Постанова

від 13.02.2014 по справі 812/664/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/664/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представник позивача: не з'явився,

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного малого підприємства «Говіс» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в розмірі 7820,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного малого підприємства «Говіс» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в розмірі 7820,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що відповідач станом на 22.01.2014 має заборгованість перед бюджетом в загальній сумі 100406,93 грн., з яких за основним платежем 70114,93 грн., штрафні санкції - 30292,00 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань. ДПІ у м. Ровеньках ГУ Міндоходів у Луганській області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення такого боргу, а саме на адресу відповідача була направлена податкова вимога №35 від 04.03.2011, що не була виконана. В подальшому податковим органом проведено опис майна боржника, яке було передано у податкову заставу. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.07.2011 з ПМП «Говіс» було стягнуто з рахунків у банках податковий борг в сумі 100406,93 грн. На виконання зазначеного рішення позивачем до банківських установ направлялись платіжні вимоги, але вони були повернуті у зв'язку з тим, що на грошові кошти ВДВС Ровеньківського МУЮ накладений арешт. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.03.2012 було скасовано постанову ВДВС Ровеньківського МУЮ про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

На підставі викладеного позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу ПМП «Говіс» за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, залишковою вартістю в сумі 7820,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення розгляду справи повідомлявся належним чином (а. с. 35), 11.02.2014 на адресу суду надійшло клопотання про проведення розгляду справи за відсутності представника ДПІ у м. Ровеньках (а. с. 36).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення розгляду справи повідомлявся, але 12.02.2014 на адресу суду повернувся конверт із зазначенням «за зазначеною адресою не проживає» (а. с. 40).

Відповідно до п. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач Приватне мале підприємство «Говіс» зареєстроване виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області 21.07.1993 за №13891200000000275 (а. с. 22), про що внесено запис до ЄДР підприємств та організацій України (а. с. 20). Перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Ровеньках ГУ Міндоходів у Луганській області з 03.10.1994 за №Б/Н (а. с. 21).

Станом на 22.01.2014 відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом в загальній сумі 100406,93 грн., з яких основний платіж 70114,93 грн., штрафні санкції - 30292,00 грн., що підтверджується висновком про наявність податкового боргу (а. с. 7) та обліковою карткою платника податків (а. с. 38).

З метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи з погашення податкового боргу, а саме: на адресу ПМП «Говіс» була направлена податкова вимога №35 від 04.03.2011 (а. с. 28), яка була отримана уповноваженою особою відповідача 10.03.2011 (а. с. 28).

Відповідно до акту опису майна №7 від 22.03.2011 (а. с. 29), ДПІ у м. Ровеньках проведено опис майна ПМП «Говіс» у податкову заставу, а саме автомобіль УА-3741 зеленого кольору, держ. №ВВ1953АС 1997 р. в., номер двигуна 41780001006161, залишковою вартістю 3687,00 грн. та автомобіль ЗИЛ 431412 синього кольору, держ. №ВВ1962АС 1988 р. в., номер двигуна 087265, залишковою вартістю 4133,00 грн., про що зроблено запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а. с. 17).

Судом встановлено, що 10.08.2011 Луганським окружним адміністративним судом позовні вимоги ДПІ у м. Ровеньках про стягнення з ПМП «Говіс» податкової заборгованості в сумі 100406,93 грн. були задоволені в повному обсязі (а. с. 11-13) та 06.12.2011 видано виконавчий лист для примусового стягнення боргу (а. с. 10).

На виконання вищезазначеного рішення суду ДПІ у м. Ровеньках до банківських установ направлялися платіжні вимоги, але вони були повернені у зв'язку з тим, що на грошові кошти відповідача ВДВС Ровеньківського МУЮ накладений арешт. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.03.2012 було скасовано постанову ВДВС Ровеньківського МУЮ про арешт майна боржника ПМП «Говіс» та оголошення заборони на його відчуження (а. с. 14-16).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. п. 14.1.156 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно ст. 15 Податкового кодексу України, платники податків - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з вищезазначеним Кодексом.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п. п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.2 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України, застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України (п. п. 20.1.19); звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу (п. п. 20.1.33); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (п. п. 20.1.34).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу..

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень податкового законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного малого підприємства «Говіс» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в розмірі 7820,00 грн. є доведеним та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного малого підприємства «Говіс» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в розмірі 7820,00 грн. - задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків Приватного малого підприємства «Говіс» (юридична адреса: 94707, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Тімірязєва, 70-а, код ЄДРПОУ 20167328, п/р26003545819, р/р2604612540180 АБ «Укркомунбанк», МФО 304988, 91055, м. Луганськ, вул. В.В. Шевченка, 18-а, р/р26008301230038 Філія ПАТ «Проминвестбанк», МФО 304502, 94701, м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6), що перебуває у податковій заставі на суму 7820,00 грн. (сім тисяч вісімсот двадцять гривень 00 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 17 лютого 2014 року.

Суддя В.В. Матвєєва