Постанова

від 12.02.2014 по справі 805/1306/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 12 лютого 2014 р.                                                     Справа № 805/1306/14 приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17  Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого  судді – Зеленов А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства “Донбасенергоресурс” про стягнення заборгованості по коштах Фонду в сумі 991,40грн.,                                                        В С Т А Н О В И В: Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства “Донбасенергоресурс” про стягнення заборгованості по коштах Фонду в сумі 991,40грн./а.с.2-5/. Позов мотивовано тим, що Приватне підприємство “Донбасенергоресурс” знаходиться на обліку у Кіровській  виконавчій дирекції м. Донецька  Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальник та повинно сплачувати страхові внески до Кіровської районної в м. Донецьку виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Однак, в порушення ст. 23, п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України від 18.01.2001 № 2240-ІІІ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням” відповідач не здійснив відповідне перерахування страхових внесків до Фонду. Відповідно до даних звіту наданого ПП“Донбасенергоресурс” по формі Ф4-ФССзТВП за 9 місяців 2010 року сума заборгованості по страховим внескам на кінець звітного періоду становила 991,40 грн. Просить суд стягнути з Приватного підприємства “Донбасенергоресурс” (ЄДРПОУ 31322742)  заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 991,40(дев'ятсот  дев'яносто одна)гривня 40копійок на користь  Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ЄДРПОУ 26081409, р/р 25608160986001, ПАТ КБ «Надра» м. Київ, центр, МФО380764). У судове засідання представник позивача не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним  чином /а.с.19/. Надав заяву про розгляд справи без часті представника позивача в порядку письмового провадження /а.с.21/. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений  судом належним чином /а.с.20/. Заяв про відкладення розгляду справи суду не надавав. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності та наявних у справі доказів в порядку письмового провадження. Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.     Положеннями статті 9 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зареєстровано 26.06.2001 року як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради /а.с. 8/. Розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71 затверджено Положення про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі /а.с. 15-16/. Відповідач, приватне підприємство “Донбасенергоресурс” , код ЄДРПОУ 31322742,є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 31 січня 2001 року, що підтверджується  свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи  /а.с.9/. Так, судом встановлено, що відповідач знаходиться на обліку в Кіровській  районній виконавчій дирекції  м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків, тобто є її страхувальником/а.с.6/. Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право  на  соціальний  захист, що включає право на забезпечення їх  у  разі  повної,  часткової  або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника,  безробіття з незалежних від них обставин, а також  у  старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків  громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального  забезпечення. Згідно зі ст. 1 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” загальнообов'язкове державне соціальне страхування у  зв'язку з тимчасовою  втратою  працездатності  та витратами,  зумовленими народженням та  похованням, передбачає  матеріальне  забезпечення громадян  у  зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною,  дитиною-інвалідом,  хворим членом сім'ї),  вагітності та пологів,  догляду за малолітньою  дитиною,  часткову  компенсацію витрат,  пов'язаних  із  народженням дитини,  смертю застрахованої особи або членів її сім'ї,  а також надання соціальних  послуг  за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується  шляхом  сплати  страхових  внесків власником або повноваженим ним органом,  громадянами,  а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.                  Відповідно до п.8 ч.1 ст.5 вказаного Закону одним із принципів страхування є відповідальність роботодавців та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реалізацію права застрахованої особи на  матеріальне забезпечення  та  соціальні послуги за цим Законом. За принципами ч.1, п.1 ч.3 ст.9, п.2 ч.1 ст. 10 цього ж Закону, Фонд соціального   страхування   з   тимчасової   втрати працездатності (далі - Фонд) є органом,  який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням  у  зв'язку  з  тимчасовою  втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію  страхових  внесків  та  інших коштів,  призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких  передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Фонд  є некомерційною самоврядною організацією.  Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та  соціальних  послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.                  Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду. В Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі  безпосереднє  управління  здійснюють   правління   та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду. Виконавча дирекція Фонду забезпечує збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне  страхування  у  зв'язку  з тимчасовою   втратою працездатності  та  витратами,  зумовленими народженням та похованням (п.1 ч.1 ст.13 Закону), здійснює контроль за правильним  нарахуванням,  своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування  у зв'язку з  тимчасовою  втратою  працездатності та  витратами, зумовленими народженням та похованням (п.4 ч.1 ст.13 Закону). Розміри  страхових  внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  у   зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, щорічно за  поданням  Кабінету  Міністрів  України встановлюється Верховною Радою України для роботодавців - до сум фактичних витрат на оплату праці найманих  працівників, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних  осіб (пп.1п.1 ст.21 того ж Закону). Порядок і строки сплати страхових внесків передбачено ст. 23 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, п.1 якої встановлено, що страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між зарахованими для роботодавців  і найманих працівників страховими внесками  та витратами,  пов'язаними  з  наданням   матеріального забезпечення  та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць – у день,  встановлений для одержання  в  установах  банку  коштів  на оплату праці за відповідний період. Днем сплати страхових внесків вважається, у разі перерахування за безготівковими  розрахунками, день подання до  установи  банку  розрахункових  документів   на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду. П.2 ч.2 ст. 27 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” передбачено обов'язок роботодавця як страхувальника нараховувати і сплачувати в  установлені  строки  та  в повному обсязі страхові внески. Відповідно ст. 30 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” та п.5.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, страхувальник – роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що  сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушенням порядку використання страхових коштів. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій,  передбачених цією статтею, не застосовується. Станом на 01.01.2011 року заборгованість відповідача по страхових коштах складає 991,40 грн., що підтверджується звітом по формі Ф4-ФССзТВП за 9 місяців 2010 року/а.с.7/. Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -                                                             П О С Т А Н О В И В: Позов  Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства “Донбасенергоресурс” про стягнення заборгованості по коштах Фонду в сумі 991,40грн. – задовольнити.           Стягнути з  Приватного підприємства “Донбасенергоресурс” (ЄДРПОУ 31322742)  заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 991,40(дев'ятсот  дев'яносто одна)гривня 40копійок на користь  Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ЄДРПОУ 26081409, р/р 25608160986001, ПАТ КБ «Надра» м. Київ, центр, МФО380764). Постанову прийнято в порядку письмового провадження та виготовлено у повному обсязі 12 лютого 2014 року. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.                      Суддя                                                                            Зеленов А. С.