Постанова

від 25.05.2009 по справі 2а-231/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

16

квітня 2009 року о 12 год., 20 хв.   

м.

Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик

З.В.

секретар судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

№ 2а-231/09/1370

за

позовом

Управління

пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львові, представник -

ОСОБА_1. (довіреність № 2НОМЕР_1 від 25.02.2009 року)

до

Державного

підприємства «Львівське конструкторське бюро», представник - не з'явився

про

стягнення

заборгованості в сумі 39184,63 грн.

Позивач Управління Пенсійного фонду

України у Галицькому районі м. Львова звернулось до Львівського окружного

адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства

«Львівське конструкторське бюро» про стягнення заборгованості в сумі 39184,63

грн.    

Позивач свої позовні вимоги

обґрунтовує Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»,

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,

Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим

(науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ,

організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із

Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії,

обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені

особи .

Представник позивача, подала

16.04.2009 року за вх. НОМЕР_2уточнення до позовної заяви, в судовому засіданні

позовні вимоги підтримала, просила суд задоволити позов з врахуванням поданого

уточнення до позовної заяви.  

Відповідач явку повноважного

представника в судове засідання не забезпечив, заперечення на позовну заяву не

подав.

Заслухавши пояснення представника

позивача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у

справі докази, давши їм оцінку, суд -

ВСТАНОВИВ:   

Спірні правовідносини регулюються

Конституцією України, Законом України «Про наукову і науково-технічну

діяльність» від 13.12.1991 року за № 1977-ХІІ, з наступними змінами та

доповненнями, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-ІV, з наступними змінами та

доповненнями, Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної

науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств,

установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації

згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою

пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право

зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від

24.03.2004 року за № 372 .

Згідно Закону України «Про наукову і

науково-технічну діяльність», цей Закон визначає правові, організаційні та

фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створює

умови для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб

суспільства і держави у технологічному розвитку.  

Згідно п.п. 1, 2 ст. 1 цього ж Закону, наукова

діяльність - інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання; і

використання нових знань. Основними її формами є фундаментальні та прикладні

наукові дослідження;

науково-технічна діяльність -

інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових

знань у всіх галузях техніки і технологій. Її основними формами (видами) є

науково-дослідні, дослідно-конструкторські, проектно-конструкторські,

технологічні, пошукові та проектно-пошукові роботи, виготовлення дослідних зразків

або партій науково-технічної продукції, а також інші роботи, пов'язані з

доведенням наукових і науково-технічних знань до стадії практичного їх

використання.

Згідно п. 5 ст. 106 Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , органи Пенсійного

фонду вправі звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.    

Згідно ст. 17 КАС України,

компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта

владних повноважень у випадках, встановлених законом.  

При прийнятті постанови судом

встановлено, що за період роботи у Державному підприємстві «Львівське

конструкторське бюро», право на отримання пенсії отримали наукові працівники, а

саме: ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9.,

ОСОБА_10., ОСОБА_11., ОСОБА_12., ОСОБА_13., ОСОБА_14., ОСОБА_15., ОСОБА_16.,

ОСОБА_17.,ОСОБА_18., ОСОБА_19., що підтверджується довідками про підтвердження

наукового стажу та довідками про виплачені суми пенсій за відповідний період

(копії знаходяться в матеріалах справи).  

Згідно ст. 24 Закону України «Про наукову і

науково-технічну діяльність»,  держава

встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають

необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність

наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.        

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику

призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу

роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років;

жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу

наукової роботи не менше 15 років.  

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам

призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового

(науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до ст. 23 цього

ж Закону та ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір

на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).  

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим же Законом,

та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має

право науковий працівник, фінансується - для наукових (науково-педагогічних)

працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих

навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих

підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного

бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за

рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам

оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної

за цим Законом.      

Пунктом 3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії,

призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних

підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів

акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну

діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих

актів, на яку мають право зазначені особи, фінансування різниці у розмірі

пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в

установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів

акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється

пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за

рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних

підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів

акредитації.

Згідно абз. 2 п. 13 Розділу ХV Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо

особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову

та науково-технічну діяльність» та Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» , призначається одна пенсія за її вибором. При

цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до

зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної

системи відповідно до цього ж Закону фінансується за

рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову

та науково-технічну діяльність».  

Згідно п. 4 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії,

призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних

підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів

акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну

діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих

актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування

різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств,

установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації

визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня

поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до

Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному

підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається

повідомлення.

Зазначені підприємства, установи,

організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у

розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного

фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у

розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.  

Позивачем - Управлінням Пенсійного

фонду України у Галицькому районі м. Львова надіслано відповідачу повідомлення

про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеною

відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і

сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за 2007 рік №

7488/04-36/1 від 14.08.2007 року, № 9394-2/06-31 від 28.09.2007 року, № 7492

від 06.11.2007 року.

Відповідачем вищевказана сума

заборгованості по наукових пенсіях у встановлені законодавством терміни

добровільно не сплачена.  

Таким чином, позовні вимоги позивача

про стягнення з відповідача заборгованості 

по наукових пенсіях в сумі 39184,63 грн. підлягають задоволенню,

оскільки на відповідача законодавцем покладений обов'язок відшкодування витрат

різниці між розміром пенсії призначеної відповідно до вимог Закону України «Про

наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно

до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник .        

Розподіл судових витрат згідно ст. 94

КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового

збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне

мито» № 7-93 від 21 січня 1993 року (зі змінами та доповненнями).

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167

КАС України, суд -

П Р И Й Н Я В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства

«Львівське конструкторське бюро» (ЄДРПОУ 00130044, м. Львів, вул. Зелена,

115-б) на користь Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.

Львова (ЄДРПОУ 20847365, м. Львів, пр. Червоної Калини, 35,                     р/р 25603301816 в ОПЕР в

Львівського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО

325796) заборгованість в сумі 39184,63 грн.          

3. 

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви

про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву

не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне

оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186

КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги

судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення

апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження

буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

4. 

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не

брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи,

інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову

суду першої інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст.

186 КАС України:

Про апеляційне оскарження рішення

суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження

і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та

апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції

через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія

апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду

апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження

постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її

проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.

160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на

постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання

заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана

без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається

у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       

                 Гавдик З.В.

Суддя                       (підпис)                                                        

Гавдик З.В.

З оригіналом згідно

  Суддя