Постанова

від 27.11.2013 по справі 826/17385/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 листопада 2013 року № 826/17385/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Погрібніченка І.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку доЗакритого акціонерного товариства «Бринкфорд» простягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2013 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку ЗАТ «Бринкфорд», за результатами якої складено акт № 566-ЦД-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів.

В акті перевірки зроблено висновок про порушення відповідачем вимог п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме не виконання ЗАТ «Бринкфорд» розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 05 вересня 2012 року № 974-ЦД-1-Е, термін якого закінчився 05 грудня 2012 року.

24 квітня 2013 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку на підставі вищевказаного акту від 20 березня 2013 року № 566-ЦД-1-Е за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 974-ЦД-1-Е від 05 вересня 2012 року постановою № 669-ЦД-1-Е застосовано до ЗАТ «Бринкфорд» санкцію у розмірі 5 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 000, 00 грн.

Вказана постанова направлена на адресу відповідача 04 листопада 2013 року та отримано останнім.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР (далі - Закон № 448/96-ВР) державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Пунктом 10 та 14 ст. 8 Закону № 448/96-ВР, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема, надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 11 Закону № 448/96-ВР передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. (ч. 3 ст. 11 Закону № 448/96-ВР).

Як вбачається з матеріалів справи, постановою від 24 квітня 2013 року № 669-ЦД-1-Е Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосувала до відповідача санкцію у вигляді штрафу у розмірі 85 000, 00 грн. за невиконання розпорядження Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів № 974-ЦД-1-Е від 05.09.2012 року.

Вказане свідчить що вказаною вище постановою позивачем було накладено на відповідача штраф за повторне правопорушення вчинене ним на ринку цінних паперів.

При цьому, суд бере до уваги постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 квітня 2013 року по справі № 826/4710/13-а за позовом Заступника прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Бринкфорд», якою з останнього було стягнено штраф у розмірі 17 000, 00 грн.

Вказана постанова в апеляційному порядку не оскаржувалась, а тому в силу ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набрала законної сили.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Окрім цього, суд зазначає, що надані відповідачем письмові заперечення проти адміністративного позову та додані до них документи (копія меморіального ордеру від 11.10.2013 року № 1661/1, копія листа від 21.03.2013 р. № 12/03-13 з доказами направлення) не спростовують доводи позивача, викладені в позовній заяві.

При цьому, інших належних документів відповідачем надано не було.

Судом встановлено, що строк оскарження вказаного вище рішення, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання сплив, а вимоги позивача не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з Закритого акціонерного товариства «Бринкфорд» суми штрафу у розмірі 85 000, 00 грн.

Відповідно до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст.17, 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 183 2 , ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Заступника прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Бринкфорд» (місцезнаходження: 01015, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 33, код ЄДРПОУ 24572712) на користь Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Горького, 51) суму штрафу в розмірі 85 000, 00 грн. (вісімдесят п'ять тисяч, 00 копійок) на рахунок, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби за місцезнаходженням платника за балансовим рахунком 311, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко