Постанова

від 04.02.2014 по справі 827/34/14-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 лютого 2014 рокуСправа №827/34/14-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І.,

при секретарі Яценко К.Е.,

за участю: представника відповідача Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі Жиліної М.В. (довіреність № 1-42/219 від 03.02.2014 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі про визнання протиправною бездіяльність та спонукання до виконання певних дій,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі про визнання протиправною бездіяльність та спонукання до виконання певних дій. Вказує, що 10.12.2012 року ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» звернулось до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради із заявою про видачу свідоцтва про право власності на вбудовані нежитлові приміщення, розташовані в торгівельному комплексі «Диалог» в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23. Проте, Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право власності на вказане приміщення. Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополі від 13.12.2012 року у справі № 2а-2972/12/2770 по справі ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, КП «БТІ та ДРОНМ» СМР, встановлено протиправність дій Фонду з приводу не видачі свідоцтва про право власності на нежитлове приміщення, що належить позивачу. Також постановою суду зобов'язано Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради видати свідоцтво про право власності ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» на вказані об'єкти нерухомості. З 01.01.2013 року повноваження щодо реєстрації права власності на нерухоме майно перейшли до Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі. Проте, останнім на час звернення позивача до суду свідоцтво про право власності на вказані нежитлові приміщення видано не було.

Просить визнати протиправною бездіяльність відповідачів та зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції в місті Севастополі здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Ухвалою від 10 січня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалою суду від 10 січня 2014 року закінчено підготовче провадження і призначено адміністративну справу до судового розгляду.

16 січня 2014 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.55).

16 січня 2014 року від відповідача Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради також було надано клопотання про розгляд справи за відсутності представника з проханням розглянути справу відповідно до норм діючого законодавства України (а.с.48).

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам на підставі пункту 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Суб'єкт владних повноважень, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до ч. 1 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд. Тому, з огляду на вказане, спір належить розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України з дотриманням правил предметної підсудності відповідно до ст. 18 Окружним адміністративним судом міста Севастополя.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено наступне: Рішенням Господарського суду м. Севастополя від 06.04.2010 року по справі № 5020-12/048 за позовом ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» до ПП «Торговельний комплекс «Диалог» про визнання права власності на об'єкти незвершеного будівництва, позов ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» задоволено повністю; визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» (99003, м. Севастополь, вул. Комуністична, 10 А, каб. 60, ідентифікаційний код 32973212) право власності на об'єкт незавершеного будівництва, розташований на третьому поверсі в торговельному комплексі «Диалог»у м. Севастополі, по вул. Велика Морська, 23, готовністю 93%, загальною площею 699,2 м2 , що включає приміщення № III - 1 площею 312 м2; приміщення № III - 7 площею 63,1 м2; приміщення № III - 9 площею 44,7 м2; приміщення № III -15 площею 141,9 м2; приміщення № III - 16 площею 88,6 м2; приміщення № III - 17 площею 33,6 м2; приміщення № III - 18 площею 7,8 м2; приміщення № III - 19 площею 7,5 м2; визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» (99003, м. Севастополь, вул. Комуністична, 10 А, каб. 60, ідентифікаційний код 32973212) право власності на об'єкт незавершеного будівництва, розташований на четвертому поверсі в торговельному комплексі «Диалог»у м. Севастополі, по вул. Велика Морська, 23, готовністю 96%, загальною площею 950,6 м2 , що включає приміщення № IV - 2 площею 12,9 м2; приміщення № IV - 3 площею 6,7 м2; приміщення № IV - 4 площею 97,1 м2; приміщення № IV - 5 площею 187,1 м2; приміщення № IV - 6 площею 203,3 м2; приміщення № IV - 7 площею 96,9 м2; приміщення № IV - 8 площею 140,6 м2; приміщення № IV - 10 площею 23 м2; приміщення № IV - 14 площею 162,7 м2; приміщення № IV - 15 площею 3,7 м2; приміщення № IV - 16 площею 6,7 м2; приміщення № IV - 18 площею 6,4 м2; приміщення № IV - 19 площею 3,5 м2; визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» (99003, м. Севастополь, вул. Комуністична, 10 А, каб. 60, ідентифікаційний код 32973212) право власності на об'єкт незавершеного будівництва, розташований на п'ятому поверсі в торговельному комплексі «Диалог»у м. Севастополі, по вул. Велика Морська, 23, готовністю 96%, загальною площею 952,1 м2 , що включає приміщення № V - 2 площею 14 м2; приміщення № V - 3 площею 6,7 м2; приміщення № V - 4 площею 93,9 м2; приміщення № V - 5 площею 184,6 м2; приміщення № V - 6 площею 202,7 м2; приміщення № V - 7 площею 97,1 м2; приміщення № V - 8 площею 74,3 м2; приміщення № V - 9 площею 64,8 м2; приміщення № V - 10 площею 24,1 м2; приміщення № V - 14 площею 77,1 м2; приміщення № V - 15 площею 112,8 м2; визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» (99003, м. Севастополь, вул. Комуністична, 10 А, каб. 60, ідентифікаційний код 32973212) право власності на об'єкт незавершеного будівництва, розташований на шостому поверсі в торговельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі, по вул. Велика Морська, 23, готовністю 96%, загальною площею 1030 м2 , що включає приміщення № VI - 2 площею 13 м2; приміщення № VI -3 площею 6,1 м2; приміщення № VI - 4 площею 96,8 м2; приміщення № VI - 5 площею 188,4 м2; приміщення № VI - 6 площею 203,5 м2; приміщення № VI - 7 площею 77 м2; приміщення № VI - 8 площею 19,3 м2; приміщення № VI - 9 площею 9,1 м2; приміщення № VI - 10 площею 91,7 м2; приміщення № VI - 11 площею 74,8 м2; приміщення № VI - 12 площею 28,2 м2; приміщення № VI - 13 площею 6,1 м2; приміщення № VI - 17 площею 79,3 м2; приміщення № VI - 18 площею 136,7 м2; визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» (99003, м. Севастополь, вул. Комуністична, 10 А, каб. 60, ідентифікаційний код 32973212) право власності на об'єкт незавершеного будівництва, розташований на восьмому поверсі в торговельному комплексі «Диалог»у м. Севастополі, по вул. Велика Морська, 23, готовністю 93%, загальною площею 809,9 м2 , що включає приміщення № VIII - 2 площею 111,3 м2 ; приміщення № VIII - 3 площею 5,9 м2 ; приміщення № VIII - 4 площею 65,1 м2 ; приміщення № VIII -5 площею 129,8 м2 ; приміщення № VIII - 6 площею 70,9 м2; приміщення № VIII - 7 площею 76,1 м2; приміщення № VIII - 8 площею 23,9 м2 ; приміщення № VIII - 9 площею 5,5 м2 ; приміщення № VIII -10 площею 7,4 м2 ; приміщення № VIII - 14 площею 17 м2 ; приміщення № VIII - 15 площею 17 м2 ; приміщення № IX - 11 площею 280 м2 (а.с.20-7). Рішення набрало законної сили 20.04.2010 року.

Листом від 10.12.2012 року ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» звернулось до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради із заявою про видачу свідоцтва про право власності на вищезазначені об'єкти будівництва (а.с.19).

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 13.12.2012 року по справі № 2а-2972/12/2770 за позовом ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» до Фонду комунального майна Севастопольської міської ради та КП «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна» СМР про визнання протиправною відмови та спонукання до здійснення певних дії, позов задоволено: визнано протиправною відмову Фонду комунального майна Севастопольської міської ради у видачі свідоцтва про право власності ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» на об'єкти нерухомого майна: вбудовані нежитлові приміщення (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 721,8 кв.м., що розташовані на третьому поверсі в ТК «Диалог» в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі в ТК «Диалог» в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; зобов'язано Фонд комунального майна Севастопольської міської ради видати ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» свідоцтво про право власності закінчені будівництвом об'єкти нерухомого майна: вбудовані нежитлові приміщення (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 721,8 кв.м., що розташовані на третьому поверсі в ТК «Диалог» в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі в ТК «Диалог» в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; зобов'язано КП «Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна» СМР здійснити державну реєстрацію права власності за ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» на закінчені будівництвом об'єкти нерухомого майна: вбудовані нежитлові приміщення (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 721,8 кв.м., що розташовані на третьому поверсі в ТК «Диалог» в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі в ТК «Диалог» в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23 (а.с.31-35).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 13 грудня 2012 року по справі № 2а-2972/12/2770 встановлено, що листом від 10 грудня 2012 року за вих. № 01-15/4587 Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради відмовив ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» у видачі свідоцтва про право власності на вбудовані нежитлові приміщенні (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 699,2 кв.м. та вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., розташовані на третьому та четвертому поверхах в торгівельному комплексі «Диалог» в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23, з підстав не надання позивачем документів, які посвідчують відповідність закінченого будівництвом об'єкту державним будівельним нормам, стандартам та правил.

Зокрема, судом встановлено, що на час розгляду даної адміністративної справи Фонд комунального майна Севастопольської міської ради не видав ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» свідоцтва про право власності на об`єкти нерухомого майна, а саме: на нежитлові приміщення № VІ-2, № VІ-3, № VІ-4, № VІ-5, № VІ-6, № VІ-7, № VІ-8, № VІ-9, № VІ-10, № VІ-11, № VІ-12, № VІ-13, № VІ-17, № VІ-18 загальною площею 1 034,8 кв.м., що розташовані на шостому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23; нежитлові приміщення № V-2, № V-3, № V-4, № V-5, № V-6, № V-7, № V-8, № V-9, № V-10, № V-14, № V-15 загальною площею 958,4 кв.м., що розташовані на п'ятому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23.

Відповідно до Висновку будівельно-технічного дослідження № 1498 від 23.12.2013 року Севастопольського відділення Харківського науково-дослідницького інституту судових експертиз ім. проф. М.С. Бокаріуса та технічного паспорту на вбудовані нежитлові торгівельно-офісні приміщення по вул. В. Морській, 23 в м. Севастополі, об'єкти нерухомого майна - вбудовані нежитлові приміщення № VІ-2, № VІ-3, № VІ-4, № VІ-5, № VІ-6, № VІ-7, № VІ-8, № VІ-9, № VІ-10, № VІ-11, № VІ-12, № VІ-13, № VІ-17, № VІ-18 загальною площею 1 034,8 кв.м., що розташовані на шостому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23 та нежитлові приміщення № V-2, № V-3, № V-4, № V-5, № V-6, № V-7, № V-8, № V-9, № V-10, № V-14, № V-15 загальною площею 958,4 кв.м., що розташовані на п'ятому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23, закінчені будівництвом, готові до експлуатації та мають сто відсоткову готовність (а.с.27-30, 36-47).

Згідно з ч.1 ст. 331 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 року № 435-IV (далі - Кодекс № 435), право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Статтею 182 Кодексу № 435 передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі - Закон № 1952) визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ст. 3 Закону № 1952, державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень. Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв. Державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія. Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію. Будь-які правочини щодо нерухомого майна (відчуження, управління, іпотека тощо) вчиняються, якщо право власності чи інше речове право на таке майно зареєстровано згідно з вимогами цього Закону, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті та статтею 4-1 цього Закону. Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації права власності та інших речових прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини п'ятої цієї статті. Державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місця розташування об'єкта нерухомого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 1952, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: 1) право власності на нерухоме майно; 2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; 3) інші речові права відповідно до закону; 4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Згідно зі ст. 6 Закону № 1952, 1. Систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав). Держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав. Адміністратором Державного реєстру прав є державне підприємство, що належить до сфери управління Міністерства юстиції України, здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав та відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, що містяться у Державному реєстрі прав. .

Відповідно до ст. 8 Закону № 1952, орган державної реєстрації прав: 1) проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; 2) забезпечує ведення Державного реєстру прав; 3) надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; 4) забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; 5) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Порядок № 703).

Згідно п. 2 Порядку № 703, державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно (далі - нотаріус). Орган державної реєстрації прав проводить: державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно за місцем розташування такого майна; державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно незалежно від місця розташування такого майна; облік безхазяйного нерухомого майна.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону № 1952, державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; 4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; 5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; 6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; 8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; 8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону № 1952, свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону № 1952, державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 Закону № 1952, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Статтею 24 Закону № 1952, наведений вичерпний перелік підстав, відповідно до яких державний реєстратор відмовляє у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Законодавством встановлений вичерпаний перелік документів, які необхідні для оформлення, реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Севастополі свідоцтва на право власності на збудований об'єкт нерухомого майна.

Судом встановлено, що об'єкти нерухомого майна на 5-му та 6-му поверсі торгівельного комплексу «Диалог» закінчені будівництвом та готові до експлуатації на 100 відсотків та відповідають будівельним нормам та приписам. Наявність саме таких умов при реєстрації об'єктів нерухомого майна повністю відповідає вимогам законодавства.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» з 01 січня 2013 року функції, щодо видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, здійснює Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Севастополі.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008 року № 2 передбачено, що у разі зменшення обсягу компетенції суб'єкта владних повноважень, не пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

З аналізу вищевикладених норм діючого законодавства, реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Севастополі є виконавчим органом, до делегованих повноважень якого віднесено облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності, а саме: організація підготовки і оформлення документів, необхідних для реєстрації об'єктів нерухомості, шляхом оформлення документів, необхідних для реєстрації права власності на нерухоме майно, зокрема на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна.

Отже, Фонд комунального майна Севастопольської міської ради повинен був передати документи ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Севастополі для здійснення оформлення права власності на нежитлові приміщення № VІ-2, № VІ-3, № VІ-4, № VІ-5, № VІ-6, № VІ-7, № VІ-8, № VІ-9, № VІ-10, № VІ-11, № VІ-12, № VІ-13, № VІ-17, № VІ-18 загальною площею 1 034,8 кв.м., що розташовані на шостому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23 та нежитлові приміщення № V-2, № V-3, № V-4, № V-5, № V-6, № V-7, № V-8, № V-9, № V-10, № V-14, № V-15 загальною площею 958,4 кв.м., що розташовані на п'ятому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачами не надано суду доказів, підтверджуючих правомірність ненадання свідоцтва права власності ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» на вищевказані об`єкти нерухомого майна

За таких обставин суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Повний текст постанови складено 07 лютого 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради у видачі свідоцтва про право власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» на об'єкти нерухомого майна: нежитлові приміщення (№ VІ-2, № VІ-3, № VІ-4, № VІ-5, № VІ-6, № VІ-7, № VІ-8, № VІ-9, № VІ-10, № VІ-11, № VІ-12, № VІ-13, № VІ-17, № VІ-18) загальною площею 1 034,8 кв.м., що розташовані на шостому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23; нежитлові приміщення (№ V-2, № V-3, № V-4, № V-5, № V-6, № V-7, № V-8, № V-9, № V-10, № V-14, № V-15) загальною площею 958,4 кв.м., що розташовані на п'ятому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23.

3. Зобов'язати Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» (ідентифікаційний номер 32973212) свідоцтво про право власність на об'єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення (№ VІ-2, № VІ-3, № VІ-4, № VІ-5, № VІ-6, № VІ-7, № VІ-8, № VІ-9, № VІ-10, № VІ-11, № VІ-12, № VІ-13, № VІ-17, № VІ-18) загальною площею 1 034,8 кв.м., що розташовані на шостому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23.

4. Зобов'язати Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» (ідентифікаційний номер 32973212) свідоцтво про право власність на об'єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення (№ V-2, № V-3, № V-4, № V-5, № V-6, № V-7, № V-8, № V-9, № V-10, № V-14, № V-15) загальною площею 958,4 кв.м., що розташовані на п'ятому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23.

5. Зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції в місті Севастополі здійснити державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» (ідентифікаційний номер 32973212) на об'єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення (№ VІ-2, № VІ-3, № VІ-4, № VІ-5, № VІ-6, № VІ-7, № VІ-8, № VІ-9, № VІ-10, № VІ-11, № VІ-12, № VІ-13, № VІ-17, № VІ-18) загальною площею 1 034,8 кв.м., що розташовані на шостому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23 з видачею Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» (ідентифікаційний номер 32973212) на об'єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення (№ VІ-2, № VІ-3, № VІ-4, № VІ-5, № VІ-6, № VІ-7, № VІ-8, № VІ-9, № VІ-10, № VІ-11, № VІ-12, № VІ-13, № VІ-17, № VІ-18) загальною площею 1 034,8 кв.м., що розташовані на шостому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23.

6. Зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції в місті Севастополі здійснити державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» (ідентифікаційний номер 32973212) на об'єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення (№ V-2, № V-3, № V-4, № V-5, № V-6, № V-7, № V-8, № V-9, № V-10, № V-14, № V-15) загальною площею 958,4 кв.м., що розташовані на п'ятому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23 з видачею Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа» (ідентифікаційний номер 32973212) на об'єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення (№ V-2, № V-3, № V-4, № V-5, № V-6, № V-7, № V-8, № V-9, № V-10, № V-14, № V-15) загальною площею 958,4 кв.м., що розташовані на п'ятому поверсі в будівлі торгівельного комплексу літ. «Г2», яке знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.І. Майсак