Постанова

від 28.01.2014 по справі 812/10411/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 січня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/10411/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ципко О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені на загальну суму 25 015,00 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені на загальну суму 25 015,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач зареєстрований в Управління пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області як платник страхових внесків.

В порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплачує страхові внески, у зв'язку з чим станом на 11.11.2013 за відповідачем за період з грудня 2007 року по вересень 2010 року утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 14 560,18 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків позивачем були винесені рішення про застосування до підприємства штрафних санкцій в загальному розмірі 6076,42 грн. та пені на суму 4378,00 грн.

УПФУ в м. Красному Лучі Луганської області відповідачу була направлена вимога про сплату боргу №Ю-376 від 01.11.2013. Відповідач суму боргу, зазначену у вимозі, у встановленому законом порядку протягом 10 днів з дня отримання такої вимоги, не оскаржив, борг в повному обсязі не сплатив. Враховуючи викладене, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені на загальну суму 25 015,00 грн. у судовому порядку.

Ухвалою від 16 грудня 2013 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Ухвала отримана повноважним представником відповідача 17.01.2014, про що свідчить особистий підпис на поштовому повідомленні.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, суддя прийшов до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Арсенал» зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 17.11.2000 за №04051945Ю0010120 (а. с. 15, 120) та зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області.

Станом на 01.11.2013 недоїмка відповідача по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2007 року по вересень 2010 року складає 14560,18 грн., що підтверджується карткою особового рахунку за період з 01.02.2007 по 01.11.2013 (а. с. 7-14), розрахунком суми боргу станом на 01.11.2013 (а. с. 16-17), розрахунками суми страхових внесків за період з грудня 2007 року по вересень 2010 року (а. с. 18-109), наданих позивачем до позову.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків позивачем були винесені рішення про застосування до підприємства штрафних санкцій в загальному розмірі 6076,42 грн. та застосування пені на суму 4378,00 грн., а саме: №134 від 14.03.2006 (а. с. 111), №243 від 20.04.2006 (а. с. 112), №606 від 20.11.2007 (а. с. 113), №375 від 17.04.2007 (а. с. 114), №100 від 15.02.2007 (а. с. 115), №108 від 19.02.2008 (а. с. 116), №104 від 24.04.2010 (а. с. 117), №510 від 26.06.2008 (а. с. 118), №302 від 17.12.2012 (а. с. 119). Зазначені рішення були отримані уповноваженим представником відповідача, у встановленому законом порядку не оскаржені та не виконані, а тому є чинними.

01.11.2013 Управлінням пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області була винесена вимога про сплату боргу №Ю-376 на суму 25015,00 грн. (а.с.110). Вказана вимога була отримана посадовою особою відповідача 11.11.2013, про що свідчить підпис в поштовому повідомленні про отримання вимоги (а. с. 110).

Правовідносини, пов'язані зі сплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058), який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2011 року, регулює правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону № 2464, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, борг по сплаті недоїмки по страховим внескам у відповідача виник до 01.01.2011, тому, в даному випадку потрібно застосовувати норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (із змінами) (далі - Закон № 1058-ІV).

Згідно з п. 5 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин у 2010 році) застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 3 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.

Частиною 3 статті 15 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6. ст. 20 Закону № 1058-ІV, страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

Згідно картки особового рахунку заборгованість відповідача по сплаті недоїмки по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2007 року вересень 2010 року становить 25015,00 грн.

Пунктом 6 частини 2 стаття 17, ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону №1058-ІV, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 9 ст. 106 Закону №1058-ІV, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону № 1058-ІV, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Зазначений борг до теперішнього часу відповідачем до Управління пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області не перерахований, вимога про сплату боргу №Ю-376 від 01.11.2013 у встановленому законом порядку не оскаржена.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими, а адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені на загальну суму 25 015,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал» (юридична адреса: 94511, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Енгельса, 70, код 31190206) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області (юридична адреса: 94513, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Гірна, 2, код 21792399) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені на загальну суму 25 015,00 грн. (двадцять п'ять тисяч п'ятнадцять гривень 00 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ципко