Постанова

від 07.04.2009 по справі 2-а-5473/08/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

u

u

ХЕРСОНСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66,

тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

 07 квітня 2009 р.

Справа № 2-а-5473/08/2170                                        Кат.

6.6.2 

Херсонський окружний

адміністративний суд у складі:

головуючого

судді: Горшков В.М.,

при

секретарі:  Роман О.С.,    

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

 Прокурора міста  Херсона, в інтересах держави в особі ДПІ у м.

Херсоні

до  Приватного сільськогосподарського

підприємства "Агромастер"

про

визнання недійсними змін до установчих документів та скасування державної

реєстрації,

за

участю:

прокурора

- ОСОБА_1

представника

позивача - ОСОБА_2

відповідач

- не прибув,

встановив:

 В обґрунтування позовних вимог, позивач

посилається на те що, приватне сільськогосподарське підприємство „Агромастер”

(далі ПСП „Агромастер”) було зареєстровано як суб'єкт підприємницької

діяльності Великоолександрівською районною державною адміністрацією Херсонської

області 11.08.2003 року, засновником та керівником ПСП „Агромастер” є

громадянинОСОБА_3.  Згідно витягу з

ЄДРПОУ станом на 19.11.07 засновником ПСП "Агромастер" значиться

ОСОБА_4, директором ОСОБА_5В ході перевірки встановлено, що ПСП

"Агромастер" зареєстровано а ДПІ у м. Херсоні 14.08.2003 року за

юридичною адресою м .Херсон пр. Сенявіна,144, корп.1,кв.70. Однак, за юридичною

адресою підприємство не знаходиться, та за листопад 2006 не подає податкову

звітність до органів ДПІ.

УПМ

у Херсонській області було проведено перевірку щодо створення невстановленими

особами ПСП "Агромастер" з метою здійснення фіктивного підприємства

для прикриття незаконної діяльності.

Перевіряючи

фінансово-господарську діяльність, встановлено, що засновником  юридичної особи у реєстраційні документи

внесено за відомо хибні відомості, що дає можливість стверджувати про

недійсність запису про проведення державної реєстрації через порушення закону

при створенні юридичної особи, і які не можна усунути. Господарська діяльність

здійснювалась без відома та участі особи, яка юридично є засновником та

учасником підприємства, чим порушені приписи законодавчих актів України, в

частині, яка стосується вимог до створення, проведення державної реєстрації

юридичної особи, відомостей, які вносяться до установчих документів, тощо.

Таким чином особи, які фактично проводять псевдодіяльність за допомогою

зареєстрованого на підставних осіб підприємства, намагаються ухилитися від

відповідальності у разі виявлення факту „відмивання” доходів, отриманих

нелегальним шляхом або ухилення від сплати податків.

 Просить визнати недійсними зміни до установчих

документів і скасувати державну реєстрацію.

У

судовому засіданні представник позивача наполягав на своїх вимогах, позов

просив задовольнити.

Представник

відповідача в судове засідання не з'явився.

Заслухавши

пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд встановив такі

обставини.

11.08.2003

року Великооленксандрівською районною державною адміністрацією Херсонської

області було зареєстровано ПСП „Агромастер” зареєстровано як суб'єкт

підприємницької діяльності, за юридичною адресою м. Херсон, с. Зеленівка, вул.

Б.Хмельницького, 2-е.

Відповідно

до статуту ПСП "Агромастер" від 08.08.2003 року  засновником є ОСОБА_3

Станом

на 19.11.2007, відповідно до реєстраційної картки на проведення державною

реєстрації змін до установчих документів юридичної особи 07.11.2006 проведена

державна реєстрація змін засновників, місцезнаходження та статутного капіталу.

Відповідно до яких  засновником ПСП

"Агромастер" значитьсяОСОБА_4, директором ОСОБА_5, юридична адреса м.

Херсон, пр. Сенявіна,144, корп.1, кв.70.

Відповідно

до акту перевірки вірогідності юридичної адреси від 15.11.2007 року, перевіркою

встановлено, що ПСП "Агромастер" за юридичною та фактичною адресою не

знаходиться, з листопада 2006 року не подає звітність до органів ДПІ.

З

досліджених пояснень гр. ОСОБА_5., який по документах є директором та

керівником ПСП „Агромастер” слідує, що ПСП "Агромастер"

заснувавОСОБА_3., У серпні 2006 року у зв'язку із тим, щоОСОБА_3. не хотів

закривати ПСП "Агромастер" він запропонувавОСОБА_5деякий час

здійснювати функції директора. Печатку підприємства ОСОБА_5від ОСОБА_3не

отримував, договори та первинну документацію що діяла на підприємстві

підписував ОСОБА_5Фактично діяльністю підприємства займавсяОСОБА_3. 04.10.06

ОСОБА_5звільнився з підприємства за власним бажання.

З

пояснень гр. ОСОБА_4. який по документам є засновником ПСП "Агромастер"

слідує, що за домовленістю з ОСОБА_3, він за винагороду буде здійснювати

бухгалтерський облік підприємства та значитись директором підприємства. До

фінансово-господарської діяльності підприємства ніякого відношення не має,

печатку не отримував, діяльність підприємства не контролює, розпорядчих та

інших документів не підписував, посадових осіб не призначав та рахунки в банках

не відкривав. Засновником підприємства став обманним шляхом внаслідок дій

ОСОБА_3

Встановлений

факт свідчить про те, що засновником 

юридичної особи у реєстраційні документи внесено завідомо хибні

відомості, що дає можливість стверджувати про недійсність запису про проведення

державної реєстрації через порушення закону при створенні юридичної особи, і

які не можна усунути.

Нормами

Господарського та Цивільного кодексів України, Закону України „Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” передбачено ряд вимог,

необхідних для легітимної реєстрації (перереєстрації) юридичної особи та

загальні правила здійснення нею господарської діяльності. При цьому важливою

умовою набуття юридичною особою цивільної право-та-дієздатності та здійснення

господарської, діяльності є правомірність проведення державної реєстрації

(перереєстрації) такої юридичної особи.

Аналізуючи

фактичні обставини проведення перереєстрації ПСП „Агромастер” та вимоги діючого

законодавства щодо ознак суб'єктів господарювання, їх створення, державної

реєстрації та перереєстрації, слід дійти висновку, що перереєстрація ПСП

„Агромастер” на гр. ОСОБА_4 відбулася з порушеннями норм діючого законодавства.

Згідно

ст. 55 Господарського кодексу України (далі ГК) суб'єктами господарювання

визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську

діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав

та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми

зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

До переліку суб'єктів господарювання входять господарські організації - юридичні

особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні

та інші підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу, а також

інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в

установленому законом порядку.

Пунктом

4 статті 91 Цивільного Кодексу України (далі ЦК України) наводиться порядок

набуття та припинення правоздатності (цивільної) юридичної особи, а саме, -

цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення.

Статтею

87 ЦК України передбачено, що для створення юридичної особи її учасники

(засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і

підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений

інший порядок їх затвердження. Аналогічні вимоги передбачені ст. 56 ГК: суб'єкт

господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або

уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених

законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом

заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу,

перетворення) діючого (діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог

законодавства. Установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про

його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом,

статут (положення) суб'єкта господарювання. Статут (положення) затверджується

власником майна (засновником) суб'єкта господарювання чи його представниками,

органами або іншими суб'єктами відповідно до закону.

Згідно

з положенням ч.1 ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є

недодержання в момент вчинення правочину стороною(сторонами) вимог, які

встановлені частинами 1-3, 5 та 6 ст.203 цього Кодексу.

Відповідно

до ст. 216 ЦК України, недійсний правочин не створює правових наслідків, окрім

тих, які свідчать про його недійсність.

Вказані

обставини підтверджують відомості, надані гр.Шаховим А.В, та гр. ОСОБА_5про те,

що вони до діяльності товариства не мають ніякого відношення та у них відсутні

всі необхідні для здійснення такої діяльності документи та печатка.

З

огляду на викладені порушення, які відбулися при перереєстрації ПСП

„Агромастер” на гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5., слід дійти висновку, що така

перереєстрація відбулася поза межами правового поля, що в свою чергу свідчить

про не набуття належним чином цивільної правоздатності та дієздатності ПСП

„Агромастер” з моменту його реєстрації на гр. ОСОБА_4та гр. ОСОБА_5.

Статтею

49 ГК України підприємці зобов'язані не порушувати права та законні інтереси

держави. За завдані шкоду і збитки підприємець несе майнову та іншу встановлену

законом відповідальність.

За

змістом ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами

правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть

бути застосовані уповноваженими органами державної влади

адміністративно-господарські санкції.

Статтею

247 ГК передбачено, що у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності,

що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано

адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації

цього суб'єкта. В даному випадку господарська діяльність здійснювалась без

відома та участі особи, яка юридично є засновником та учасником підприємства, чим

порушені приписи законодавчих актів України, в частині, яка стосується вимог до

створення, проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостей, які

вносяться до установчих документів, тощо. Таким чином особи, які фактично

проводять псевдодіяльність за допомогою зареєстрованого на підставних осіб

підприємства, намагаються ухилитися від відповідальності у разі виявлення факту

„відмивання” доходів, отриманих нелегальним шляхом або ухилення від сплати

податків.

У

відповідності до п.17 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в

Україні” органи державної податкової служби мають право звертатися до судових

органів із заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької

діяльності.

З

огляду на вище викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

  Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 8, 9,

12, 19, 158, 159, 161, 162, 163  КАС

України, суд -

постановив:

 Позов задовольнити.

Визнати

недійсним зміни до установчих документівта скасувати державну реєстрацію змін

до установчих документів ПСП "Агромастер" (73000, пр. Сенявіна,

144,корп.1 , кв.70 м. Херсон, код ЄДРПОУ 31712506) з моменту перереєстрації на

гром. ОСОБА_4 з 07.11.2006 року.

Скасувати

державну реєстрацію ПСП "Агромастер" (73000, пр. Сенявіна, 144,корп.1

, кв.70 м. Херсон, код ЄДРПОУ 31712506).

Копію

постанови направити Великоолександрівській районній державній адміністрації

Херсонської області.

Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд

першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви

про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної

скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у

справі.

Апеляційна скарга може бути подана

без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається

у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне

оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені

строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,

набирає законної сили  після закінчення

апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                                                        Горшков

В.М.