Постанова

від 17.02.2014 по справі 812/433/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.3.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/433/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 1089,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2014 року Управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, у якому просить суд стягнути з відповідача суму надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям за червень, липень, серпень 2013 року у розмірі 1089,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно поданої заяви від 16.01.2003 ОСОБА_1 позивачем була призначена допомога на дітей одиноким матерям на сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.01.2003 по 30.09.2018 у розмірі 69,10 грн. Зі зміною прожиткового мінімуму змінювався і розмір допомоги.

Рішенням Слов'яносербського районного суду Луганської області від 24.04.2013 у цивільній справі № 429/418/13-ц ОСОБА_1 позбавлено батьківських прав відносно сина ОСОБА_2. Над дитиною ОСОБА_1 була встановлена опіка. Опікуном призначено ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка мешкає за адресою АДРЕСА_1. Зазначене судове рішення набрало законної сили 08.05.2013.

Рішення Слов'яносербського районного суду Луганської області від 24.04.2013 у цивільній справі № 429/418/13-ц надійшло до Управління СЗН Слов'яносербської РДА 12.08.2013.

Рішенням Управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації від 16.08.2013 виплату допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 було зупинено з 01.06.2013.

Відповідачка не повідомила Управління СЗН Слов'яносербської РДА, про те, що її позбавлено батьківських прав, в результаті чого сума надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям виплаченої ОСОБА_1 за період з 01.06.2013 по 31.08.2013 складає 1089,00 грн., а саме: за червень 2013 року - 363,00грн., за липень 2013 року - 363,00грн., за серпень 2013 року - 363,00грн.

Представник позивача надав суду особову справу ОСОБА_1 для огляду та заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином (а.с. 33), причини неявки суду не повідомив, заперечення проти позову не надав.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до такого.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження від 28.10.2002 НОМЕР_2 та довідкою запису про народження дитини (а.с. 11, 12).

16.01.2003 відповідачкою до Управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації подано заяву про призначення допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 9-10).

Протоколом № 264 від 03.02.2003 ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей одиноким матерям за утриманця - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8).

Згідно даного протоколу розмір допомоги на дітей одиноким матерям складав з 01.01.2003 по 31.08.2004 - 69,10 грн. щомісячно, з 01.09.2004 по 17.09.2008 - 30,70 грн. щомісячно, з 18.09.2008 по 30.09.2008 - 38,40 грн. щомісячно.

Як вбачається з розпорядження на перерахунок допомоги одиноким матерям, ОСОБА_1 з 01.01.2013 по 30.11.2013 встановлено розмір допомоги у сумі 363,00 грн. щомісячно (а.с.13).

Рішенням Слов'яносербського районного суду Луганської області від 24.04.2013 у цивільній справі № 429/418/13-ц, ОСОБА_1 позбавлено батьківських прав відносно сина ОСОБА_2. Над дитиною ОСОБА_1 була встановлена опіка. Опікуном призначено ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Зазначене судове рішення набрало законної сили 08.05.2013 (а.с.14).

З матеріалів справи вбачачається, що рішення Слов'яносербського районного суду Луганської області від 24.04.2013 року у цивільній справі № 429/418/13-ц отримано Управлінням СЗН Слов'яносербської РДА лише 12.08.2013.

Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації від 16.08.2013 виплату допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 зупинено з 01.06.2013 (а.с.15).

Протоколом-рішенням № 102 від 20.08.2013, встановлено, що за ОСОБА_1 за період з 01.06.2013 по 31.08.2013 утворилася заборгованість перед Управлінням соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації з переплати допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 1089,00 грн. (а.с.16).

Сума зазначеної заборгованості відповідачки також підтверджується довідкою Управління СЗН Слов'яносербської РДА № 7 від 13.01.2014 (а.с.17).

24 жовтня 2013 року за № 961 позивачем на адресу ОСОБА_1, - АДРЕСА_2 направлено лист з вимогою добровільно погасити суму переплати виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 1089,00 грн. за період з 01.06.2013 по 31.08.2013 (а.с.18)..

Зазначена сума заборгованості відповідачкою до теперішнього часу добровільно не сплачена.

Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України (далі -Положення), затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 389/2011, Міністерство соціальної політики України (Мінсоцполітики України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 29 пункту 4 вищевказаного Положення зазначено, що Мінсоцполітики України організовує роботу щодо призначення та виплати передбаченої законодавством України державної соціальної допомоги громадянам та сім'ям (сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду), надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та інше.

Для реалізації покладених на Мінпраці завдань, утворюються територіальні управління.

Згідно з Положенням про управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Слов'яносербської районної державної адміністрації від 30.08.2007 № 304, управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом Слов'яносербської районної державної адміністрації, що утворюється головою райдержадміністрації, підзвітним і підконтрольним голові райдержадміністрації та Головному управлінню праці та соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації.

Управління, як суб'єкт владних повноважень, забезпечує надання відповідно до законодавства державної допомоги сім'ям з дітьми, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, інвалідам та дітям - інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, а також інших видів державної допомоги.

Підпунктом 9 пункту 5 зазначеного Положення визначено одним із завдань управління - надання відповідно до законодавства державної допомоги сім'ям з дітьми, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, а також інших видів державної допомоги.

Розпорядженням голови Слов'яносербської районної державної адміністрації від 29.10.2012 № 278-К, управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації з 31.12.2012 року перейменоване в управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації.

Відповідно до п. 36 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» виплата допомоги припиняється або зупиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу. Виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі, зокрема, позбавлення отримувача допомоги батьківських прав.

Рішення Слов'яносербського районного суду Луганської області від 24.04.2013 року у цивільній справі № 429/418/13-ц, про позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно сина ОСОБА_2. набрало законної сили 08.05.2013.

Згідно п. 49 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачка не повідомила управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації про позбавлення її батьківських прав відносно сина ОСОБА_2.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації (93701, Луганська область, смт. Слов'яносербськ, вул. Леніна, 49-А, код ЄДРПОУ 03197032 суму надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.06.2013 по 31.08.2013 у розмірі 1089,00 грн. (одна тисяча вісімдесят дев'ять грн. 00 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Суддя Т.В. Смішлива