Ухвала

від 12.02.2014 по справі 801/8124/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/8124/13-а

12.02.14 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кондрак Н.Й.,

суддів Щепанської О.А. ,

Горошко Н.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Реєстраційної служби Чорноморського районного управління юстиції на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Пакет Т.В.) від 03.12.13 у справі № 801/8124/13-а

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Реєстраційної служби Чорноморського районного управління юстиції (вул. Кірова, 16, смт. Чорноморське, Чорноморський район, Автономна Республіка Крим, 96400)

про скасування рішення та спонукання до виконання певних дій.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.12.13 у справі № 801/8124/13-а адміністративний позов ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Чорноморського районного управління юстиції про скасування рішення та спонукання до виконання певних дій - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення №4024415 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, прийняте 17 липня 2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим. В інший частині позовних вимог відмовлено. Вирішено питання щодо судових витрат.

На зазначене судове рішення від відповідача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення, яким в задоволені адміністративного позову відмовити. Доводи апеляційної скарги мотивовані порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 12.02.2014 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення до суду ОСОБА_2 стала незгода з рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Чорноморського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим №4024415 від 17.07.2013 року про відмову у державній реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер 0125655100:01:003:0823, площею 0,1061 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Як встановлено судом першої інстанції, підставою для відмови в реєстрації стала невідповідність поданих документів вимогам і неможливість встановлення відповідності заявлених прав документам, що їх посвідчують, оскільки згідно рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради №66/8 від 17.05.1996 року ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку площею 1067 кв.м, згідно державного акту він був власником земельної ділянки площею 0,105 га, згідно свідоцтва про право на спадщину позивачу передано також 0,105 га, а рішенням Чорноморської селищної ради №1789 від 12.06.2013 року технічну документацію затверджено на площу 0,1061 га.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, ОСОБА_2, після смерті свого чоловіка отримала свідоцтво про право на спадщину за законом від 19 грудня 2005 року на земельну ділянку площею 0,105 гектара, розташовану на території Чорноморської селищної ради Чорноморського району АДРЕСА_1.

Рішенням Чорноморської селищної ради №1789 від 12 червня 2013 року затверджено їй технічну документацію по землеустрою по складанню документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1061 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1. Вказаним рішенням зазначено про необхідність здійснення заходів щодо реєстрації за собою права власності на земельну ділянку.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що, оскільки зазначене рішення Чорноморської селищної ради від 12 червня 2013 року №1789 в установленому законом порядку не визнано протиправним та не скасовано, воно є діючим і обов'язковим для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, у тому числі відповідачем по справі Реєстраційною службою Чорноморського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим та є підставою для реєстрації права власності позивача на земельну ділянку кадастровий номер 0125655100:01:003:0823, площею 0,1061 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Колегія суддів зазначає, що, як вбачається з матеріалів справи, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,105 га за зазначеною адресою покійному ОСОБА_3 відсутній (а.с. 71) та кадастровий номер ділянці не присвоювався. Таким чином, згідно Постанови КМУ № 749 від 18.08.2010 року та Постанови СМ АР Крим від 09.09.2009 № 1021 з метою реєстрації земельної ділянки було розроблено технічну документацію.

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", врегульовано правовідносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, в редакції, яка діє з 01.01.2013 року, а також встановлені підстави та орган, що вчиняє дії з реєстрації речових прав.

Статтею 2 цього Закону визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав; нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме, право власності на нерухоме майно; право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; інші речові права відповідно до закону; податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

У статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" вказано, що державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

У відповідності до вимог частини 1 статті 195 КАС України колегією суддів переглянуто рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги позивача. В частині відмови в задоволенні позовних вимог рішення суду першої інстанції не оскаржувалось і доводів щодо його неправомірності апеляційна скарга не містить. Позивачем рішення в цій частині також не оскаржено.

Дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, судова колегія дійшла висновку, що правова оцінка, яку суд першої інстанції дав обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального та матеріального права, а доводи апеляційної скарги щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.

Судове рішення є законним і обґрунтованим й не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, внаслідок чого апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Чорноморського районного управління юстиції на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.12.13 у справі № 801/8124/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.12.13 у справі № 801/8124/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Н.Й. Кондрак

Судді підпис О.А.Щепанська

підпис Н.П.Горошко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.Й. Кондрак