Постанова

від 12.02.2014 по справі 805/1307/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2014 р. Справа №805/1307/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Маслоід О.С.

при секретарі судового засідання - Вітязь Х. О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Головного управління

Міндоходів у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Комерційної фірми «Авторитет»

(м. Харцизьк)

про надання дозволу, -

за участю

представників сторін: від позивача - Резакова Т. В.

від відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Харцизьку Головного управління Міндоходів у Донецькій області (надалі - позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Комерційної фірми «Авторитет» (надалі - відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на суму податкового боргу у розмірі 1255402,03 грн.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та обґрунтовує їх наступним. Відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 1255402,03 грн., яка підтверджується постановою Донецького окружного адміністративного суду. Позивачем були здійснені необхідні заходи по стягненню податкового боргу, але це не призвело до погашення податкового боргу.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечення на позов суду не надав.

Згідно ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до запису 1 із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців місцезнаходження відповідача зазначено наступне: 86700, Донецька область, м. Харцизьк, пров. Склярова, буд. 6-А, кв. 43. За цією адресою відповідачеві поштою була направлена судова повістка, але на адресу суду повернувся конверт.

Відповідно вважається, що відповідач про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю Комерційна фірма «Авторитет» - зареєстроване у якості юридичної особи 19.04.1997 року за номером 12791200000000027, ідентифікаційний код 13491933, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Серія АД № 110344. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 09.09.2005 року № 2033 відповідача взято на облік в органах державної податкової служби 25.01.1992 року за № 336.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 року по справі 2а/0570/14192/2012 стягнуто кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Комерційна фірма «Авторитет» у розмірі 1 255 402,03 грн.

Вказане рішення набрало законної сили. На момент розгляду справи заборгованість відповідача перед бюджетом складає 1255402,03 грн., що підтверджується повідомлення про розрахунок заборгованості з податків і зборів від 24.01.2014 року № 905/05-26-22-01.

22 січня 2010 року позивачем складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави № 3, відповідно до якого описаний автомобіль SKANIA P114GA (державний номер АН5869СК) на загальну суму 187782,77 грн.

23 лютого 2010 року позивачем прийняте рішення № 8 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

25.03.2010 року позивачем складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави № 10, відповідно до якого описано шість автомобілів.

26 жовтня 2010 року позивачем також складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави № 30, відповідно до якого описано 94 активи.

Вищезазначені акти були складені в присутності відповідача.

Крім цього, відповідно до витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна станом на 10.02.2010 року, 01.04.2010 року та на 28.10.2010 року майно відповідача знаходиться у податковій заставі.

Також, позивачем було складено першу податкову вимогу форми «Ю1» від 25 листопада 2009 року № 1/390 на суму 39644,99 грн., яку відповідач отримав 30.11.2009 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зазначеної вимоги.

13 січня 2010 року відповідачем було складено другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/1 на суму 93788,08 грн., яку відповідач отримав 14.01.2010 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зазначеної вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідача починаючи з 2010 року по 2013 рік має безперервний податковий борг, у зв'язку із цим податкові вимоги є чинними. Суду не надано доказів щодо оскарження відповідачем зазначених вимог у судовому порядку.

З метою погашення податкового боргу, позивачем до банківських установ також були направлені інкасові доручення № 176/19-013 від 09 січня 2013 року, № 170/19-013 від 09 січня 2013 року, № 166/19-013 від 09 січня 2013 року, № 165/19-013 від 09 січня 2013 року, № 2319/19-013 від 15 лютого 2013 року, № 3810/19-013 від 18 березня 2013 року, № 3811/19-013 від 18 березня 2013 року, № 3864/19-013 від 19 березня 2013 року, № 4990/19-013 від 04 квітня 2013 року, № 5001/19-013 від 04 квітня 2013 року, № 4983/19-013 від 04 квітня 2013 року, проте вони були повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках відповідача та арешту коштів іншими документами.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

П. 19-1.1 ст. 19 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) передбачено, що контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; організовують роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг.

Відповідно до пп. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу, а також повноваження на звернення до суду із відповідними позовами.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пп. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Згідно із пп. 89.1, 89.2 та 82.3 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Оскільки у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом у розмірі 1255402,03 грн., щодо погашення якого позивачем вживалися заходи, а також враховуючи відсутність інших джерел для здійснення погашення податкового боргу, суд вбачає наявність достатніх підстав для прийнятті рішення щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 1255402,03 грн. за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, ст.. 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у м. Харцизьку Головного управління Міндоходів у Донецькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю Комерційної фірми «Авторитет» за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на користь бюджету відповідно до актів опису активів, на які поширюється право податкової застави №3 від 22 січня 2010 року, № 10 від 25 березня 2010 року, № 30 від 26 жовтня 2010 року.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 12.02.2014 року в присутності представника позивача.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 14 лютого 2014 року.

Суддя Маслоід О.С.