Ухвала

від 12.02.2014 по справі 914/3416/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

12.02.2014 р. Справа№ 914/3416/13

За позовом: Прокурора Сколівського району Львівської області в інтересах держави, м.Сколе Львівської області;

до відповідача 1: Сколівської міської ради, м. Сколе Львівської області

до відповідача 2: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Сколе Львівської області;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства у Львівській області, м.Львів;

про: визнання недійсними рішень Сколівської міської ради № 12 від 27.09.2011 року «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування нежитлових будівель та споруд в АДРЕСА_1, ФОП ОСОБА_1 та № 13 від 27.09.2011 року "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування нежитлових будівель та споруд в АДРЕСА_1, ФОП ОСОБА_1»; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, площею 0,10 га та 0,36 га по АДРЕСА_1, посвідченого ОСОБА_2, приватним нотаріусом Сколівського районного нотаріального округу, 02.11.2011 року за р. №1280; визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 0,10 га по АДРЕСА_1, серії ЯМ №148394, виданого 10.09.2012 року Управлінням Держкомзему у Сколівському районі Львівської області; визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,36 га по АДРЕСА_1, серії ЯМ №148395, виданого 10.09.2012 року Управлінням Держкомзему у Сколівському районі Львівської області; витребування у фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 земельних ділянок, площею 0,10 га (кадастровий номер земельної ділянки - 4624510100:01:006:0023) та 0,36 га (кадастровий номер земельної ділянки - 4624510100:01:006:0024), що знаходяться по АДРЕСА_1 та повернення їх у власність Сколівської міської ради

Суддя Король М.Р.

Суддя Запотічняк О.Д.

Суддя Козак І.Б.

За участю представників:

від прокуратури: Леонтьєва Н.Т. - старший прокурор прокуратури;

від відповідача 1: не з'явився;

від відповідача 2: ОСОБА_4 - представник (довіреність в матеріалах справи);

від третьої особи: не з'явився;

Суть спору :

позов заявлено прокурором Сколівського району Львівської області в інтересах держави (м.Сколе) до Сколівської міської ради (м.Сколе), до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (м.Сколе) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства у Львівській області (м.Львів) про визнання недійсними рішень Сколівської міської ради № 12 від 27.09.2011 року «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування нежитлових будівель та споруд в АДРЕСА_1, ФОП ОСОБА_1 та № 13 від 27.09.2011 року, "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування нежитлових будівель та споруд в АДРЕСА_1, ФОП ОСОБА_1»; визнання недійсним договору купівлі - продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, площею 0,10 га та 0,36 га по АДРЕСА_1, посвідченого ОСОБА_2, приватним нотаріусом Сколівського районного нотаріального округу, 02.11.2011 року за р. №1280; визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 0,10 га по АДРЕСА_1, серії ЯМ №148394, виданого 10.09.2012 року Управлінням Держкомзему у Сколівському районі Львівської області; визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,36 га по АДРЕСА_1, серії ЯМ №148395, виданого 10.09.2012 року Управлінням Держкомзему у Сколівському районі Львівської області; витребування у фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 земельних ділянок, площею 0,10 га (кадастровий номер земельної ділянки - 4624510100:01:006:0023) та 0,36 га (кадастровий номер земельної ділянки - 4624510100:01:006:0024), що знаходяться по АДРЕСА_1 та повернення їх у власність Сколівської міської ради.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на порушення відповідачами норм законодавства під час прийняття органами місцевого самоврядування рішень щодо розпорядження спірними земельними ділянками та укладення між відповідачами договорів купівлі-продажу земельних ділянок.

Прокурором через канцелярію суду подано клопотання про призначення у справі земельно-технічної експертизи ( вх. №404/14 від 30.01.2014 р. та вх. № 651/14 від 11.02.2014 року).

Клопотання про зупинення провадження у справі, яке 30.12.2013 р. зареєстроване в канцелярії суду, суд залишив без розгляду в зв'язку з відмовою прокурора.

Відповідач 1 участь повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача 2 в судове засідання прибув, заперечив проти клопотання про призначення у справі земельно-технічної експертизи.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, в судове засідання участь повноважного представника не забезпечила.

У своєму клопотанні від 11.02.2014 року (вх. № 651/14) прокурор просить поставити на розгляд експерту наступні питання:

- чи відповідають розроблена технічна документація на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- який фактичний порядок користування земельною ділянкою?

- чи відповідає фактичний порядок користування земельною ділянкою правовтановлювальним документам на дану земельну ділянку та вимогам нормативно - правових актів з питань землеустрою та землекористування?

- чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших об'єктів відносно меж земельних ділянок правовтановлювальним документам та технічній документації із землеустрою та землекористування на ці земельні ділянки? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

- чи є технічна можливість відповідно до вимог нормативно-правових актів розділити земельну ділянку пл. 1,48 га (встановити порядок її користування), що перебувала в оренді ТзОВ «Укренерго»?

- які варіанти технічно можливі для влаштування проїзду (проходу) на земельну ділянку?

Згідно ст.41 ГПК України, для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про судову експертизу».

Відповідно до п.16 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року №4 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи», особа набуває права та несе обов'язки експерта після оголошення (вручення) їй ухвали про призначення експертизи та попередження про відповідальність. Тільки за цих умов висновок експерта набуває доказової сили.

Згідно п.2 вказаної Постанови пленуму Вищого господарського суду України, судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Враховуючи те, що при розгляді справи виникли питання щодо відповідності технічної документації на земельні ділянки вимогам законодавства, та інші питання, результат вирішення яких прокурор пов'язує із встановленням обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги та, розгляд яких потребує спеціальних знань, суд прийшов до висновку про необхідність призначення у справі судової експертизи.

Суд вважає за необхідне встановити наступний перелік питань, які мають бути роз'яснені судовим експертом:

- чи відповідають розроблена технічна документація на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- який фактичний порядок користування земельними ділянками?

- чи відповідає фактичний порядок користування земельними ділянками правовтановлювальним документам на дану земельну ділянку та вимогам нормативно - правових актів з питань землеустрою та землекористування?

- чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших об'єктів відносно меж земельних ділянок правовтановлювальним документам та технічній документації із землеустрою та землекористування на ці земельні ділянки? Якщо ні, то в чому полягають невідповіності?

- чи є технічна можливість відповідно до вимог нормативно-правоих актів розділити земельну ділянку пл. 1,48 га (встановити порядок її користування), що перебувала в оренді ТзОВ «Укренерго»?

Відповідно до статті 7 Закону України «Про судову експертизу», судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначених цим Законом, судові експерти, які не є працівниками зазначених установ. До державних спеціалізованих установ належать, зокрема, науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України.

Оскільки з клопотанням про призначення у справі земельно - технічної експертизи звернувся покурор для з'ясування обставин, якими він обгрунтовує підставність позовних вимог, суд вважає за необхідне витрати на проведення експертизи покласти на прокурора.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити у справі № 914/3416/13 судову земельно - технічну експертизу.

2. Проведення експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: вул. Липинського, 54, м. Львів, 79024.

3. На вирішення земельно - технічної експертизи поставити наступні питання:

- чи відповідають розроблена технічна документація на земельні ділянки (к.№4624510100:01:006:0023 та к. №4624510100:01:006:0024) та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- який фактичний порядок користування земельними ділянками?

- чи відповідає фактичний порядок користування земельними ділянками правовтановлювальним документам на дану земельну ділянку та вимогам нормативно - правових актів з питань землеустрою та землекористування?

- чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших об'єктів відносно меж земельних ділянок правовтановлювальним документам та технічній документації із землеустрою та землекористування на ці земельні ділянки? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

- чи є технічна можливість відповідно до вимог нормативно-правоих актів розділити земельну ділянку пл. 1,48 га (встановити порядок її користування), що перебувала в оренді ТзОВ «Укренерго»?

4. Відповідно до статті 4 Закону України «Про судову експертизу» попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України.

5. Зобов'язати прокурора Сколівського району Львівської області (82600, м. Сколе Львівської області, вул. Данила Галицького, 37) попередньо оплатити вартість експертизи.

6. Зобов'язати Львівський науково - дослідний інститут судових експертиз надати суду та надіслати сторонам обґрунтований письмовий висновок за результатами вирішення поставлених питання.

7. Зупинити провадження у справі №914/3416/13 до отримання висновку експерта.

Суддя Король М.Р.

Суддя Запотічняк О.Д.

Суддя Козак І.Б.