Постанова

від 12.02.2014 по справі 812/388/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.3.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/388/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каюди А.М.,

при секретарі судового засідання Опейкіній Є.А.,

за участю:

представника позивача: Щочка В.М. (довіреність від 14.11.2012 №1),

представника відповідача: Головіної О.О. (довіреність від 19.11.2013 №7912/10),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ "Укрпідшипник - Схід" до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень від 06.12.2013 №0001452201 та №0001442201,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВКФ «Укрпідшипник - Схід», звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Алчевської об'єднаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області в якому просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.12.2013 №0001452201 та №0001442201.

В обґрунтування позову зазначено, що на підставі акта № 595/12-06/22-01/32648238 від 25.10.2013, про результати позапланової документальної невиїзної перевірки Товариство з обмеженою відповідальністю «ВКФ «Укрпідшипник - Схід», код ЄДРПОУ 32648238, з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на додану вартість за результатами фінансово-господарських відносин з ТОВ «Лугапорт» (код за ЄДРПОУ 33846020), ПП «Новація-Формат-Люкс» (код за ЄДРПОУ 35080158), ТОВ «Лідер-Торг» (код за ЄДРПОУ 34386243) та ПП «Сайд Маркет» (код за ЄДРПОУ 36526593) за період з 01.01.2008 по 31.12.2011 та податку на прибуток за період з 01.01.2008 по 31.12.2011. Алчевською об'єднаною податковою інспекцію прийняті податкові повідомлення-рішення від 06 грудня 2013 року №0001442201 про визначення грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 61747,50 грн. та від 06 грудня 2013 року № 0001452201 з податку на додану вартість в розмірі 29625,00 грн.

Позивач вважає вищезазначені податкові повідомлення-рішення такими, що порушують його права та законні інтереси, просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.12.2013 року № 0001442201, № 0001452201.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 06.12.2013 року № 0001442201, № 0001452201 прийняті на підставі акту перевірки, який складено за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ВКФ «Укрпідшипник - Схід» з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на додану вартість за результатами фінансово-господарських відносин за період з 01.01.2008 по 31.12.2011 та податку на прибуток за період з 01.01.2008 по 31.12.2011.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВКФ «Укрпідшипник - Схід» зареєстровано виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 26.08.2003(а.с. 50). Як платник податків взято на облік Алчевською об'єднаною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Луганській області 30.07.2012 року (а.с. 53). Позивач є платником податку на додану вартість, про що Алчевською ОДПІ видано свідоцтво платника ПДВ від 31.01.2011 №100320970 (а.с. 52).

Постановою слідчого від 11.09.2013 в межах досудового розслідування стосовно посадових осіб ТОВ "ВКФ "Укрпідшипник-Схід" по підозрі в ухиленні від сплати податків в особливо великих розмірах було призначено проведення позапланової невиїзної документальної перевірки ТОВ «ВКФ «Укрпідшипник - Схід» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «Лугапорт», ТОВ»Новація-Формат-Люкс», ТОВ «Лідер-Торг», ПП «Сайд Маркет» за період з 2008-2001 років (а.с. 182-183).

На підставі зазначеної постанови слідчого Алчевська ОДПІ, керуючись нормами п.п. 78.1.11 п.78.1 ст. 78, п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України прийняла наказ №138 від 19.09.2013 про проведення документальної позапланової невиїзної документальної перевірки ТОВ «ВКФ «Укрпідшипник - Схід» з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на додану вартість за результатами фінансово-господарських відносин з ТОВ «Лугапорт», ТОВ «Новація-Формат-Люкс», ТОВ «Лідер-Торг», ПП «Сайд Маркет» (а.с. 13).

Проведена перевірка оформлена актом перевірки № 595/12-06/22-01/32648238 від 25.10.2013 (а.с. 17-45). За висновками перевірки встановлено порушення:

1. п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України в результаті чого занижено різницю між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту в розмірі 1301836,00 грн .

2. п. 138.1, п.138.2 ст. 138 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на прибуток розмірі 1627297,00 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки Алчевською ОДПІ 06 грудня 2013 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0001442201 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем у сумі 49398,00 грн. за штрафними санкціями у сумі 12349,50 грн.(а.с. 48), та податкове повідомлення-рішення №0001452201 про збільшення позивачу суми грошового зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем 23700,00 грн. та штрафної санкції в сумі 5925,00 грн. (а.с. 46).

На виконання ухвали суду про відкриття провадження у справі відповідачем надано відомості про рух кримінальної справи в межах якої було прийнято постанову слідчого про проведення позапланової перевірки ТОВ "ВКФ "Укрпідшипник-Схід".

Згідно наданої відповіді 28.03.2013 СВ Алчевської ОДПІ до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах службовими особами ТОВ «ВКФ «Укрпідшипник-Схід» за ч. 3 ст. 212 КК України.

В ході розслідування встановлено, що службові особи ТОВ «ВКФ «Укрпідшипник-Схід» (код ЄДРПОУ 32648238, м. Алчевськ) впродовж 2008-2011 років умисно ухилилися від сплати податків в особливо великих розмірах шляхом безпідставного формування податкового кредиту з ПДВ та завищення валових витрат за рахунок проведення безтоварних операцій на суму 7 433,4 тис. грн. з СГД, які мають ознаки «фіктивності»: ТОВ «Лугапорт» , ТОВ «Новація - Формат - Люкс», ТОВ «Лідер - Торг», 1111 «Сайд Маркет».

Всього в період 2008-2011 років підприємством не сплачено податків на загальну суму 2 787,8 тис. грн. (ПДВ - 1 238,9 тис.грн. та податок на прибуток - 1 548,9 тис.грн.), що більш ніж в 5000 разів перевищує встановлений законодавством неоподатковуваний мінімум дохід громадян.

Станом на 10.02.2014 конкретні особи про підозру не повідомлялись (а.с. 182).

Відомостей про наявність вироку у кримінальній справі суду не надано, на даний час такий вирок відсутній.

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 78 Податкового кодексу України визначено, що документальна позапланова невиїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин:

78.1.11. отримано постанову суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Пунктом 86.9 статті 86 цього ж кодексу встановлено, що у разі якщо грошове зобов'язання розраховується контролюючим органом за результатами перевірки, проведеної з обставин, визначених підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, щодо кримінального провадження, у якому розслідується кримінальне правопорушення стосовно посадової особи (посадових осіб) платника податків (юридичної особи) або фізичної особи - підприємця, що перевіряється, предметом якого є податки та/або збори, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки приймається таким контролюючим органом протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання цим контролюючим органом відповідного судового рішення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами), що набрало законної сили.

Матеріали такої перевірки разом з висновками контролюючого органу передаються органу, що призначив перевірку.

Судом встановлено та визнається сторонами, що перевірка позивача, оформлена актом від 25.10.2013 проведена на виконання постанови слідчого про призначення перевірки в межах досудового розслідування про ухилення посадових осіб позивача у справі ТОВ "ВКФ "Укрпідшипник-Схід" від сплати податків.

Станом на час розгляду справи сторонами до суду не надано відомостей про порушення кримінальної справи щодо посадових осіб позивача, зокрема листом заступника начальника ВПМ слідчого управління фінансових розслідувань Алчевської ОДПІ від 11.02.2014 конкретні особи ТОВ «ВКФ «Укрпідшипник-Схід» про підозру не повідомлялись.

За таких обставин в силу прямої заборони, визначеної п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України, відповідач не мав права приймати податкові повідомлення-рішення №0001442201, №0001452201 від 06.12.2013 за наслідками проведеної перевірки. Оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті відповідачем передчасно з порушенням обмежень визначених статтею 86.9 Податкового кодексу України.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Слід зазначити, що в межах даної справи судом не надається оцінка висновкам податкового органу щодо наявності порушень податкового законодавства позивачем у справі, зазначеним в акті перевірки. Так само, як і не оцінюється реальність господарських операцій та правомірність віднесення позивачем сум за цими операціями до складу податкового кредиту та валових витрат, що вплинули на формування зобов'язань з податку на додану вартість та податку з прибутку.

Підставою для скасування податкових повідомлень-рішень в даному випадку є виключно не дотримання процедури їх прийняття. Відповідно до наведеного податковий орган не позбавлений можливості винести податкові повідомлення-рішення після настання обставин, визначених статтею 86.9 Податкового кодексу України.

Відповідно до статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ "Укрпідшипник - Схід" до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень від 06.12.2013 №0001452201 та №0001442201, задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення прийняті Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцію Головного управління Міндоходів у Луганській області 06.12.2013 №0001452201 та №0001442201.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ «Укрпідшипник - Схід» (94201, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Ленінградська,12, код 32648238) витрати зі сплати судового збору в сумі 1827,45грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень 45 коп.)

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 17 лютого 2014 року.

Суддя А.М. Каюда