Постанова

від 12.02.2014 по справі 801/439/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 лютого 2014 року Місто Сімферополь, 12 годин 20 хвилин. Справа №801/439/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Аблякимова Е.Е., за участі секретаря судового засідання Семякіна П.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим

до Державного сільськогосподарського підприємства "Агропромкомбінат "Виноградний"

про стягнення.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Державного сільськогосподарського підприємства "Агропромкомбінат "Виноградний" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, та наукової пенсії за листопад-грудень 2013 року у сумі 33 123,98 грн.

Позовні вимоги мотивовані безпідставним невідшкодуванням витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, та наукових пенсій в зазначеній вище сумі та невиконанням страхувальником вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у тому числі - в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості), Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-2, Положення про Пенсійний фонд України, затверджене Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність".

За поданим позовом відкрито провадження в адміністративній справі, проведено підготовчі дії, необхідні для призначення та розгляду справи, закінчено підготовче провадження, справу призначено до розгляду в судовому засіданні, про що постановлено ухвали суду від 16.01.2014, які направлені на відомі суду адреси сторін.

10.02.2014 до канцелярії суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи у відсутність повноважного представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Державне сільськогосподарське підприємство "Агропромкомбінат "Виноградний" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим платником страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон №1788) Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах.

У відповідності зі ст. 8 Закону №1788 виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України. Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України. Положення про Пенсійний фонд України затверджується Кабінетом Міністрів України. Фінансування витрат на виплату пенсій провадиться по всій території України щомісячно незалежно від надходжень коштів та соціально-економічного стану конкретних регіонів за рахунок перерозподілу коштів Пенсійного фонду України в межах країни. Забороняється розрив у строках фінансування витрат на виплату пенсій у різних адміністративно-територіальних одиницях.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 (далі - Закон №1058), зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, в частині пенсій призначених згідно з пунктами "а", "б-з" статті 13 Закону №1788, а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції.

Згідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям. Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У зв'язку з невідшкодуванням відповідачем у строки, передбачені вищевказаною інструкцією пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачем на адресу відповідача супровідними листами були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ПФУ призначених відповідно до пп. "а", "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за листопад - грудень 2013 року (а.с. 6-7,10-12).

Судом встановлено, що на час звернення позивача з цим позовом до суду заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період листопад 2013 року складає за списком №1 - 1111,60 грн., за списком № 2 - 15472,89 грн., за грудень 2013 року за списком № 1 - 1033,02 грн., за списком № 2 - 12167,04 грн., але під час розгляду справи відповідачем не надано суду доказів сплати цієї заборгованості.

Вищенаведені розрахунки направлені відповідачем рекомендованою кореспонденцією та отримані вповноваженою особою відповідача (а.с.6, 10).

Таким чином на час розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період листопад - грудень 2013 року в розмірі 29 784,55 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Відповідач розрахунок позивача та заявлені позивачем вимоги про відшкодування не спростував, а тому суд приходить до висновку про відсутність спору між сторонами щодо розміру заявленої до відшкодування суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Згідно ч. 9 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 № 1977-XII для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

У відповідності з пп. 5, 6 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженому Постановою КМУ від 24.03.2004 № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

У разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Відповідно до розрахунку сума заборгованості з відшкодування наукових пенсій що підлягає відшкодуванню за листопад - грудень 2013 року складає 3339,43 грн. (а.с. 5).

Судом встановлено, що позивачем рекомендованою кореспонденцією з супровідними листами направлялися на юридичну адресу відповідача повідомлення про розміри сум витрат на фінансування різниці між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та розміром пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, які було отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчать відмітки про отримання на повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с. 8,13).

Позивачем надано розрахунок, відповідно до якого сума заборгованості нарахованої пенсіонерам Державного сільськогосподарського підприємства "Агропромкомбінат "Виноградний" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та наукової пенсії за період листопад-грудень 2013 року складає 33 123,98 грн., в якому відповідачем розмір виплат не спростовано та доказів на його оскарження суду не надано, у зв'язку із чим суд визнає наданий розрахунок належним доказом визначення розміру суми, що підлягає відшкодуванню (а.с. 5).

Відповідно до п. 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідачем не надано суду доказів неспроможності позовних вимог, або доказів сплати боргу, отже загальна сума боргу у розмірі 33 123,98 грн., з яких 29 784,55 грн. - заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій та 3 339,43 грн. - заборгованість по наукових пенсіях, підлягає стягненню з відповідача у примусовому порядку, підлягає стягненню на користь відповідача.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову суду не надав.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені до відшкодування витрати підтверджено позивачем належним чином, вимоги про їх стягнення ґрунтуються на положеннях Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", "Про наукову та науково-технічну діяльність", тому заявлені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та наукової пенсії підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, у справах в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 159 -163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити адміністративний позов повністю.

2. Стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства "Агропромкомбінат "Виноградний" (ідентифікаційний код юридичної особи: 00412926, місцезнаходження: 97551, АР Крим, Сімферопольський район, с. Кольчугине, вул. Чехова, 1; р/р 260071916 КРД ВАТ Райфайзенбанк м. Сімферополь, МФО 384021 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим (ідентифікаційний код: 22259661, місцезнаходження: 95000 АР Крим, м. Сімферополь, вул. Дм. Ульянова, буд. 6; р/р 2560870547613 в КРУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 324805, ) суму грошових коштів у розмірі 33 123 (тридцять три тисяч сто двадцять три) гривні, 98 копійок, з яких:

- 29 784,55 грн. - заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за листопад - грудень 2013 року;

- 3 339,43 грн. - заборгованість з різниці між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та розміром пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за листопад - грудень 2013 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 (десяти) днів з дня її проголошення.

Постанову може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Аблякимов Е.Е.