Ухвала

від 13.02.2014 по справі 1/383-09 

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

13.02.14р. Справа № 1/383-09 Суддя Рудь І.А., розглянувши скаргу № 31/10-6066 від 31.12.2013р. Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області у справі:

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до Орджонікідзевського міського комунального підприємства "Орджонікідзетеплоенерго", м. Орджонікідзе Дніпропетровської області

про стягнення 5 148 652 грн. 20 коп.

Представники:

від позивача (скаржника): Чижевська Р.В., дов. № 41/10 від 30.12.13р.;

від відповідача (боржника): не з'явився;

від ВДВС: не з'явився.

В с т а н о в и в :

Рішенням господарського суду від 10.11.09р. позов задоволено, стягнуто з відповідача на користь позивача 4 319 881 грн. 72 коп. основного боргу, 484 320 грн. 64 коп. пені, 267 138 грн. 23 коп. інфляційних втрат, 77 311 грн. 61 коп. трьох процентів річних, 25 500 грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита, 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання зазначеного рішення господарським судом 27.11.09р. видано наказ.

08.01.14р. від позивача надійшла скарга на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, обгрунтована тим, що останнім 13.12.2013р. неправомірно винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду від 27.11.09р. про стягнення з боржника на користь стягувача грошових коштів у загальній сумі 5 174 388 грн. 20 коп.

Обгрунтовуючи вимоги, викладені в скарзі, скаржник зазначає, що оскаржувана постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження винесена з порушенням приписів Закону України "Про виконавче провадження", оскільки підвідомчість виконавчого провадження відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України визначається виходячи з суми зобов'язання за рішенням (наказом), а не з фактичної суми боргу на час звернення стягувача до органу Державної виконавчої служби з заявою про примусове виконання рішення суду.

У зв'язку із чим скаржник просить суд визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, які полягають у винесенні постанови від 13.12.13р. ВП №41155826 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.09р. №1/383-09; визнати незаконною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.09р. №1/383-09; зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області прийняти до виконання наказ господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.09р. №1/383-09 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.

Представник ВДВС в призначені судові засідання не з'явився. Надав відзив на скаргу, в якому зазначив, що, керуючись ст..ст. 21, 25 Закону України „Про виконавче провадження", державний виконавець приймає рішення щодо підвідомчості виконавчого документу на момент його пред'явлення і на цей час зобов'язання за рішенням має становити від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті. Так як станом на 31.10.13р. зобов'язання боржника за поданим на виконання спірним наказом становило 25 739 грн. 00 коп., державним виконавцем цілком правомірно прийнято постанову від 13.12.13р. про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки виконавчий документ був пред'явлений не за підвідомчістю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області. Просив припинити провадження по розгляду скарги з тих підстав, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах.

Представник боржника в призначені судові засідання не з'явився та не надав витребувані судом документи.

Господарський суд, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 121-2 ГПК України, вважає за можливе розглянути скаргу без участі представників боржника та ВДВС.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника скаржника, господарський суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За умовами ст.115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Закон України "Про виконавче провадження" визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 04.12.13р. стягувачем до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області направлено заяву про відкриття виконавчого провадження №31/10-5539 за наказом господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.09р. №1/383-09 про стягнення з Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» на користь ДК "Газ України" 4 319 881 грн. 72 коп. основного боргу, 484 320 грн. 64 коп. пені, 267 138 грн. 23 коп. інфляційних втрат, 77 311 грн. 61 коп. річних, 25 500 грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита, 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Загальна сума заборгованості за виконавчим документом встановлена рішенням суду складає 5 174 388 грн. 20 коп.

Постановою від 13.12.13р. держаний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області відмовив у відкритті виконавчого провадження та у прийнятті до провадження виконавчого документа на підставі п. 4 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», а саме з підстав пред'явлення виконавчого документу не за підвідомчістю відділу примусового виконання рішень.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Частиною 2 вищезазначеної статті Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, зокрема, ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних, кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом; судові накази.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Згідно вимог ч.1 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

З огляду на вищезазначене, до виконання підлягає саме виконавчий документ, та сума відповідно зазначена в ньому, а не заява стягувача, оскільки остання, є лише підставою для відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 2 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими: боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди,міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи; сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Застосування положень п. 2 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" не ставить в залежність встановлений рішенням суду розмір зобов'язання від ступеня його виконання боржником після прийняття судом відповідного рішення (в т.ч., на час звернення стягувача до органу ДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження).

Таким чином, підвідомчість виконавчого провадження відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 21 Закону визначається виходячи з суми зобов'язання за рішенням (наказом), а не з фактичної суми боргу на час звернення стягувача до органу Державної виконавчої служби з заявою про примусове виконання рішення суду.

Відповідно до рішення господарського суду Дніпропетровської області у справі №1/383-09 та наказу №1/383-09 від 27.11.2009р., що був пред'явлений на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, сума зобов'язання становить 5 174 388 грн. 20 коп., тобто більше трьох мільйонів гривень.

Статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", визначено, що державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Отже, суд вважає посилання представника ДВС України на те, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на суму залишку заборгованості по наказу (з врахуванням заяви стягувача), є безпідставним, оскільки як зазначалося вище, державний виконавець приймає до виконання виконавчий документ, яким є наказ господарського суду від 27.11.2009р. №1/383-09, за яким розмір заборгованості становить 5 174 388 грн. 20 коп., крім того жодна з норм Закону України "Про виконавче провадження" не містить положень щодо відкриття виконавчого провадження на суму залишку заборгованості (з врахуванням заяви стягувача).

З урахуванням викладеного, суд вважає, що вимоги скаржника, викладені в скарзі на дії ДВС, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України „Про виконавче провадження", ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У х в а л и в :

Скаргу № 31/10-6066 від 31.12.2013р. Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, які полягають у винесенні постанови від 13.12.13р. ВП №41155826 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.09р. №1/383-09.

Визнати незаконною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.09р. №1/383-09.

Зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області прийняти до виконання наказ господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.09р. №1/383-09 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.

Суддя І.А. Рудь