Постанова

від 12.12.2013 по справі 804/15143/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2013 р. Справа № 804/15143/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВласенка Д.О. при секретаріПасічнку Т.В. за участю: представника позивача представника відповідача Руденка Д.В. Гребенюк О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Дніпропетровська приватна середня загальноосвітня школа "Британська міжнародна школа - Дніпропетровськ" до Державної податкової інспекції в Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міністерства доходів і зборів України про скасування податкової вимоги

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 14 листопада 2013 року надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Дніпропетровська приватна середня загальноосвітня школа "Британська міжнародна школа - Дніпропетровськ" до Державної податкової інспекції в Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міністерства доходів і зборів України, у якому позивач просив визнати протиправною та скасувати податкову вимогу форми "Ю" від 14.08.2013 № 29-13 щодо зобов'язання про сплату орендної плати з юридичних осіб у сумі 34 707,87 грн. 87 коп.

В обгрутнування позовних вимог позивач зазначає, що податкова вимога від 14.08.2013 № 29-13 підлягає скасуванню оскільки позивач звільнений від сплати земельного податку у формі орендної плати за земельні ділянки комунальної власності відповідно до п. 282.1.8 п. 282.1 ст. 282 Податкового кодексу України.

В запереченнях на позов (від 12.12.2013р.) відповідач просить відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає, що відповідно до ст. 282 Податкового кодексу України пільги мають землекористувачі - платники земельного податку. Землекористувачам - платникам орендної плати за землю, пільги не передбачені. Таким чином, на думку відповідача, позивач не має права користуватись пільгою зі сплати земельного податку, оскільки є платником орендної плати за землю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи вбачається, Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями Дніпропетровська приватна середня загальноосвітня школа «Британська міжнародна школа - Дніпропетровськ» є ліцензованим дошкільним та загальноосвітнім навчальним закладом (далі - позивач), про що свідчить ліцензія АБ № 108224 видана Головним управлінням освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Позивач має діючі договори оренди землі від 26.03.2002 р. (дата реєстрації у Державному реєстрі земель 30.03.2002 р. № 1799). Земельна ділянка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свердлова, буд.39-а (Кіровський район). Договір зареєстровано за кодом у державному земельному кадастрі №75048004. Площа земельної ділянки, переданої в оренду 0,4586га. (для фактичного розміщення Британської міжнародної школи). Договір є дійсним до 20.12.2016 р.; від 22.08.2001 р. Земельна ділянка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свердлова, буд.39-а (Кіровський район). Договір зареєстровано за кодом у державному земельному кадастрі №75048069. Площа земельної ділянки, переданої в оренду 0,1393га. (для фактичного розміщення нежитлової будівлі). Договір є дійсним до 21.06.2016 р.

Відповідно до укладених з Дніпропетровською міською радою договорів оренди земельних ділянок, площею 0,1393га та 0,4586 га по фактичному розміщенню Британської міжнародної школи від 22.08.01 № 1173 та від 26.03.2002 №1799 відповідно, товариство є платником орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міністерства доходів і зборів України (надалі - відповідач) була винесена відносно Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями Дніпропетровська приватна середня загальноосвітня школа «Британська міжнародна школа - Дніпропетровськ» податкова вимога форми "Ю" від 14.08.2013 № 29-13, в якій ДПІ визначила, що станом на 13.08.2013 року сама податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 34 707,87 грн. 87 коп. за платежем орендна плата з юридичних осіб.

Позивач просить скасувати дану вимогу, оскільки вважає, що Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями Дніпропетровська приватна середня загальноосвітня школа «Британська міжнародна школа - Дніпропетровськ» є загальноосвітнім навчальним закладом, а тому звільнений від сплати земельного податку у формі орендної плати за земельні ділянки комунальної власності відповідно до п. 282.1.8 п. 282.1 ст. 282 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 1.1. ст. 1 Податкового кодексу України податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, а також в інших сферах, у тому числі, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно п. 14.1.147 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п. 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України).

Земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (п. 14.1.72 ст. 14 Податкового кодексу України).

Таким чином, як земельний податок, так і орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відносяться до загальнодержавного податку, порядок сплати якого визначається Податковим кодексом України.

Статтею 282 Податкового кодексу України встановлено пільги щодо сплати податку для юридичних осіб, а саме відповідно п. 282.1.8 ст. 282 Податкового кодексу України від сплати податку звільняються дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади незалежно від форм власності і джерел фінансування, заклади культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури та спорту, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Отже, враховуючи, що Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями Дніпропетровська приватна середня загальноосвітня школа «Британська міжнародна школа - Дніпропетровськ» є загальноосвітнім навчальним закладом, враховуючи положення п. 282.1.8 ст. . 282 Податкового кодексу України, суд вважає, що позивач не повинен сплачувати загальнодержавний податок у формі орендної плати. Таким чином, суд прийшов до висновку, що податкова вимога від 14.08.2013 № 29-13 суперечить положенням Податкового кодексу України, тому вважає її протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно до ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частина 1 статті 71 КАС України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а ч. 2 ст. 71 КАС України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, суб'єкт владних повноважень, не навів обґрунтованих доводів та не надав належних доказів на підтвердження правомірності свого рішення.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 94, 122, 128, 159-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Дніпропетровська приватна середня загальноосвітня школа "Британська міжнародна школа - Дніпропетровськ" до Державної податкової інспекції в Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міністерства доходів і зборів України - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу форми «Ю» від 14.08.2013 № 29-13, яка винесена Державною податковою інспекцією в Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міністерства доходів і зборів України відносно Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Дніпропетровська приватна середня загальноосвітня школа "Британська міжнародна школа - Дніпропетровськ" (код ЄДРПОУ 31270773) щодо зобов'язання про сплату орендної плати з юридичних осіб у сумі 34 707,87 (тридцять чотири тисячі сімсот сім) грн. 87 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Дніпропетровська приватна середня загальноосвітня школа "Британська міжнародна школа - Дніпропетровськ" (код ЄДРПОУ 31270773) судовий збір у розмірі 347,08 (триста сорок сім) грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 16 грудня 2013 року

Суддя Д.О. Власенко