Рішення

від 16.12.2013 по справі 1501/784/12

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Номер провадження № 22-ц/785/6265/13

Головуючий у першій інстанції Скуртова М.І.

Доповідач Доценко Л. І.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2013 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Доценко Л.І.,

суддів - Гірняк Л.А., Заїкіна А.П.,

за участю секретаря - Булгак Х.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Ананьївському районі Одеської області, правонаступником якого є відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Любашівському районі Одеської області, про стягнення щомісячних страхових виплат та недоплачених страхових виплат, третя особа територіальна державна інспекція з питань праці в Одеській області, за апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Ананьївському районі Одеської області на рішення Ананьївського районного суду Одеської області від 15 травня 2013 року,

ВСТАНОВИЛА :

18.07.2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що працював оператором 5-го розряду асфальтово-бетонного заводу Ананьївського міжколгоспного дорожньо-будівельного управління. 15 вересня 1987 року отримав виробничу травму на робочому місці, про що 16 вересня 1987 року був складений акт №1 про нещасний випадок на виробництві та затверджений керівником управління Дискаленко В.К.

Відповідно до висновку МСЕК від 26 листопада 1987 року №545 при стійкій втраті професійної працездатності 80% акціонерне товариство закритого типу «Агрошляхбуд» сплачувало позивачу 75,52 грн. - розмір відшкодування втраченого заробітку.

Згідно акту №1 прийняття-передачі особових справ потерпілих на виробництві, 05 червня 2001 року, особову справу позивача, як потерпілого на виробництві передано до Ананьївського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, який 12 червня 2011 року прийняв постанову «Про продовження виплати раніше призначеної страхової суми» в розмірі 75,52 грн. В подальшому розмір страхової виплати індексувався, станом на 01 вересня 2011 року даний розмір складає 206 гривень 06 копійок.

З 01 квітня 2011 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Позивач зазначає, що при зверненні до Ананьївського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також до Управління праці та соціального захисту населення Ананьївської райдержадміністрації

Одеської області з проханням зробити перерахунок щомісячної страхової виплати у зв'язку з нещасним випадком, йому було відмовлено.

В судовому засіданні, під час розгляду справи представник позивача позовні вимоги позивача підтримав в повному обсязі та пояснив, що розмір відшкодування шкоди у зв'язку з отриманою травмою підлягає перерахунку з 1987 року по час винесення судового рішення з урахуванням вимог законодавства , а саме п.4 Постанови КМУ від 26 травня 1992 року №276, виходячи з середнього заробітку відповідних працівників підприємств, установ, організацій, відкоригованого на величину фактичного підвищення тарифних ставок та посадових окладів. На підставі викладеного позивачу неправильно нараховувався заробіток і розмір відшкодування шкоди до 1 квітня 2001 року, тому мало місце неправильне нарахування розміру відшкодування по теперішній час з боку відповідача. Крім цього фондом неправильно застосовувались коефіцієнти перерахунку даних виплат, тому, з урахуванням розрахунку недоплаченої страхової виплати від 25 грудня 2012 року, просив суд стягнути з відповідача на користь ОСОБА_2 страхові виплати щомісячно та безстроково, починаючи із дня звернення до суду в розмірі 3583 гривні 88 копійок до зміни обставин, що є підставою для їх перерахунку або припинення відповідно до закону та одноразово недоплачені страхові виплати за період з 29 листопада 1987 року по 05 червня 2001 року в розмірі 38814 гривень 48 копійок та за період з 06 червня 2001 по 28 лютого 2013 року в розмірі 94677 гривень 52 копійки.

Представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Представник третьої особи пояснила, що територіальна державна інспекція з питань праці в Одеській області не наділена повноваженнями щодо проведення розрахунків чи перерахунків страхових виплат.

Рішенням Ананьївського районного суду Одеської області від 15 травня 2013 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Суд стягнув з з відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Ананьївському районі Одеської області на користь ОСОБА_2 заборгованість зі сплати щомісячних страхових виплат за період з 29 листопада 1987 року по 05 червня 2011 року в розмірі 38814 гривень 48 копійок, за період з 06 червня 2001 року по 28 лютого 2013 року в розмірі 94677 гривень 52 копійки.

Суд встановив з 01 березня 2013 року розмір щомісячної страхової виплати ОСОБА_2 1396 гривень 41 копійка з урахуванням виплачених йому сум та з подальшим перерахуном згідно діючого законодавства.

В іншій частині позову відмовлено.

Рішення суду оскаржує відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Ананьївському районі Одеської області.

В апеляційній скарзі відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Ананьївському районі Одеської області просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити та закрити провадження у справі, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

В суді апеляційної інстанції до участі у справі було залучено правонаступника відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Ананьївському районі Одеської області - відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Любашівському районі Одеської області.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечення на неї, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України від 23 вересня 1999р. № 1105- X1V « Про загальнообов;язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та

професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», сума щомісячної страхової

виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку , що потерпілий мав до ушкодження здоров;я.

Ч.2 ст.29 Закону України від 23 вересня 1999року № 1105-X1V встановлює, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 01 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменьшенню не підлягає.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_2 працював оператором 5 розряду асфальтово- бетонного заводу Ананьївського міжколгоспного дорожньо- будівельного управління. 15 вересня 1987року з позивачем ОСОБА_2 під час виконання робіт в Ананьївському міжрайонному шляхбуді стався нещасний випадок, про що 16 вересня 1987року складений акт № 1 про нещасний випадок на виробництві .

Відповідно до архівної довідки № 21, виданої трудовим архівом Ананьївської районної ради Одеської області 30 січня 2013р., заробітна плата ОСОБА_2 за останні шість календарних місяців, що передують місяцю, в якому настав страховий випадок в 1987 році складала: березень- 179,75руб.; квітень- 448,38руб.; травень- 257,39руб.; червень- 218,45руб.; липень- 379,37руб.; серпень - 360,35руб. ( а.с. 63). Середньомісячна заробітна плата складає 1843,69руб. : 6 міс.= 307,28руб. Коефіцієнт заробітку ОСОБА_2 складає 1,71.

24 грудня 1992року органами МСЕК ОСОБА_2 було встановлено 80% втрати працездатності та 2 групу інвалідності безстроково.

Згідно акту № 1 « Про прийом та передачу особових справ потерпілих на виробництві» який був складений між відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ананьївському районі та АТЗТ « Агрошляхбуд» особова справа на ОСОБА_2 була передана до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ананьївському районі Одеської області 05 червня 2001року та згідно постанови відділення про продовження раніше призначеної страхової виплати від 12 червня 2001року була продовжена щомісячна виплата у розмірі 75,52грн. у відповідності до довідки від 01 червня 2001року про розмір втраченого заробітку , яка була надана АТЗТ « Агрошляхбуд».

При цьому середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника по економіці України ( в 2000році) при передачі особової справи ОСОБА_2 до Фонду ССНВВ в Ананьївському районі складала 230,13грн. З урахуванням коефіцієнту заробітку позивача його заробітна плата складала 230,13х1,71= 393,52 грн., тому розмір щомісячного відшкодування повинен складати 393,52 х 80% : 100= 314 ,82грн. Однак відповідач виплачував щомісячне відшкодування в розмірі 75,52 грн.

На звернення позивача до відповідача з вимогою зробити перерахунок, відповідач відповів відмовою.

Згідно чинного законодавства щорічно з 01 березня у зв;язку з ростом в попередньому календарному році середньої заробітної плати в галузях національної економіки, за даними Державного комітету статистики України робиться перерахунок страхових виплат потерпілим на виробництві шляхом їх збільшення на коефіцієнт підвищення, затверджений правліннямм Фонду, який у 2012році становив 1,176, тому середньомісячна зарплата збільшується на вказаний коефіцієнт і від отриманого розміру визначається страхова виплата. Враховуючи наведене розмір щомісячної виплати ОСОБА_2, враховуючи 80% втрату працездатності , повинен складати у 2012році- 1396,41грн.( а.с.65-66).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обгрунтовано прийшов до висновку про те, що у відповідача має місце заборгованість по сплаті щомісячного відшкодування на користь ОСОБА_2 і що відповідач повинен виплачувати ОСОБА_2 щомісячну страхову виплату в розмірі 1396,41грн. з 01 березня 2013року.

Разом з тим, суд першої інстанції, стягуючи заборгованість зі сплати щомісячних страхових виплат за період з 29 листопада 1987року по 05 червня 2001року в розмірі 38814гривень 48коп.

та за період з 06 червня 2001року по 28 лютого 2013року в розмірі 94677 гривень 52коп. , не звернув уваги на те, що ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом 18 липня 2012року ( а.с.1).

Згідно роз;яснень вказаних в пункті 22 Постанови Пленуму Верховного Суду України « Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди « від 27 березня 1992року № 6 загальний строк, в межах якого особа може звернутися з вимогою про захист свого права встановлюється тривалістю в три роки.

Оскільки позивач звернувся до суду за захистом свого права 18 липня 2012року , тому заборгованість підлягає стягненню за період з 18 липня 2009року по 18 липня 2012року і обов;язок по виплаті такої заборгованості покладається на Фонд.

Колегія суддів перевірила розрахунки щомісячного відшкодування шкоди надані позивачем ( а.с. 57) і прийшла до висновку, що розрахунки відповідають нормативним актам, регулюючим порядок перерахунку щомісячного відшкодування шкоди.

Тому розрахунок даної заборгованості складає з 18.07.2009р. по 18.12.2009р. - 3341,14грн. ( 668,28грн. х 5 месяців= 3341,14грн. ); з 19.12.2009р. по 31.12.2009р. - 13 днів - 289,59грн. ( 668,28:30х13); з 01.01.2010р. по 01.01.2011р.- 8019,36грн. ; з 01.01.2011р. по 01.01.2012р.- 8653,80грн.; з 01.01.2012р. по 18.07.2012р. - 4646,32грн. Всього 3341,40 + 289,59+ 8019,36+ 8653,80 + 4646,32 = 24950 гривень 47коп. ( а.с. 57 зворот).

Оскільки суд першої інстанції ухвалив рішення про встановлення розміру щомісячної страхової виплати ОСОБА_2 з 01 березня 2013року в розмірі 1396 грн.41коп. ( а.с.66) і колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції , то підлягає стягненню заборгованість по недоплаті страхових виплат за період з 19.07.2012року по 28.02.2013року ( періоду розгляду справи в суді) в розмірі 4929грн.05коп., а саме: за 13 днів липня з 19.07.2012р. по 31.07.2012р.- 287 грн.63коп. ( 663.76 : 30 х 13); за серпень 2012р. - 663 грн. 76коп., з вересня по грудень 2012р. - 2243грн.76коп. ( 4 мес. х 560,94) згідно розрахунку заборгованості від 25 грудня 2012р. ( а.с. 57), за період з 01 січня 2013р. по 28 лютого 2013р. в сумі 1733,90грн. ( 866,95х2 міс.) згідно розрахунку заборгованості від 20 лютого 2013року ( а.с.65-66).

На підставі наведеного, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції в частині стягнення заборгованості зі сплати щомісячних страхових виплат за період з 29 листопада 1987року по 05 червня 2001року в сумі 38814грн.48коп. та за період з 06 червня 2001р. по 28 лютого 2013р. в сумі 94677грн.52коп. підлягає скасуванню та в цій частині необхідно ухвалити нове рішення про стягнення заборгованості за три роки з 18.07.2009р. по 18.07.2012р. в розмірі 24950 гривень 47коп., та за період з 19.07.2012 р. по 28.02.2013 р. в розмірі 4929 грн. 05 коп.

Керуючись ст.ст.307 ч.1п.2, 309 ч.1 п.п.3,4, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Ананьївському районі Одеської області задовольнити частково.

Рішення Ананьївського районного суду Одеської області від 15 травня 2013 року в частині стягнення з відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Ананьївському районі Одеської області на користь ОСОБА_2 заборгованість зі сплати страхових виплат в розмірі 38814 гривень 48коп. та в розмірі 94677 гривень 52 коп. скасувати та в цій частині ухвалити нове рішення.

Стягнути з відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Любашівському районі Одеської області на користь ОСОБА_2 заборгованість зі сплати страхових виплат за період часу з 18 липня 2009року по 18 липня 2012року в розмірі 24950 гривень 47коп.,

за період часу з 19 липня 2012року по 28 лютого 2013року в розмірі 4929 гривень 05 коп., а всього 29879 гривень 52коп.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення суду набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий Л.І. Доценко

Судді Л.А. Гірняк

А.П. Заїкін