Постанова

від 12.02.2014 по справі 812/456/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/456/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

за участю:

представник позивача: не прибув,

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луганську адміністративну справу за адміністративним позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 156743,20 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 156743,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз», як юридична особа зареєстроване виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 28.05.2010 року, реєстраційний номер 13841020000002534.

31.05.2010 року за №35716 відповідача постановлено на облік платника податків у Алчевській ОДПІ про що свідчить відповідна довідка від 04.07.2012 року №83/18-3-32.

У відповідності до статті 180 Податкового кодексу України відповідач є платником податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер 369175512061.

Станом на 22.01.2014 року за відповідачем рахується податковий борг з ПДВ в розмірі 156743,20 грн.

Станом на 08.10.2013 року переплата склала 102,87 грн. за період з 08.10.2013 року по 22.01.2014 року нараховано 156851,0 грн. сплачено з той же період 5,0 грн., нараховано пені 0,07 грн.

Грошові зобов'язання платника податків є безспірними та підтверджуються - обліковою карткою з ПДВ станом на 22.01.2014 року та податковими повідомленнями - рішеннями.

Постановою від 18.03.2013 року по справі №2а/1270/10151/2012 Луганським окружним адміністративним судом відмовлено у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про скасування вищезазначених податкових повідомлень - рішень.

На підставі чого позивач просить стягнути кошти на користь державного бюджету з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз» (ід.код 36917555) у банках, обслуговуючих це підприємство в сумі 156743,20 грн. (сто п'ятдесят шість тисяч сімсот сорок три гривні 20 копійок) (суму податкового боргу з податку на додану вартість, що виник за період з 08.10.2013 року по 22.01.2014 року. Стягнуті кошти в сумі 156743,20 грн. (сто п'ятдесят шість тисяч сімсот сорок три гривні 20 копійок) перерахувати на р/р 31118029700027, код платежу 14010100, одержувач - Відділення держказначейства у м. Алчевськ (код 37907097) в установі банку ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав на адресу суду заяву про розгляд справи за відсутністю представника інспекції.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю їх повноважних представників, для реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі.

В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З 01.01.2011 року відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України, прийнятий 02.12.2010 року.

В судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз», ідентифікаційний номер 36917555, зареєстроване 28.05.2010 року виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області у якості юридичної особи (а.с.6-7).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до положень статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз» є платником податків і зборів, відповідно до чинного законодавства України, зареєстроване та знаходиться на обліку в Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області з 31.05.2010 року за №35716, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 04.07.2012 №83/18-3-32 (а.с.8).

Відповідно до свідоцтва №200000337 відповідач є платником податку на додану вартість з 09.09.2011 року (а.с.8).

Пунктами 36.1, 36.2, 36.3 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Крім того, пеня нараховується після закінчення встановлених Податковим кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Кодексу).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковий борг відповідача з ПДВ у сумі 156846,00 грн. підтверджується податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 17.12.2012 № 001622310, яким визначено грошове зобов'язання за платежем ПДВ у сумі 156846,00 грн. (у т. ч. за основним платежем - 104564 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 52282,00 грн.) (а.с.12).

Згідно облікової картки платника податків відповідач частково сплатив суму податкового боргу у розмірі 102,87 грн. 08.10.2013 року, у розмірі 2 грн. 26.11.2013 року, та 24.12.2013 року у розмірі 3 грн., зараховані в погашення податкового боргу за податковим повідомленням рішенням форми «Р» від 17.12.2012 № 001622310 (а.с.20).

При цьому, за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання відповідачу нарахована пеня у сумі 0,07 грн. (а.с.21).

Судом встановлено, що податкове повідомлення - рішення форми «Р» від 17.12.2012 № 001622310 оскаржувалося відповідачем в судовому порядку.

Так, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2013 року по справі №2а/1270/10151/2012 у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001622310 від 17.12.2012 року про збільшення податкового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 156 846,00грн. -відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз» - залишено без задоволення. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2013 року у справі № 2а/1270/10151/2012 залишено без змін.

Так, рішення суду, яке набрало законної сили - має преюдиціальне значення, згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини). Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, податкове повідомлення - рішення форми «Р» від 17.12.2012 № 001622310 є чинним та підлягає виконанню.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг відповідача з ПДВ також виник через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань у податковій декларації з ПДВ №9073389187 від 15.11.2013 року - за жовтень 2013 року (а.с.13-14), у податковій декларації з ПДВ №9081107507 від 17.12.2013 року - за листопад 2013 року (а.с.15-16) та в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виправлених помилок №9068036492 від 25.10.2013 року за жовтень 2013 року (а.с.17-19).

Таким чином, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що станом на 22 січня 2014 року відповідач має податковий борг по податку на додану вартість на загальну суму 156743,20 грн. (156846,00 грн. (які нараховано за ППР від 17.12.2012 № 001622310) - 102, 87 грн. (сплачених 08.10.2013 року зарахованих в погашення податкового боргу за податковим повідомленням рішенням форми «Р» від 17.12.2012 № 001622310) = 156743,13 грн. + 1 грн. (нарахована по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виправлених помилок №9068036492 від 25.10.2013 року за жовтень 2013 року) = 156744,13 грн. - 2 грн. (сплачених 26.11.2013 року зарахованих в погашення податкового боргу за податковим повідомленням рішенням форми «Р» від 17.12.2012 № 001622310) = 156742,13 грн. + 1 грн. (нарахована у податковій декларації з ПДВ №9073389187 від 15.11.2013 року - за жовтень 2013 року) = 156743,13 грн. - 3 грн. (сплачених 24.12.2013 року зарахованих в погашення податкового боргу за податковим повідомленням рішенням форми «Р» від 17.12.2012 № 001622310) = 156740,13 грн. + 3 грн. (нарахованих у податковій декларації з ПДВ №9081107507 від 17.12.2013 року - за листопад 2013 року) = 1564743,13 грн. + 0,07 (нарахована пеня 31.12.2013 року) = 156743,20 грн.).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі..

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що через несплату відповідачем суми узгоджених податкових зобов'язань в установлені законодавством строки, позивач на адресу останнього направив податкову вимогу форми «Ю» від 09.10.2013 №211-22 на суму 156743,13 грн. (а.с.9). Вказану вимогу відповідач отримав 24.10.2013 року, що підтверджено листом ЦПЗ №2 (а.с.11).

Доказів оскарження відповідачем даної податкової вимоги суду не надано.

Всі вжиті позивачем заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу відповідачем.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з абзацом першим пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 156743,20 грн., підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 156743,20 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти на користь державного бюджету з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплоенергогаз» (ід.код 36917555) у банках, обслуговуючих це підприємство в сумі 156743,20 грн. (сто п'ятдесят шість тисяч сімсот сорок три гривні 20 копійок) (суму податкового боргу з податку на додану вартість, що виник за період з 08.10.2013 року по 22.01.2014 року).

Стягнуті кошти в сумі 156743,20 грн. (сто п'ятдесят шість тисяч сімсот сорок три гривні 20 копійок) перерахувати на р/р 31118029700027, код платежу 14010100, одержувач - Відділення держказначейства у м. Алчевськ (код 37907097) в установі банку ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 12 лютого 2014 року.

Суддя О.П. Островська