Постанова

від 13.02.2014 по справі 812/458/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/458/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Качуріної Л.С.,

при секретарі: Якимчук В.В.

в присутності сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Індодяг" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Індодяг" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в обґрунтування якого позивач зазначив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Індодяг" (далі - відповідач) має статус юридичної особи та діє на підставі Статуту зареєстрованого Виконавчим комітетом Краснолуцької міської Ради № 1203 від 26.12.1996 р. Згідно довідки державного комітету статистики підприємство внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (додається) за адресою: м. Красний Луч, вул. Орджонікідзе, 36. Згідно довідки від 15.02.2011 р. № 195 (додається) платник перебуває на обліку в ДПІ у м. Красному Лучі.

Станом на 22 січня 2014 року за відповідачем рахується податкова заборгованість у загальній сумі 158 665,88 грн., а саме: з податку на додану вартість у сумі 176 377,41 грн., в тому числі основного платежу 158 665,88 грн., штрафні санкції - 10 915,47 грн., пеня - 6796,06 грн.

Згідно п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Луганським окружним адміністративним судом від 23.07.2012 року по справі № 2а/1270/5078/2012 стягнуто кошти ТОВ «Індодяг» за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 52752,33 грн. на користь Державного бюджету України.

17.09.2012 року отримано виконавчий лист, та направлено його на виконання до відповідного підрозділу ДПІ у м. Красному Лучі. У відповідності вимог Податкового кодексу України проведено ряд заходів, до банківських установ. Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Відповідачу на розрахункові рахунки в банківські установи на виконання рішення суду за виконавчим листом неодноразово направлялися платіжні вимоги, але вони повернені без виконання з відміткою про накладення арешту на рахунки, або про відсутність коштів (копії додаються).

Луганським окружним адміністративним судом від 01.04.2013 року по справі № 812/2661/13-а стягнуто кошти ТОВ «Індодяг» за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 30057,55 грн.

22.05.2012 року отримано виконавчий лист, та направлено його на виконання до відповідного підрозділу ДПІ у м. Красному Лучі. У відповідності вимог Податкового кодексу України проведено ряд заходів, до банківських установ. Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Відповідачу на розрахункові рахунки в банківські установи на виконання рішення суду за виконавчим листом неодноразово направлялися платіжні вимоги, але вони повернені без виконання з відміткою про накладення арешту на рахунки, або про відсутність коштів (копії додаються).

Проте в порядку застосування податкової застави органами ДПС проведено опис майна про що складено відповідний акт від 21.03.2011 року № 2/24 де визначено опис майна на суму 0 грн. та витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (акт додається).

10 лютого 2014 року на адресу суду від Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області надійшло уточнення на адміністративний позов, в якому позивач зазначив, що до початку слухання справи на підставі рішення керівника ДПІ у відповідності норм Податкового кодексу України проведено опис майна платника податків у податкову заставу про що складено акт опису майна від 04 лютого 2014 року № 1/25. До Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень внесено відповідне майно, по вул. Леніна, буд. 41, м. Красний Луч (нежитлове приміщення ательє). Згідно довідки керівника ТОВ «Індодяг» нежитлове приміщення за вказаною адресою, належить підприємству на праві власності згідно свідоцтва про право власності.

У судове засідання сторони не прибули, були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином. В уточненні до адміністративного позову позивач просив слухати справу за відсутністю представника Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Під час розгляду справи судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Індодяг" зареєстроване виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради № 1203 від 26.12.1996 року.

Відповідач перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області як платник податків.

Станом на 22 січня 2014 року відповідач має податкову заборгованість у загальній сумі 176 377, 41 грн., з якої: основний платіж - 158 665,88 грн., штрафної санкції - 10 915,47 грн. та пеня - 6 796,06 грн.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що відповідач має податковий борг, який ним у добровільному порядку не погашений.

Судом встановлено, що позивачем вжито заходів для погашення податкового боргу.

Так, відповідачу виставлена перша податкова вимога від 18 січня 2002 року № 1/18, яка вручена отримана уповноваженою особою відповідача 21 січня 2002 року (а. с. 30) та друга податкова вимога від 21 лютого 2002 року № 2/304, яка вручена отримана уповноваженою особою відповідача 22 лютого 2002 року (а. с. 31).

Податкова вимога є чинною (сторонами не надано суду доказів відкликання податкової вимоги).

Також судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 року по справі № 2а/1270/5078/2012 стягнуто кошти ТОВ «Індодяг» за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 52752,33 грн. на користь Державного бюджету України.

17.09.2012 року позивачем отримано виконавчий лист, та направлено його на виконання до відповідного підрозділу ДПІ у м. Красному Лучі. У відповідності вимог Податкового кодексу України проведено ряд заходів, до банківських установ.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Відповідачу на розрахункові рахунки в банківські установи на виконання рішення суду за виконавчим листом неодноразово направлялися платіжні вимоги, але вони повернені без виконання з відміткою про накладення арешту на рахунки, або про відсутність коштів.

Луганським окружним адміністративним судом від 01.04.2013 року по справі № 812/2661/13-а стягнуто кошти ТОВ «Індодяг» за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 30057,55 грн.

22.05.2012 року отримано виконавчий лист, та направлено його на виконання до відповідного підрозділу ДПІ у м. Красному Лучі. У відповідності вимог Податкового кодексу України проведено ряд заходів, до банківських установ.

Так, ДПІ позивачем направлено інкасові доручення до банків, обслуговуючих боржника:

- інкасове доручення № 89 від 11.09.2013 р. в ТОВ «Банк Форум»;

- інкасове доручення № 90 від 11.09.2013 р. в ТОВ «Банк Форум»;

- інкасове доручення № 88 від 11.09.2013 р. в ТОВ «Банк Форум»;

- інкасове доручення № 45 від 21.08.2013 р. в ПАТ «Укркомунбанк»;

- інкасове доручення № 786 від 11.03.2013 р. в ТОВ «Банк Форум».

Всі інкасові доручення були повернуті без виконання.

Предметом позову є надання судом дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 176 377,41 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Індодяг", що перебуває у податковій заставі.

Так, судом встановлено, що майно відповідача знаходиться у податковій заставі згідно акту опису від 04 лютого 2014 року № 1/25 (аркуш справи 54).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 р. № 509 -ХІІ органи державної податкової служби наділені функціями з контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.

Згідно п. п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права податкового органу, зокрема п. 20.1.18 кодексу встановлено право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Також п. п. 20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

З систематичного аналізу зазначених норм вбачається, що дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, надається судом у разі дотримання наступних умов: наявність податкового боргу, направлення податкової вимоги, сплив 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги; недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу у сумі 176 377,41 грн., податковим органом було дотримання винесення податкової вимоги та її надіслання на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Індодяг", відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено податкову вимогу та на день звернення до суду не сплатило податковий борг, суд дійшов до висновку, що є усі законні підстави для стягнення податкового боргу за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Індодяг" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - задовольнити в повному обсязі.

Надати Державній податковій інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Індодяг» (код ЄДРПОУ 03052701) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова складена та підписана у повному обсязі 18 лютого 2014 року.

Суддя Л.С. Качуріна