Рішення

від 04.02.2014 по справі 903/41/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04 лютого 2014 р. Справа № 903/41/14

за позовом: Прокурора Луцького району в інтересах держави в особі Веселівської сільської ради, Луцький р-н., с. Веселе.

до відповідача: Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Нива", Луцький р-н., с. Веселе.

про стягнення 10 956,39 грн.

Суддя Дем'як В.М.

Представники:

від позивача: Семенюк О.В - сільський голова (паспорт АС 086740 від 12.06.1996р.); Мужичук Н.Р. - землевпорядник (паспорт АС 726450 від 22.12.2000р.)

від відповідача: Шегедин В.Й. - керівник (паспорт АС 119132 від 22.10.1996р.)

взяв участь прокурор: Галян О.В. - довіреність №55-283 вих-14 від 16.01.2014р.

Суть спору: позивач - Прокурор Луцького району в інтересах держави в особі Веселівської сільської ради звернувся із позовом до відповідача - Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Нива" та просить стягнути 10 956,39 грн. заборгованості за самовільне зайняття земельної ділянки.

В підтвердження позовних вимог посилається на витяг ЄРДР №42013020130000030 (а.с.5), витяг з ЄДРПОУ СЗАТ «Нива», Веселівської сільської ради(а.с.6-9), протокол допиту свідка від 19.07.2013р.(а.с.10-11), копію листа Державної інспекції сільського господарства у Волинській області від 19.11.2013р.(а.с.12), розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (а.с.13), акт обстеження земельної ділянки № 000021 від 18.11.2013р.(а.с.14), постанову про закриття кримінального провадження від 19.11.2013р.(а.с.15), постанову про ініціювання притягнення особи до адміністративної відповідальності від 28.11.2013р.(а.с.16).

Представник позивача на вимогу ухвали суду від 21.01.2014р. подала підтвердження про те, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи з спору між цими сторонами, про цей предмет із цих підстав відсутнє рішення вище перелічених органів даного спору.

Представник прокуратури в судовому засідання подала наступні документи, а саме:

- лист Державної інспекції сільського господарства у Волинській області від 14.01.2014р. №01-12/87, в якому вказано, що за результатами проведеної перевірки дотримання вимог земельного законодавства СЗАТ «Нива» на території Веселівської сільської ради Луцького району встановлено, що СЗАТ «Нива» самовільно займає земельні ділянки с/г призначення загальною площею 12,2198 для обслуговування господарських будівель і споруд, чим порушує вимог ст. 125,126 Земельного кодексу України. Також встановлено, що рішенням №22/8 від 05.02.2010 Веселівська сільська рада надала дозвіл СЗАТ «Нива» на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 12,2198 га для обслуговування господарських будівель і споруд в с. Веселе Луцького району.

- лист від 21.01.2014р. №01-12/170 в якому зазначено, що Держсільгоспінспекцією у Волинській області складено протокол про адміністративне правопорушення за фактом самовільного зайняття земельних ділянок СЗАТ «Нива» загальною площею 12,2198 га на території Веселівської сільської ради Луцького району, що є порушенням вимог ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України та винесено постанову про накладення

адміністративного стягнення у вигляді штрафу на суму 340,00 гри та завданої

шкоди на суму 10 956,39 грн. В підтвердження долучила протокол про адміністративне правопорушення від 20.01.2014р. №000003; постанову про накладення адміністративного стягнення від 20.01.2013р. №244.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні заявлені позовні вимоги в підтримали з підстав викладених у позовній заяві та просять суд задоволити позов в повному об'ємі.

Представник відповідача через канцелярію суду за вх. №01-129/2/14 подав клопотання в якому просить зупинити провадження у справі до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що буде розглядатися Луцьким міськрайонним судом Волинської області в порядку адміністративного судочинства.

В судовому засіданні представник відповідача подав клопотання в якому просить залучити ТзОВ «Горизонт» в якості співвідповідача мотивуючи тим, що ТзОВ «Горизонт» не виконує умов договору №20 від 14.02.2013р., згідно якого останній зобов'язався розробити для відповідача до 31.12.2013р. проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування господарських будівель і споруд. В зв'язку з цим СЗАТ «Нива» не має можливості укласти договір оренди на земельну ділянку загальною площею 12,2198 га., дозвіл на оренду якої надано Веселівською сільською радою рішенням сесії шостого скликання №22/8 від 05.02.2013р.

В процесі розгляду справи подав клопотання про розстрочку заборгованості рівними частинами на 6 місяців, у зв'язку з важким фінансовим становищем товариства.

Оскільки, в матеріалах справи є всі достатні документи, необхідні для розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про судовий розгляд по суті.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,-

в с т а н о в и в:

Прокуратурою району проведено перевірку, із залученням спеціаліста державної інспекції сільського господарства у Волинській області, щодо дотримання земельного законодавства на території Веселівської сільської ради, в ході якої встановлено, що СзАТ «Нива» незаконно використовує земельну ділянку площею 12,2198 га., яка розташована на території Веселівської сільської ради, чим завдається шкода останній.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи СЗАТ «Нива» без укладання договорів оренди та їх державної реєстрації, грубо порушуючи вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, використовують земельну ділянку державної власності, розташовану на території Веселівської сільської ради Луцького району загальною площею 12,2198 га, не сплачуючи при цьому коштів за її використання.

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ від 25.07.2007 №963 розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки загальною площею 12, 2198 га. та території Веселівської сільської ради становить 10 956,39 грн.(а.с. 13)

Статтею 125 Земельного Кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

18.11.2013р. державним інспектором головним спеціалістом Держсільгоспінспекції у Волинській області за участю слідчого Луцького РВ УМВС України у Волинській області складено акт обстеження земельної ділянки за №000021, яким встановлено, що СЗАТ «Нива» самовільно займає земельну ділянку площею 12 2198 га у с. Веселе (в межах населеного пункту) Луцького району під господарськими будівлями і договорами.(а.с.14 )

Документи, що посвідчують право власності або право постійного користування на зазначені земельні ділянки, а також договір оренди земель у СЗАТ «Нива» відсутні.

Слідчим СВ Луцького РВ УМВС України у Волинській області 19.11.2013р. винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013020130000030 від 04.07.2013р. за відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, на підставі п.2 ч.І ст.284 КПК України, оскільки у відповідності до примітки ст. 197-1 КК України, значною є шкода, якщо вона перевищує суму 57 300 грн.(а.с.15)

Прокуратурою району 28.11.2013р. винесено постанову про ініціювання притягнення директора СЗАТ «Нива» Шегейди В.Й. до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.53-1 КУпАП, яку скеровано начальнику Державної сільськогосподарської інспекції у Волинській області.(а.с. 16)

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне заняття земельної ділянки.

В силу ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Отже, матеріалами справи, а саме актом від 18.11.2013р. Держсільгоспінспекції у Волинській за участю слідчого Луцького РВ УМВС України у Волинській області про обстеження земельної ділянки за №000021 підтверджено факт зайнятої земельної ділянки площею 12,2198 га., яка розташована на території Веселівської сільської ради - СЗАТ «Нива» упродовж тривалого часу без правовстановлюючих документів, що додатково підтверджується договором за №20 від 14.02.2013р. згідно якого ТзОВ «Горизонт» зобов'язався розробити для відповідача до 31.12.2013р. проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування господарських будівель і споруд.

В зв'язку з, самовільним зайняттям земельної ділянки СЗАТ «Нива» завдано збитки Веселівській сільській раді в розмірі 10956,39грн.. що підтверджується розрахунком розміру, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки відповідно до Методики затвердженої постановою КМУ від 25.07.2007 №963. (а.с. 13)

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1192 ЦК України суд може зобов'язати особу, яка спричинила збитки, відшкодувати їх у повному обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення речі.

Відповідно до роз'яснення ВАСУ „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з відшкодуванням шкоди" від 01.04.1994р. № 02-5/215 з послідуючими змінами та доповненнями, вирішуючи спори, пов'язані з відшкодуванням шкоди, слід виходити з того, що шкода відшкодовується на загальних підставах, тобто з урахуванням принципу вини.

За загальним правилом для покладення відповідальності на особу, що заподіяла шкоду необхідні слідуючі умови:

а) наявність шкоди та її розмір, яку зобов'язаний довести позивач;

б) наявність безпосереднього причинного зв'язку між неправомірними діями особи, яка заподіяла шкоду;

в) наявність безпосереднього причинного зв'язку між неправомірними діями особи, яка заподіяла шкоду і самою шкодою;

г) наявність вини особи, що заподіяла шкоду.

При цьому під шкодою розуміють зменшення або втрату ( загибель) певного блага. Зменшення або втрата майна потерпілого тягне за собою виникнення майнової шкоди. Шкода може відшкодовуватися : 1) у вигляді відшкодування збитків; 2) відшкодування в натурі.

Згідно ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Отже, з вищевикладеного вбачається наявність усіх умов необхідних для покладання обов'язку відшкодування шкоди на юридичну особу - Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Нива", якою завдано збитки в розмірі 10956,39 грн. відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Клопотання про зупинення розгляду спору у зв'язку з подачею адміністративного позову відповідачам про скасування постанови №244 від 20.01.2014р., судом відхилене, як непідтвердженими належними та допустимим доказами.

Також, не взято до уваги суду доводи відповідача про залучення ТзОВ «Горизонт» співвідповідачем, оскільки не вказано достатніх підстав згідно приписів ст. 24 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене позов підлягає до задоволення в сумі - 10956,39 грн.

Разом з тим, господарський суд, вважає за можливе задоволити клопотання відповідача про розстрочення сплати суми нарахованого штрафу в сумі 10 956,39грн. рівними частинами на шість місяців на підставі п.6 ст. 83 ГПК України.

При цьому згідно приписів даної норми Закону, суд врахував важке фінансове становище відповідача та письмову згоду представників позивача та прокурора.

Оскільки розгляд справи в суді доведено з вини відповідача то судові витрати по справі на підставі ст.44,49 ГПК України слід покласти на нього.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 124,125,126 Земельного кодексу України, ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст.ст. 33, 44,49, 83,82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задоволити.

2.Стягнути з Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Нива" (45611,Луцький р-н., с. Веселе, вул. Торчинська, 3, код ЄДРПОУ 03737310) на користь Веселівської сільської ради (45611,с. Веселе, вул. Торчинська, 1, код ЄДРПОУ 04332236) 10956,39грн. збитків, розстрочивши стягнення рівними частинами по 1826,07 грн. строком на 6 місяців починаючи з 01.03.2014р.

3.Стягнути з Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Нива" (45611,Луцький р-н., с. Веселе, вул. Торчинська, 3, код ЄДРПОУ 03737310) судовий збір в розмірі 1 827 грн. отримувач коштів - УДКСУ у м. Луцьку Волинської області, код отримувача 38009628, банк отримувача - ГУДКСУ у Волинської області, код банку отримувача (МФО) 803014, рахунок отримувача 31219206783002, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ суду - 03499885, призначення платежу судовий збір, за позовом Прокурора Луцького району в інтересах держави в особі Веселівської сільської ради до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Нива".

Рішення господарського суду, у відповідності до ст.85 ГПК України, набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 цього Кодексу.

Повний текс рішення

підписано 08.02.2014р.

Суддя В. М. Дем`як