Постанова

від 03.02.2014 по справі 815/357/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/357/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до Товариства з додатковою відповідальністю "Пересувна механізована колона-225" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, -

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м.Білгороді - Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Пересувна механізована колона-225" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 4036,62 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Білгороді -Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області з 16.12.2002 року за реєстраційним номером 1452 як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. На Товаристві з додатковою відповідальністю "Пересувна механізована колона-225" виконувались роботи із шкідливими і важкими умовами праці, які підпадають під список №2. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад збору, нарахованого за загальними ставками, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону. Але, всупереч вищевикладеним нормам законодавства підприємством на сьогоднішній день не відшкодовуються суми витрат на виплату пільгових пенсій за списком № 2, що призвело до виникнення заборгованості по наступним пенсіонерам: ОСОБА_1 - по розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з 2013 року за період з 01.12.2013 року до 25.12.2013 р. - 1518 грн. 41 коп.; ОСОБА_2 - по розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з травня 2013 року за період з 01.12.2013 року до 25.12.2013 року - 1309 грн. 40 коп.; ОСОБА_3 - по розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з жовтня 2013 року за період з 01.12.2013 року до 25.12.2013 року - 1208 грн. 81 коп. Позивач вказав, що сума заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що стягується за даним позовом, утворилась за період з 01.12.2013 по 26.12.2013 року та складає 4036 грн. 62 коп. Однак до теперішнього часу дана заборгованість відповідачем не погашена.

Позивач повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду справи у встановленому законом порядку, просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Згідно приписів ч.1 ст. 41 КАС України справа розглядається за відсутності сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.02.1990 року Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області зареєстровано Товариство з додатковою відповідальністю "Пересувна механізована колона-225" за № 1 552 145 0000 001558.

Товариство з додатковою відповідальністю "Пересувна механізована колона-225" (код ЄДРПОУ 01039857), яке є правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Пересувна механізована колона-225", перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області з 16.12.2002 року за реєстраційним номером 1452 як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт та посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України (№ 36-2003) на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В ході розгляду справи з'ясовано, що Управлінням Пенсійного фонду України в м.Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області на підставі довідки від 26.10.2010 року № 23, що підтверджує наявний трудовий стаж для призначення пенсії, виданої ТДВ „ПМК - 225", 10.05.2011 року було призначено пенсію на пільгових умовах за списком №2 колишньому працівнику ОСОБА_1.

Управлінням ПФУ в м.Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі довідки, виданої 21.03.2013 року за № 6 ТДВ „ПМК-225", що підтверджує наявний трудовий стаж для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, 16.12.2012 року було призначено пенсію на пільгових умовах колишньому працівнику ОСОБА_2.

Судом також встановлено, що позивачем було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі довідки, виданої ТДВ „ПМК-225" від 26.02.2013 року №3, що підтверджує наявний трудовий стаж для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, 07.03.2013 року було призначено пенсію на пільгових умовах колишньому працівнику ОСОБА_3.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці а Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розрахунки по відшкодуванню ТДВ "Пересувна механізована колона-225" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії.

Згідно зі ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 2, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - 55 років, жінки - 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за списком № 2: для чоловіків - 12 років 6 місяців, для жінок - 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

Згідно з п.п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п. 6.5 Інструкції, повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються за попередній рік до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п.6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Відповідач у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (пенсій за віком призначених на пільгових умовах) має заборгованість за період з 01.12.2013 по 26.12.2013 року перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Білгороді -Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області у розмірі 4036 грн. 62 коп., що підтверджується розрахунком на виплату та доставку пенсій.

Управлінням Управлінням Пенсійного фонду України в м.Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до ТДВ „ПМК - 225" надіслано розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій по наступним пенсіонерам:

- ОСОБА_1 - по розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з 2013 року до 25.12.2013 р. - 1518 грн. 41 коп., згідно гр. 16 розрахунку з 2013 року;

- ОСОБА_2 - по розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з травня 2013 року до 25.12.2013 року - 1309 грн. 40 коп., згідно гр. 16 розрахунку з травня 2013 року;

- ОСОБА_3 - по розрахунку фактичний витрат на виплату та доставку пенсій з жовтня 2013 року до 25.12.2013 року - 1208 грн. 81 коп., згідно гр.16 розрахунку з жовтня 2013 року.

Станом на 26.12.2013 року сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 колишнім працівникам ТДВ „ПМК - 225" - ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за період з 01.12.2013 по 26.12.2013 року складає 4036 грн. 62 коп.

Однак, до теперішнього часу вказана заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем заборгованість у розмірі 4036 грн. 62 коп. не погашена, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-9, 11, 71, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Пересувна механізована колона-225" (67700, Одеська область, м.Білгород-Дністровський, вул.Карла Маркса, 52, код ЄДРПОУ 01039857) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області (67700, Одеська область, м.Білгород-Дністровський, вул.Кірова, 28, код ЄДРПОУ 37893980) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 4036,62 грн. (чотири тисячі тридцять шість гривень 62 копійки).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Повний текст постанови виготовлено 03 лютого 2014 року.

Суддя: В.В.Андрухів