Постанова

від 13.02.2014 по справі 815/215/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/215/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 року

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області до ТОВ „С-Монтаж Юг" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

Територіальне управління Держгірпромнагляд в Одеській області звернулося до суду з позовом до ТОВ „С-Монтаж Юг" про застосування заходів реагування.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ними під час перевірки ТОВ „С-Монтаж Юг" було виявлено 13 порушень, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, при цьому перевірка проводилась у зв'язку з настанням нещасного випадку із смертельним наслідком, який стався з ОСОБА_1 17.12.2013 року під час виконання робіт на будівельному майданчику за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Крижанівка, вул. Марсельська, дільниця № 35, ув'язку з чим вони змушені звернутися до суду про застосування заходів реагування до відповідача.

Територіальне управління Держгірпромнагляд в Одеській області посилаючись на ст.,ст. 106-107,183-2 КАС України, вважає, що їх позов підлягає задоволенню.

Представник позивача у судове засідання з'явилася, заявлені вимоги підтримала у повному обсягу, просила їх задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав до суду заперечення у якому щодо задоволення позову заперечував, пояснив що вони не згодні з усіма виявленими порушеннями, а особливо з тим, що з вини посадових осіб 17.12.2013 року на будівельному майданчику ТОВ „С-Монтаж Юг" стався нещасний випадок із смертельним наслідком ОСОБА_1 під час виконання ним робіт за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Крижанівка, вул. Марсельська, дільниця № 35,оскільки на сьогоднішній день відсутні будь-які відомості, які б давали підстави стверджувати, що смертельний випадок пов'язаний з порушенням ТОВ „С-Монтаж Юг" правил охорони праці і тому є очевидна загроза життю та здоров'ю людей, у зв'язку з чим необхідно повністю зупинити виконання робіт на будівельному майданчику.

Відповідно до ст.4 Закону України „Про охорону праці" визначено, що державна політика в галузі охорони праці базується, у тому числі на принципах пріоритету життя і здоров'я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Згідно до п. 2.26 Положення „Про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду" передбачено, що право заборони виконання робіт, виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з відгуку позивача станом на час засідання пункти 1,2 які викладені в розділі v акту перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) від 19 грудня 2013 року № 15/08-728/59 - не усунені, тобто наявні 2 порушення які на створюють на даний час реальну загрозу життю та здоров'ю людей.

Так ч.3 ст.21 Закону України „Про охорону праці" передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Суд звертає увагу на те, на час розгляду справи вищезазначені дозволи відповідачем до суду не були надані.

У зв'язку з наявністю виявлених позивачем порушень, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей та законних підстав у Територіального управління Держгірпромнагляд в Одеській області щодо задоволення даного позову суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсягу.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вищевказаних норм випливає, що Територіального управління Держгірпромнагляд в Одеській області діяло в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про повне або часткове зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації дільниць, експлуатації будівель, об'єктів споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо це загрожує життю та/або здоров'ю людей.

Керуючись: ст.19 Конституції України, ст., ст.4, 21 Закону України „Про охорону праці", Положення „Про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду" ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86-87, 94, 159 - 164, 167, 186, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області до ТОВ „С-Монтаж Юг" про застосування заходів реагування - задовольнити у повному обсягу.

Застосувати до ТОВ „С-Монтаж Юг", юридична адреса (м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького,32, кв.14), код ЄДРПОУ 38438986 заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення виконання робіт на будівельному майданчику за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Крижанівка, вул. Марсельська, дільниця № 35.

Зобов'язати ТОВ „С-Монтаж Юг", юридична адреса (м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького,32, кв.14), код ЄДРПОУ 38438986 повністю зупинити виконання робіт на будівельному майданчику за адресою: Одеська область, Комінтернівський район. с.Крижанівка, вул. Марсельська, дільниця № 35.

Стягнути з ТОВ „С-Монтаж Юг", юридична адреса (м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького,32, кв.14), код ЄДРПОУ 38438986 на користь держави судовий збір у розмірі - 68 грн. 82 коп.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її повного тексту.

13 лютого 2014 року

Суддя: Гусев О.Г.

.