Постанова

від 14.05.2009 по справі 2а-2902/08/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

u

u

ХЕРСОНСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66,

тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

 14 травня 2009 р.   

Справа № 2-а-2902/08/2170                                         Кат.

6.13   

Херсонський окружний

адміністративний суд у складі:

головуючого

судді: Горшков В.М.,

при

секретарі:  Роман О.С.,    

розглянувши у

відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

 Управління Пенсійного фонду України в

Каланчацькому районі Херсонської області

до  Відкритого акціонерного товариства

"Каланчацький райагрохім"

про стягнення

заборгованості,

встановив:

 Управління Пенсійного фонду України в

Каланчацькому районі Херсонської області 

звернулося з адміністративним позовом до ВАТ "Каланчацький

райагрохім" в якому просить суд 

стягнути  заборгованість по

витратам на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах у сумі 12258,55 грн.

Позивач

обґрунтовує свої вимоги тим, що Законом України "Про загальнообов'язкове

державне пенсійне  страхування"

(далі - Закон)  передбачено, що до

запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди,

пенсії на пільгових умовах призначаються за нормами зазначеного Закону в разі

досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу,  передбаченого Закону України "Про

пенсійне забезпечення".

Відповідно до

Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником

пенсійного віку установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані

вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і

доставку пенсій. Відповідно до цього за підприємством рахується заборгованість

по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 12258,55

грн.

Представник

позивача в судовому засіданні заявлені вимоги уточнив, надав заяву про

зменшення позовних вимог та просив стягнути з відповідача заборгованість по

відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій  у розмірі 836,62 грн.

Представник

відповідача позовні вимоги не визнав, обґрунтовуючи тим, що законом не

передбачено сплату витрат на виплату і доставку пільгових пенсій підприємством.

В жодному із законів, що стосуються сплати страхових внесків не вказано, що

наповнення бюджету Пенсійного фонду та гарантоване конституційне право

забезпечується шляхом відшкодування витрат на доставку та виплату

пільгових  пенсій призначених відповідно

до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", натомість

відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів

України" від 17.02.2000 №1461-ІІІ, та 

Закону України "Про внесення змін і доповнень до статті 13 Закону

України "Про пенсійне забезпечення" від 16.05.1996 №198/96-ВР пункти

"б" та "в" ст. 13 зазначеного закону виключені взагалі.

Заслухавши

пояснення, представників сторін, дослідивши докази по справі, суд приходить до

наступного.

Як вбачається

з матеріалів справи в зв'язку із виходом на пенсію на пільгових умовах  ОСОБА_1 працівника ВАТ "Каланчацький

райагрохім" йому нарахована пенсія за віком на пільгових умовах відповідно

до п. “б”  ст.13 Закону України “Про

пенсійне забезпечення”.

Працівник ВАТ

"Каланчацький райагрохім" ОСОБА_1 після досягнення 55 років і при

стажі роботи не менше 25 років має стаж роботи за Списком №2 виробництв, робіт,

професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за

результатами атестації робочих місць 13 років 2 місяці. При загальному стажі

понад 37 років.

На

підприємстві відповідача ОСОБА_1 пропрацював 5 років 10 місяців, частка плати

даного підприємства від загальної суми що підлягає відшкодуванню становить

40,73%. Загальна сума нарахувань за квітень, травень, червень 509,08 грн. -

частка відповідача складає 40,73 % - 207,35 грн. щомісячно, за липень 526,80

грн. - частка відповідача становить - 214,57 грн.

Так

відповідачу було нараховано згідно Розрахунку фактичних витрат на виплату і

доставку пенсій за квітень, травень, червень, липень 2008 року  до відшкодування 836,62 грн.  Кошти 

по сплаті зазначених сум у розмірі 836,62 грн. станом на 29.07.08 року

на рахунок управління не надходили.

Відповідно до

ст.2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”,

об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій,

призначених відповідно до п. “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне

забезпечення”, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбачених ст.12

Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно

до  ст. 13 Закону України “Про пенсійне

забезпечення”, право на пенсію за віком на пільгових умовах, не залежно від

місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на

роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу.

    Працівникам виробництв, професій та посад

дострокові пенсії залежно від умов праці можуть встановлюватися за результатами

атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій,

призначених на оплату праці, які перераховуються до Пенсійного фонду України на

виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12

Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до

п.2 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування” №1058 від 09.07.2003р., пенсійне забезпечення

застрахованих осіб, які працювали на роботах з шкідливими та важкими умовами

праці, та за результатами атестації робочих місць,  мають право на пенсію на пільгових умовах або

за вислугу років, здійснюється через професійні та корпоративні фонди.

До

запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди

особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за

нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового

стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У

цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з

урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок

покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Інструкцією

про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного

фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України

19.12.2003 року № 21-1 передбачено, що відшкодування підприємствами 100%

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до

абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які

працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за

списком №2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом

Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що

дають право на призначення за віком на пільгових умовах.

Відповідно до

зазначеної інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається

відділом надходження доходів щорічно в повідомленнях про розрахунок сум

фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються

підприємствам до 15-го числа. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до

Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на

виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В порушення

чинного законодавства, відповідачем не перераховано до Пенсійного фонду сум

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій а квітень, травень, червень,

липень 2008 року  у розмірі 836,62 грн.,

що спричинило борг підприємства перед Пенсійним фондом.

Відповідно до

ч.2 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -

суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійсненні нею

документально підтвердженні судові витрати, пов'язані із залученням свідків та

проведенням судових експертиз. В ході судового засідання позивачем не було

надано ні яких підтверджуючих документів по понесенню судових витрат та сплати

державного мита.

На підставі

викладеного,  керуючись ст. ст. 8, 9, 12,

19, 94, 158 -163, 167 КАС України, суд

постановив

:

 Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з

ВАТ "Каланчацький Райагрохім" (75800 вул. Сімферопольська,104, смт.

Каланчак, Херсонська область, код ЄДРПОУ 05491244, р/р 26005052303333 МФО

352479 в Каланчацькому відділенні Херсонської філії КБ "ПриватБанк")

на користь управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі (75800,

вул. Українська, 6, смт. Каланчак, Херсонська область, р/р 25605303002265, МФО

352457 в Херсонському обласному управлінні ВАТ "Ощадбанк" код

21294974) борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку

пільгових пенсій за квітень, травень, червень, липень 2008 року в сумі 836, 62

грн. (вісімсот тридцять шість гривень 62 копійки).

В іншій

частині позовних вимог відмовити.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного

адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний

строк з дня її складання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього

протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості

осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження

та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі

подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної

сили  після закінчення апеляційного

розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Горшков

В.М.

Повний текст постанови складено

18.05.09