Постанова

від 18.02.2014 по справі 2а-8882/08/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2a-8882/08/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Солдатовій О.С.

За участю сторін:

Представників позивача: Волик О.О.

Представників відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Ігра» про стягнення заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 4 420,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі ДПІ у Суворовському районі м. Одеси) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) «Ігра» про стягнення заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 4 420,00 грн. Позов обґрунтований тим, що фахівцями ДПА у Миколаївській області було проведено перевірку залу гральних автоматів, що розташований за адресою: м.Миколаїв, вул. Леніна, 148, який належить суб'єкту господарської діяльності - ТОВ «Ігра». Під час перевірки було встановлено порушення відповідачем вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій (далі РРО) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (далі Закон України №265/95-ВР). За результатами виявлених під час проведення перевірки порушень ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийнято рішення № 0001732370 від 04.06.2008 року про застосування до ТОВ «Ігра» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4420,00 грн. Зазначену суму штрафних (фінансових) санкцій за вказаним рішенням відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування, викладені у позовній заяві, підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представники відповідача в судове засідання не з`явився, відповідач про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином та своєчасно, заперечень на адміністративний позов не подав, про причини неявки повноважного представника до суду не повідомив, що свідчить про наявність у суду підстав, передбачених ч. 4 ст. 128 КАС України розглядати справу за його відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Суворовському районі м. Одеси підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Ігра» було зареєстровано 12.09.2005 року виконавчим комітетом Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 33721690 (а.с. 3, 4). Підприємство знаходиться на обліку платників податків у ДПІ у Суворовському районі м. Одеси.

22.05.2008 року співробітниками ДПА у Миколаївській області Федорович О.О. та Бондар І.І. було проведено перевірку залу гральних автоматів, що розташований за адресою: м.Миколаїв, вул. Леніна, 148, який належить суб'єкту господарської діяльності - ТОВ «Ігра», щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

За результатами перевірки було складено акт перевірки № 14000620/23-50 від 22.05.2008 року, у висновках якого відображено порушення позивачем вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР, а саме: в залі гральних автоматів проводились розрахункові операції через гральні автомати у кількості 13 штук, які знаходились в робочому стані та не зареєстровані в органах державної податкової служби і не переведені у фіскальний режим роботи (а.с. 6-7).

На підставі зазначеного висновку акту перевірки ДПІ у Суворовському районі м.Одеси було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001732370 від 04.06.2008 року у розмірі 4 420,00 грн. (а.с. 5).

Вказане рішення відповідачем було оскаржено до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п.п. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ в 21.12.2000 року (далі Закон України № 2181-ІІІ), який діяв до 01.01.2011 року, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається не узгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Частиною 4 п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України визначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2009 року у справі № 2-а-8527/08/1570 за адміністративним позовом ТОВ «Ігра» до головних державних податкових ревізорів-інспекторів ДПА у Миколаївській області Федорович О.О. та Бондар І.І., ДПА у Миколаївській області, ДПІ у Суворовському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси № 0001732370 від 04.06.2008 року про застосування до ТОВ «Ігра» штрафних (фінансових) санкцій було визнано протиправним та скасовано частково, а саме: в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4080,00 грн. В іншій частині, а саме: в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн. вказане рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси було визнано правомірним та таким, що прийнято податковим органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України. Зазначена постанова набрала законної сили 05.06.2013 року (а.с. 73-74, 113-114).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, станом на час розгляду справи рішення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси № 0001732370 від 04.06.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій є чинним лише в частині суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн., яка за цим рішенням є узгодженою.

Згідно п. 1.3 ст. 1 та пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, узгоджена сума податкового зобов'язання, що не сплачена платником податків у встановлений строк, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України зазначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Згідно п. 87.11 ст. 87 цього Кодексу орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Враховуючи те, що рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси № 0001732370 від 04.06.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій станом на час розгляду адміністративної справи № 2-а-8882/08/1570 є чинним в частині суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн. та вказана сума штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до відповідача вказаним рішенням є узгодженою, але не сплаченою, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Суворовському районі м. Одеси в частині стягнення з відповідача суми заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 340,00 законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог ДПІ у Суворовському районі м. Одеси в частині стягнення з ТОВ «Ігра» суми заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 4080,00 грн., застосованих до відповідача рішенням ДПІ у Суворовському районі м. Одеси № 0001732370 від 04.06.2008 року, суд вважає за необхідне відмовити позивачу у їх задоволенні, з огляду на відсутність у суду правових підстав для стягнення з відповідача вказаної суми штрафних (фінансових) санкцій, у зв'язку із скасуванням постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2009 року, яка набрала чинності, зазначеного рішення податкового органу в частині застосування до ТОВ «Ігра» штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4080,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 122, 158-163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Ігра» про стягнення заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 4 420,00 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Ігра» (код ЄДРПОУ 33721690) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн. (триста сорок гривень) на рахунок № 31112104700009 ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21080900.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 18 лютого 2014 року.

Суддядпис/ Білостоцький О.В.