Постанова

від 27.01.2014 по справі 808/10218/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року 10:40 Справа № 808/10218/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Татаринова Д.В., при секретарі судового засідання Білоусі А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області до Приватного підприємства «Агрофірма Григорівська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 9 203,41 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача - не прибув,

від відповідача - не прибув,-

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області до Приватного підприємства «Агрофірма Григорівська», у якому позивач просить суд стягнути з відповідача кошти в сумі 9 203,41 грн., нараховані до відшкодування за жовтень та листопад 2013 року на користь УПФУ в Пологівському районі Запорізької області для покриття заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. Направив суду клопотання про розгляд справи без його участі. У позовній заяві позовні вимоги обґрунтовує положеннями частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV), Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР), статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ). Зокрема зазначає, що колишнім працівникам ПП «Агрофірма Григорівська», які були зайняті на роботі із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів «в», «ж» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ. Згідно з розрахунком позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної зазначеним вище колишнім працівникам відповідача за жовтень - листопад 2013 року складає 9 203,41 грн. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про дату та час удового засідання був повідомлений належним чином 11 січня 2014 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення.

За приписами частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України, у зв'язку із неявкою у судове засідання сторін, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як встановлено матеріалами справи, Приватне підприємство «Агрофірма Григорівська» (код ЄДРПОУ 03750836) є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України № 400/97-ВР від 26 червня 1997 року, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області.

Судом встановлено, що колишнім працівникам підприємства відповідача позивачем було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону № 1788-ХІІ, а ОСОБА_4 - відповідно до пункту «ж» статті 13 Закону № 1788-ХІІ.

Так, ОСОБА_1 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 20,0 р.; стаж роботи на підприємстві відповідача, який враховано при обчислені пенсії - 20,0 р. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2 539,88 грн. за період з жовтня по листопад 2013 року.

ОСОБА_2 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 20,0 р.; стаж роботи на підприємстві відповідача, який враховано при обчислені пенсії - 20,0 р. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2 127,44 грн. за період з жовтня по листопад 2013 року.

ОСОБА_3 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 20,0 р.; стаж роботи на підприємстві відповідача, який враховано при обчислені пенсії - 20,0 р. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2 501,05 грн. за період з жовтня по листопад 2013 року.

ОСОБА_4 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 12,6 р.; стаж роботи на підприємстві відповідача, який враховано при обчислені пенсії - 12,6 р. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2 035,04 грн. за період з жовтня по листопад 2013 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області відповідачу надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період з жовтня по листопад 2013 року.

Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам за зазначений період становить 9 203,41 грн.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України № 400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом «б» - «з» статті 13 Закону України №1788 передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв): чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 2, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV та пунктів «б»- «з» частини 1 статті 13 Закону № 1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 ркоу за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Згідно з пунктом 6.1. Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV в таких розмірах: - (…) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції (вказано, хто є платниками страхових внесків), зазначеної вище, - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (…) у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції № 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівнику призначено пенсію відповідно до пункту «б»-«з» частини 1 статті 13 Закону № 1788-ХІІ, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV за період з жовтня по листопад 2013 року на суму 9 203,41 грн.

Несплачена сума заборгованості по відшкодуванню з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за зазначений вище період становить 9 203,41 грн.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючі вищевикладене та керуючись статтями 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Агрофірма Григорівська» (вул. Комарова, буд. 109, с. Григорівка, Пологівський район, Запорізька область, 70661; код ЄДРПОУ 03750836) на користь Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області (вул. К.Маркса, буд. 245, м. Пологи, Запорізька область, 70600; код ЄДРПОУ 20508506) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за період з жовтня по листопад 2013 року у розмірі 9 203,41 (дев'ять тисяч двісті три гривні сорок одна копійка) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов