від 10.01.2014 б/н) посилаючись на те, що вимоги про внесення змін до діючого договору оренди землі на підставі введення місцевим органом самоврядування нової нормативної грошової оцінки землі є безпідставними.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників прокурора та позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

03.10.2006 між Теплогірською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Атлант» укладено договір оренди землі, державна реєстрація від 12.01.2007 за № 040740700003, згідно якому, позивач передав відповідачу в оренду строком з 24.06.2006 до 24.06.2011 (рішенням Ірмінської міської ради від 29.07.2011 № 7/14 «Про продовження договору оренди земельної ділянки» строк договору продовжено з 25.06.2011 на 10 років) земельну ділянку загальною площею 0,4367 га, для обслуговування АЗС.

Постановою Верховної ради України від 08.07.2010 № 2472-VІ «Про перейменування міста Теплогірськ Стахановської міської ради Луганської області» перейменовано місто Теплогірськ Стахановської міської ради Луганської області на місто Ірміно.

Спірним пунктом 4 договору оренди встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 72208 грн.

Спірним пунктом 8 вказаного договору оренди встановлено, що загальна сума орендної плати становить 36103,80 грн.

Спірним пунктом 12 вказаного договору оренди встановлено, що у разі несвоєчасного внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, нараховується пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючою на день виникнення боргу або на день його сплати, в залежності від того, яка з величин таких ставок більше, за кожний день прострочення.

В зв'язку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю, з метою приведення вказаного договору у відповідність до вимог чинного законодавства, позивач листами від 01.08.2011 № 587 та від 01.12.2011 № 1013 звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до договору оренди землі.

Листом від 25.06.2012 № 491 Ірмінська міська рада направила відповідачу проект додаткової угоди до договору оренди.

Однак, відповідач до теперішнього часу для оформлення змін до договору оренди до уповноваженого органу не звертався.

На підставі вказаних доводів прокурор в інтересах Ірменської міської ради пред'явив до відповідача позов з вимогами про внесення змін у судовому порядку до договору оренди земельної ділянки від 03.10.2006 (державна реєстрація від 12.01.2007 № 040740700003), який укладений між Теплогірською міською радою та відповідачем по справі, відносно земельної ділянки площею 0,4367 га, яка розташована за адресою: м. Теплогірськ Луганської області, вул. Революції, 60, зокрема:

- викласти п. 4 договору оренди землі у новій редакції наступного змісту: «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 381807 грн.»;

- викласти абзац перший пункту 8 договору оренди у наступній редакції: «Річна сума орендної плати становить 38180,70 грн.»;

- викласти п. 12 договору оренди землі у новій редакції: «У разі несвоєчасного внесення орендної плати у строки, визначені договором оренди, орендар повинен сплатити пеню з ставкою пені, передбаченої діючим законодавством за несвоєчасну сплату земельного податку, від несплаченої суми орендної плати за кожен день прострочення платежу».

Відповідач проти позову заперечує (відзив на позовну заяву від 10.01.2014 б/н) посилаючись на те, що вимоги про внесення змін до діючого договору оренди землі на підставі введення місцевим органом самоврядування нової нормативної грошової оцінки землі є безпідставними.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників прокурора та позивача, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав:

Рішенням Ірмінської міської ради від 29.07.2011 № 7/10 була затверджена нова нормативна грошова оцінка земель м. Ірміно Луганської області (станом на 01.01.2011 року), яка набрала чинності з 01.10.2011, що потягнуло зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що орендується відповідачем.

Згідно із ч. 3 ст. 23 закону України «Про оцінку земель» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до п.п. 6 п. 4 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 № 445/2011, Держземагентсово України відповідно до покладених на нього завдань: видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та надає інші адміністративні послуги відповідно до законодавства.

Держземагентсово України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи (п. 7 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 № 445/2011 ).

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 15.01.2014, який надано суду управлінням Держземагенства у м. Стаханові Луганської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем за вищевказаним договором оренди складає 381807 грн.

Відповідно до абз. 1 п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Відповідач не надав суду доказів скасування рішення позивача про затвердження нормативної грошової оцінки земель, та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

За таких обставин, позовні вимоги про викладення пункту 4 договору оренди землі у новій редакції наступного змісту:

«Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 381807 грн.», є законними та обґрунтованими .

Враховуючи зміну (збільшення) розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка орендується відповідачем, змінився і розмір орендної плати.

Згідно договору оренди землі, акту нарахування орендної плати на землю на 2006 рік та рішенню Ірмінської міської ради від 29.07.2011 № 7/14 «Про продовження договору оренди земельної ділянки» розмір орендної плати становить 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Таким чином, розмір орендної плати на рік складає 38180,70 грн. (10% від 381807 грн.).

За таких обставин, позовні вимоги про викладення абзацу першого пункту 8 договору оренди у наступній редакції:

«Річна сума орендної плати становить 38180,70 грн.», є законними та обґрунтованими.

Вимоги про внесення змін в пункт 12. вказаного договору, які стосуються відповідальності землекористувача за несвоєчасне внесення орендної плати, обґрунтовуються положеннями ст. 129 Податкового кодексу України, якою встановлена інша відповідальність ніж передбачена договором.

За таких обставин, вимоги про викладення пункту 12 розділу договору оренди землі у новій редакції:

«У разі несвоєчасного внесення орендної плати у строки, визначені договором оренди, орендар повинен сплатити пеню з ставкою пені, передбаченої діючим законодавством за несвоєчасну сплату земельного податку, від несплаченої суми орендної плати за кожен день прострочення платежу», підлягають задоволенню в зв'язку з їх законністю та обґрунтованістю.

Позивач листами від 01.08.2011 № 587, від 01.12.2011 № 1013 та від 25.06.2012 № 491 звертався до відповідача з пропозицією внести зміни до договору оренди землі (до листа від 25.06.2012 № 491 було додано примірник проекту договору про внесення змін до договору оренди землі ).

Однак, відповідач до теперішнього часу відповіді позивачу не надав.

У абз. 4 п. 2.19. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», зазначено, що статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору.

За таких обставин, позовні вимоги про внесення змін до вищевказаного договору оренди землі підлягають задоволенню.

Доводи відповідача, якими він заперечує проти позову (про те, що вимоги про внесення змін до діючого договору оренди землі на підставі введення місцевим органом самоврядування нової нормативної грошової оцінки землі є безпідставними) не приймаються судом до уваги, так як ці доводи спростовуються матеріалами справи та вищенаведеними положеннями закону.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судові витрати (судовий збір) в сумі 1147 грн. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарсько процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 07.10.2009 (державна реєстрація від 08.02.2010 за № 041042800016), який укладено між Теплогірською міською радою (м. Теплогірськ Луганської області) та товариством з обмеженою відповідальністю «Атлант» (м. Стахнов Луганської області), зокрема:

- викласти пункт 4 договору оренди землі у новій редакції наступного змісту:

«Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 381807 грн.»;

- викласти абзац перший пункту 8 договору оренди у наступній редакції:

«Річна сума орендної плати становить 38180,70 грн.»;

- викласти пункт 12 договору оренди землі у новій редакції:

«У разі несвоєчасного внесення орендної плати у строки, визначені договором оренди, орендар повинен сплатити пеню з ставкою пені, передбаченої діючим законодавством за несвоєчасну сплату земельного податку, від несплаченої суми орендної плати за кожен день прострочення платежу».

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант», м. Стаханов Луганської області, кв. Технологічна, 17, ідентифікаційний код 13383296, на користь Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у м. Луганську, код ОКПО 37991503, рахунок № 31214206783006 в ГУДКУС у Луганській області, МФО 804013, ККД 22030001, символ 206) судовий збір в сумі 1147 грн. , наказ видати Стахновській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області .

22 січня 2014 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 27 січня 2014 р. і може бути оскаржене протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя В.В. Корнієнко