Ухвала

від 06.02.2014 по справі 908/4262/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 30/122/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про припинення провадження у справі

06.02.2014 справа № 908/4262/13

за позовом: Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово - офісний центр» (69037, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 171)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

Суддя Кагітіна Л.П.

За участю представників сторін та учасників судового процесу:

від позивача: Бережна Г.Ю., довіреність №01/02-17/02187 від 15.07.2013 р.;

від відповідача: Панкова Н.В., довіреність №2014/01/28/01 від 28.01.2014 р.;

ВСТАНОВИВ:

Запорізька міська рада звернулась до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово - офісний центр» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, а саме:

- змінити п. 5 договору оренди землі від 26.10.2005 р. за № 040526100678, укладеного між Запорізькою міською радою та ТОВ «Торгово-офісний центр», площею 0,3910 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України (біля Першого Українського Міжнародного банку), для розташування офісно-торгового комплексу, виклавши його в такій редакції: « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 6807388,20 грн. (шість мільйонів вісімсот сім тисяч триста вісімдесят вісім грн. 20 коп.) в цінах на 2013 року»;

- змінити п. 9 договору оренди землі від 26.10.2005 р. за № 040526100678, укладеного між Запорізькою міською радою та ТОВ «Торгово-офісний центр», площею 0,3910 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України (біля Першого Українського Міжнародного банку), для розташування офісно-торгового комплексу, виклавши його в такій редакції: « 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 204221,64 грн. (двісті чотири тисячі двісті двадцять одна грн. 64 коп.) що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року».

Позовні вимоги з посиланням на приписи ст.ст. 632, 651, 652 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст. 21, 30 Закону України «Про оренду землі», ст. 10, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 274, 288.1, 288.5 Податкового кодексу України обґрунтовані тим, що законодавством та умовами договору, укладеного між сторонами передбачена можливість внесення змін до договору, у зв'язку з чим і на виконання рішення Запорізької міської ради № 37 «Про внесення змін до рішення міської ради № 16 від 27.07.2011 р. «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя» було направлено відповідну пропозицію про укладення додаткового договору до договору оренди земельної землі та примірники додаткового договору. Відсутність відповіді орендаря на пропозицію на час звернення до суду, за твердженням позивача, свідчить про ухилення відповідача від приведення умов договору оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.12.2013р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/4262/13, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 31.01.2014р. об 12 год. 00 хв.

Під час розгляду справи представники сторін вимогу про здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не заявляли.

Представник позивача у судовому засіданні 30.01.2014 р. підтримав доводи, викладені у позовній заяві, а також повідомив про врегулювання між сторонами даного спору, проте вказав на відсутність відповідних доказів, у зв'язку з чим заявив усне клопотання про надання часу для їх отримання.

Представник відповідача у судовому засіданні підтвердив наведені позивачем обставини та вказав, що примірник додаткового договору щодо внесення змін до договору підписано та направлено до Запорізької міської ради.

З метою всебічного розгляду справи та встановлення дійсних обставин, на підставі ст.77 Господарського кодексу України, судом оголошено перерву у судовому засіданні до 06.02.2014 р. о/об 14-30. Сторони зобов'язано надати примірник додаткового договору щодо внесення змін до договору, підписаний з боку відповідача та зареєстрований у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні 06.02.2014р. розгляд справи продовжено.

Представник позивача у судовому засіданні підтвердив факт врегулювання спору між сторонами. Зазначив, що додатковий договір до договору оренди підписано, на підтвердження чого позивачем 05.02.2014р., через канцелярію суду було подано клопотання з додатками: копія розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку від 01.01.2013р., додатковий договір №201405000800007 до договору оренди від 26.10.2005р. №040526100678 від 20.01.2014р., у зв'язку з чим просив провадження по справі припинити за п.1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України з віднесенням судових витрат на відповідача.

Представник відповідача у судовому засіданні 06.02.2014р. підтвердив підписання додаткового договору №201405000800007 до договору оренди від 26.10.2005р. №040526100678 від 20.01.2014р., проти покладення судових витрат на відповідача не заперечує.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

26.10.2005 р., на підставі рішення двадцять другої сесії четвертого скликання Запорізької міської ради № 37/303 від 01.08.2005 р., між Запорізькою міською радою (орендодавцем, позивачем у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово-офісний центр» (орендарем, відповідачем у справі) було укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), за умовами якого орендодавцем передано, а орендарем прийнято в строкове платне користування земельну ділянку для розташування торгово-офісного комплексу, яка знаходиться за адресою; м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської Україна (біля Першого Українського Міжнародного банку) загальною площею 03910 га (п.1-2 Договору).

Пунктом 5 Договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3107120 грн. 60 коп. ( в цінах 2005 року).

Згідно з п. 8 Договору договір укладено строком на десять років.

За визначенням п. 9 Договору, орендна плата вносить орендарем у грошовій формі та в розмірі 6214,16 коп. (шість тисяч двісті чотирнадцять грн.16 коп.).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. 10 Договору).

Умовами п. 12 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік, в тому числі, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміні коефіцієнтів індексації, прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати.

Зіно з п. 32 Договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору спір розглядається у судовому порядку.

26.06.2012 р. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 37 «Про внесення змін до рішення міської ради № 16 від 27.07.2011 р. «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя», яким встановлено, що при розрахунку розміру орендної плати за всі земельні ділянки м.Запоріжжя, за виключенням пунктів, зазначених у додатку, використовується коефіцієнт "3".

Згідно Витягу з технічної документації нормативна грошова оцінка 1 м 2 земельної ділянки площею 0,3910 га кадастровий номер 2310100000:05:009:0196 (спірна земельна ділянка) становить 6807388,20 грн.

Як вказує позивач, направлена на адресу відповідача пропозиція про внесення змін до умов договору залишена останнім без відповіді.

Позовні вимоги про внесення змін до п. 5 договору оренди земельної ділянки від 26.10.2005 р. за № 040526100678, укладеного між Запорізькою міською радою та ТОВ «Торгово-офісний центр», площею 0,3910 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України (біля Першого Українського Міжнародного банку), для розташування офісно-торгового комплексу, виклавши його в такій редакції: « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 6807388,20 грн. (шість мільйонів вісімсот сім тисяч триста вісімдесят вісім грн. 20 коп.) в цінах на 2013 року», а також п. 9 договору оренди землі від 26.10.2005 р. за № 040526100678, укладеного між Запорізькою міською радою та ТОВ «Торгово-офісний центр», площею 0,3910 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України (біля Першого Українського Міжнародного банку), для розташування офісно-торгового комплексу, виклавши його в такій редакції: «9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 204221,64 грн. (двісті чотири тисячі двісті двадцять одна грн. 64 коп.) що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року», є предметом судового розгляду у даній справі.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали і фактичні обставини справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, вислухавши представників сторін, суд вважає, що провадження по справі підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України, з огляду на наступне.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до положень Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

За приписами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (стаття 654 Цивільного кодексу України).

Аналогічні положення містяться у ст. 188 Господарського кодексу України, зокрема, згідно з пунктами 2 та 3 цієї статті передбачено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Матеріалами справи доведено, що пропозицію щодо зміни умов Договору шляхом укладення додаткової угоди до нього було направлено позивачем на адресу відповідача 29.05.2013 р., яка отримана уповноваженим представником відповідача 31.05.2013 р. На час звернення до суду відповіді на пропозицію або заперечення на неї позивач не отримав.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (п. 4 ст. 188 ГК України).

Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 3 червня 2008 року № 309-УІ (309-17) внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України «Про оренду землі», відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

У зв'язку із введенням в дію Податкового кодексу з 01.01.2011 року Закон України «Про плату за землю» втратив чинність згідно частини 2 Прикінцевих положень Кодексу.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства та умовами договору передбачено можливість у даному випадку зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін.

Відповідно до ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» акти (рішення), прийняті органами місцевого самоврядування, є обов'язковими для виконання на відповідній території.

Відповідно до статті 290 Господарського кодексу України розмір плати за користування земельною ділянкою, що є державною або комунальною власністю, не може бути нижчим за встановлений відповідно до закону.

Рішення Запорізької міської ради № 16 від 27.07.2011 р. та № 37 від 26.06.2012 р. до теперішнього часу не оскаржені, є чинними і підлягають виконанню суб'єктами господарювання, які користуються земельними ділянками для здійснення підприємницької діяльності.

Пунктом 12 Договору оренди землі від 26.10.2005 р., укладеного між сторонами, також передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі підвищення цін, тарифів, в інших випадках, передбачених законом.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Однак, відповідачем відповіді на пропозицію орендаря не надано. Отже, з урахуванням викладеного, суд констатує правомірність заявлених позивачем вимог про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Разом з тим, згідно із наданими позивачем доказами: копія додаткового договору №201405000800007 від 20.01.2014 р. та розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, грошова оцінка якої проведена на 01.01.2013 р., під час розгляду справи ТОВ «Торгово-офісний центр» прийнято в повному обсязі пропозицію позивача про внесення змін до договору оренди землі шляхом підписання додаткового договору.

Відповідно до приписів п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Як зазначено в п.4.4 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

За таких обставин, провадження у справі про внесення змін до п. 5 та п. 9 договору оренди земельної ділянки № 040526100678 від 26.10.2005 р. підлягає припиненню, у зв'язку із відсутністю предмету спору, оскільки додатковий договір було підписано відповідачем та зареєстровано у встановленому законом порядку вже після порушення провадження у даній справі.

Згідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору. З огляду на те, що спір був доведений до суду з вини відповідача, судові витрати у справі (1147,00 грн. судового збору) покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження по справі припинити за відсутністю предмета спору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-офісний центр» (69037, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 171; код ЄДРПОУ 32860971, розрахункові рахунки в установах банку невідомі) на користь Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206; код ЄДРПОУ 04053915, розрахункові рахунки в установах банку невідомі) суму 1 147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Суддя Л.П. Кагітіна