Постанова

від 03.02.2014 по справі 805/536/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2014 р. Справа № 805/536/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

розглянувши порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції

Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до приватного підприємства «СХІД-ІНВЕСТ 2009»

про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих

платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з

податку на додану вартість та з податку на прибуток у сумі

110794,85 гривень

Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до приватного підприємства «СХІД-ІНВЕСТ 2009» про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на прибуток у сумі 110794,85 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач - приватне підприємство «СХІД-ІНВЕСТ 2009» перебуває на податковому обліку в Шахтарській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, є платником податку на додану вартість та податку на прибуток. Відповідачем в порушення пп.16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України своєчасно не сплачено самостійно визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 14496,32 гривень по деклараціям за грудень 2012 року, лютий-червень 2013 року та з податку на прибуток по деклараціям за 9 місяців 2012 року у сумі 35041,00 гривень. Крім того, відповідачем не сплачені узгоджені податкові зобов'язання, визначені позивачем за порушення податкового законодавства по податку на додану вартість у сумі 27403,34 гривень та податку на прибуток у сумі 33854,19 гривень. Відповідачу була вручена податкова вимога від 31.10.2011 року № 348. Посилаючись на вимоги п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд стягнути з відповідача кошти з розрахункових рахунків, що належать платнику податків, на суму податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток.

Через канцелярію суду представник позивача надав заяву від 03 лютого 2014 року, в якій просив розглянути справу в письмовому провадженні.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні у відповідності до приписів ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - приватне підприємство «СХІД-ІНВЕСТ 2009», є юридичною особою та зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 36525814, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 5-7), як платник податків перебуває на обліку в Шахтарській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, що підтверджується довідкою від 23 грудня 2013 року № 2527 (а.с. 15).

Пунктом 20.1.19 статті 20 Податкового кодексу України, із змінами і доповненнями, визначено, що контролюючі органи, зокрема, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

16 січня 2013 року відповідачем надано до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за грудень 2012 року, в якій відповідач визначив до сплати податок в сумі 7494,00 гривень (а.с. 26-27).

14 лютого 2013 року відповідачем надано до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за січень 2013 року, в якій відповідач визначив до сплати податок в сумі 4830,00 гривень (а.с. 18-19).

14 березня 2013 року відповідачем надано до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за лютий 2013 року, в якій відповідач визначив до сплати податок в сумі 1596,00 гривень (а.с. 20-21).

15 квітня 2013 року відповідачем надано до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за березень 2013 року, в якій відповідач визначив до сплати податок в сумі 591,00 гривень (а.с. 16-17).

13 травня 2013 року відповідачем надано до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за квітень 2013 року, в якій відповідач визначив до сплати податок в сумі 1221,00 гривень (а.с. 22-23).

12 липня 2013 року відповідачем надано до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за червень 2013 року, в якій відповідач визначив до сплати податок в сумі 199,00 гривень (а.с. 24-25).

Пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість визначено календарний місяць.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

16 листопада 2012 року на підставі акту перевірки № 1128/22-1/36525814 від 02 листопада 2012 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000081940/835 (а.с. 29), яким донараховано грошове зобов'язання у розмірі 21666,67 гривень та застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 5416,67 гривень, яке направлено відповідачу поштою рекомендованим листом з повідомленням. Згідно листа Укрпошти від 15.12.2012р. № 07/1881 рекомендований лист вручено уповноваженій особі відповідача Шкильнюк.

18 квітня 2013 року на підставі акту перевірки № 445/15-2/36525814 від 10 квітня 2013 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001111502 (а.с. 28), яким до відповідача застосований штраф у розмірі 320,00 гривень, яке надано нарочно директору відповідача Шкильнюк, про що свідчить його підпис на корінці повідомлення.

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем штрафних санкцій, нарахованих зазначеним податковим повідомленням-рішенням, в матеріалах справи відсутні.

В результаті несвоєчасної сплати грошового зобов'язання відповідачу була нарахована пеня в розмірі 215,32 гривень згідно зі ст. 129 Податкового кодексу України, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податку на прибуток (а.с. 30-31).

Станом на день судового розгляду за відповідачем обліковується недоїмка з податку на додану вартість у зв'язку зі сплатою в сумі 41899,66 гривень, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника з податку на додану вартість (а.с. 30-31).

06 лютого 2013 року відповідачем надано до податкової інспекції декларацію з податку на прибуток за три квартали 2013 року, в якій відповідач визначив до сплати податок в сумі 35041,00 гривень (а.с. 32-33).

16 листопада 2012 року на підставі акту перевірки № 1128/22-1/36525814 від 02 листопада 2012 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000071940/834 (а.с. 34), яким донараховано грошове зобов'язання у розмірі 27083,35 гривень та застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 6770,84 гривень, яке направлено відповідачу поштою рекомендованим листом з повідомленням. Згідно листа Укрпошти від 15.12.2012р. № 07/1881 рекомендований лист вручено уповноваженій особі відповідача Шкильнюк.

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем штрафних санкцій, нарахованих зазначеним податковим повідомленням-рішенням, в матеріалах справи відсутні.

Пунктом 152.9 статті 152 Податкового кодексу України визначено, що для цілей цього розділу використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Базовим податковим (звітним) періодом для цілей цього розділу є календарний квартал. Звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Як підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податку на прибуток (а.с. 36) за відповідачем обліковується недоїмка з податку на прибуток у розмірі 68895,19 гривень.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

31 жовтня 2011 року Шахтарською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області прийнята податкова вимога форми «Ю» № 348 (а.с. 10), яка направлена відповідачу та отримана уповноваженою особою 23 листопада 2011 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними, визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено безперервне існування податкового боргу відповідача за період від дня отримання податкової вимоги до моменту виникнення податкового боргу, заявленого позивачем до стягнення.

Представником відповідача зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведені податкові вимоги вважаються відкликаними не надано.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємства та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

21 грудня 2011 року Шахтарською ОДПІ було винесено рішення № 507/10/28-013 про опис майна приватного підприємства «СХІД-ІНВЕСТ 2009» у податкову заставу (а.с. 11).

Згідно з отриманими відповідями КП Бюро технічної інвентаризації м. Шахтарська № 1685 від 12 жовтня 2012 року, ВРЕР м. Шахтарська УДАІ ГУМВС України в Донецькій області № 9/21-2365 від 21 жовтня 2012 року та відділу Держкомзему у м. Шахтарську № 01-14/2013 від 12 жовтня 2012 року майно відповідача не зареєстровано (а.с. 12-14).

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись положеннями Податкового кодексу України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до приватного підприємства «СХІД-ІНВЕСТ 2009» про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на прибуток у сумі 110794,85 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків приватного підприємства «СХІД-ІНВЕСТ 2009» (86203, Донецька область, місто Шахтарськ, вулиця Театральна, буд. 35, код ЄДРПОУ 36525814) у банківських установах кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на прибуток у сумі 110794 (сто десять тисяч сімсот дев'яносто чотири) гривні 85 копійок, у тому числі: податку на додану вартість - 41899 (сорок одна тисяча вісімсот дев'яносто дев'ять) гривень 66 копійок, податку на прибуток - 68895 (шістдесят вісім тисяч вісімсот дев'яносто п'ять) гривень 19 копійок.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті 03 лютого 2014 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.