Постанова

від 03.02.2014 по справі 822/82/14

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/82/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Прокурора Деражнянського району в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого сільськогосподарського акціонерного товариства "Деражнянське підприємство по племінній справі в тваринництві" про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Деражнянського району звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відкритого сільськогосподарського акціонерного товариства "Деражнянське підприємство по племінній справі в тваринництві" на користь Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку штрафні санкції в сумі 17 000 грн. за порушенням вимог законодавства про цінні папери.

На адресу відповідача була направлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження, яка отримана ним 17.01.2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Заперечень чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою №212-ПР-2-Е від 08 серпня 2013 року Прикарпатським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства від 15.02.2013 року №67-ПР-2-Е до відкритого сільськогосподарського акціонерного товариства "Деражнянське підприємство по племінній справі в тваринництві" застосовано санкцію - накладення штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17000 грн.).

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначається Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року № 448/96-ВР (далі - Закон).

Відповідно до п.п. 10, 14 ч.1 ст. 8 Закону національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів, національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідач, не погодившись із постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №212-ПР-2-Е від 08 серпня 2013 року, оскаржив її до суду.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.12.2013 року по справі №822/4378/13-а в задоволенні позовних вимог ПАТ "Деражнянське підприємство по племінній справі в тваринництві" до Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було відмовлено. Дана постанова не була оскаржена в апеляційному порядку та набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.2 ст.255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Враховуючи, що законність постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №212-ПР-2-Е від 08 серпня 2013 року була предметом судового розгляду, яким встановлено її правомірність, що має преюдиційне значення для даної справи, тому повторної оцінки правомірності такої постанови судом не надається.

Доказів сплати відповідачем суми штрафу в добровільному порядку до суду не подано.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З врахуванням наведеного суд вважає, що накладені на відповідача штрафні санкції в сумі 17000 грн. є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству та підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 72, 158-163, 183-2, 254, 255 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого сільськогосподарського акціонерного товариства "Деражнянське підприємство по племінній справі в тваринництві" (код ЄДРПОУ 00711534) на користь Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в дохід Державного бюджету України штрафні санкції в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/У.Т. Данилюк "Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк