Постанова

від 10.02.2014 по справі 825/222/14

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 лютого 2014 року Чернігів Справа № 825/222/14

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Непочатих В.О.,

при секретарі Ленько О.П.,

за участю представника позивача Шейка Ю.М., представника відповідача Бузина Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства «Левона» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Левона», в якому просить суд стягнути заборгованість в розмірі 13943,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у відповідача виникла заборгованість в розмірі 13943,04 грн., в зв'язку з невиконанням рішення № 147 від 26.06.2013 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Тому, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 13943,04 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю та пояснив, що відповідачем не було порушено вимоги чинного законодавства при виплаті працівнику допомоги по вагітності та пологах, а тому вважає прийняте відповідачем рішення № 147 від 26.06.2013 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності протиправним.

Вислухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачем за наслідками проведеної перевірки у відповідача з питань правильності нарахування, обліку та використання страхових коштів складено акт № 183 від 11.06.2013 року проведення перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким встановлено неправомірне використання коштів на загальну суму 9295,36 грн.

На підставі вказаного акту 26.06.2013 року позивачем прийнято рішення № 147 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким зобов'язано відповідача повернути позивачу страхові кошти, використані з порушенням, в розмірі 9295,36 грн. та застосовано фінансові санкції в розмірі 4647,68 грн.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 30 вказаного Закону страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Рішення № 147 від 26.06.2013 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності було оскаржено відповідачем в судовому порядку.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 року в адміністративній справі № 825/3157/13-а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2013 року, в задоволенні позову ПП «Левона» до виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 про визнання неправомірним та скасування рішення № 147 від 26.06.2013 року відмовлено повністю.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вищевказаною нормою права закріплено правило щодо преюдиційності судових рішень, які набрали законної сили у справах, в яких брали участь ті самі особи.

Відтак, встановлені постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 року в адміністративній справі № 825/3157/13-а, обставини не підлягають доказуванню в даній адміністративній справі.

Таким чином, враховуючи те, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 року в адміністративній справі № 825/3157/13-а встановлено правомірність винесення позивачем рішення № 147 від 26.06.2013 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, суд приходить до висновку про те, що існують всі правові підстави для стягнення з відповідача коштів в розмірі 13943,04 грн.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності підлягає задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Левона» (вул. Борисенка, 45, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 21407680) на користь виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (вул. Музикальна, 1-а, м. Чернігів, р/р 37176200900001, ГУДКС у Чернігівській області, МФО 853592, код 14244036) заборгованість в розмірі 13943 (тринадцять тисяч дев'ятсот сорок три) грн. 04 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: В.О. Непочатих