Ухвала

від 27.01.2014 по справі 823/116/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 січня 2014 року м. Черкаси справа № 823/116/14

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/116/14

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області (надалі - УПФУ в м. Каневі та Канівському районі)

до публічного акціонерного товариства «Закордоненергокомплектбуд» (надалі - ПАТ «Закордоненергокомплектбуд»)

про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, прийнято ухвалу.

УПФУ в м. Каневі та Канівському районі, звернувшись до суду з адміністративним позовом до ПАТ «Закордоненергокомплектбуд», просить стягнути заборгованість на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 23 942 грн. 75 коп.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу. Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Позивачем до позовної заяви додано незавірені у встановленому порядку ксерокопії фіскального чеку від 21.01.2014 та опису вкладення у цінний лист, що не може слугувати належним доказом надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно ч. 3 п. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві вказується ім'я (найменування) відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса ел.пошти, якщо такі відомі. Позивачем не вказано номер засобу зв'язку, адреса ел.пошти відповідача, та не повідомлено чи така інформація позивачу відома.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а у разі неможливості - зазначає докази, що не може самостійно надати із зазначенням причин неможливості надання таких доказів. Позивачем надано картку особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 (період розрахунку з 01.03.2013 по 01.01.2014), лист (ксерокопію не завірено у встановленому порядку) від 09.12.2013 №10682/03, де зазначено: недовиставлені суми за 2011р.: - за червень стосовно пенсіонера ОСОБА_1 - 1365 грн. 81 коп., - за липень стосовно пенсіонера ОСОБА_2 - 537 грн. 21 коп., за рік стосовно пенсіонера ОСОБА_3 - 350 грн. 11 коп.; недовиставлені річні суми за 2012 р.: стосовно пенсіонера ОСОБА_1 - 7 грн. 07 коп., стосовно пенсіонера ОСОБА_2 - 6 грн. 40 коп., стосовно пенсіонера ОСОБА_4 - 0 грн. 01 коп. З наданої картки особового рахунку (період розрахунку з 01.03.2013 по 01.01.2014) неможливо встановити час виникнення і утворення боргу щодо «недовиставлених» сум, а також оцінити дії позивача у реалізації повноважень. Окрім того, відсутні пояснення стосовно причин «недовиставлення» сум за 2011 - 2012 роки. Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано корінці повідомлень форми Ю: від 09.08.2013, від 05.09.2013, від 08.10.2013, від 12.11.2013, від 09.12.2013 стосовно яких відсутні відомості про отримання їх ПАТ «Закордоненергокомплектбуд».

Постановою КМУ від 30.11.2011 №1242 затверджено Типову інструкцію з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, в якій передбачено порядок видачі копій документів (далі - Інструкція). Зокрема, згідно п. 76 Інструкції установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, а також у випадках, передбачених в абзаці другому цього пункту. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу. У разі підготовки документів для надання судовим органам установа може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо). Пунктом 77 Інструкції визначено, що напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис», що відповідає національному стандарту (п.5.27) ДСТУ 4163-2003. Позивачем до позовної заяви додано ксерокопії документів, однак ксерокопію довідки від 29.01.2013 №4, довідки від 29.01.2013, листа від 09.12.2013 №10682/03, фіскального чеку від 21.01.2014 та опису вкладення у цінний лист не завірено належним чином.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку до 12 лютого 2014 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області до публічного акціонерного товариства «Закордоненергокомплектбуд» про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах залишити без руху.

Надати позивачеві строк до 12 лютого 2014 року для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімова