Рішення

від 18.02.2014 по справі 908/127/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 12/6/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2014 Справа № 908/127/14

Суддя Господарського суду Запорізької області Смірнов О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу № 908/127/14

за позовом: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест", м. Запоріжжя

про стягнення 408000,00 грн.

за участю представників:

від позивача - Голубова І.О., довіреність № 43 від 23.08.13 р.

від відповідача - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест" про стягнення штрафу в сумі 204000,00 грн. та пені в сумі 204000,00 грн. за рішенням № 14-рш від 29.03.13р.

Сторін було належним чином повідомлено про час та місце проведення судового засідання, тому судом з урахуванням вимог ст. ст. 4 2 , 4 3 ГПК України створені всі необхідні умови для вирішення спору на принципах змагальності, рівності учасників процесу перед законом.

Позивач стверджує, що його права порушені, а тому наполягає на заявлених позовних вимогах.

Неприбуття у судове засідання відповідача, який був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання та неподання ним відзиву на позовну заяву не перешкоджає розгляду спору по суті, а тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, згідно вимог ст. 75 ГПК України, оскільки до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.

З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, приймаючи до уваги доводи позивача, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що Адміністративною колегією Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 29.03.2013 року № 14-рш у справі № 03/34-12/02/07/08-13 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу", яким вирішено:

1. Визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест", які полягали у погодженні своїх тендерних пропозицій під час участі:

- у березні 2011 року у процедурі відкритих торгів, проведених Приватним акціонерним товариством «Запорізький електровозоремонтний завод» на закупівлю за державні кошти виробів з текстилю,

- у липні - серпні 2011 року у процедурі відкритих торгів, проведених Державним підприємством «Одеська залізниця» на закупівлю за державні кошти послуг з технічного обслуговування, ремонту та відновлення залізничних, трамвайних локомотивів та рухомого складу,

- у квітні-травні 2012 року у процедурі відкритих торгів, проведених Державним підприємством «Придніпровська залізниця» на закупівлю за державні кошти послуг з технічного обслуговування, ремонту та відновлення залізничних, трамвайних локомотивів та рухомого складу, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

2. Відповідно до частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за вчинення кожного з порушень, зазначених у пункті 1 рішення, накласти на Товариство з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест" (адреса: 69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 166, код за ЄДРПОУ 25480461) штраф у розмірі 68000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.

Частиною 1 ст. 56 3акону України "Про захист економічної конкуренції" № 2210-ІІІ від 11.01.2001 року, далі Закон, передбачено, що рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Згідно із ч. 3 ст. 56 3акону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Так, на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест", листом від 02.04.2013 року № 02-29.3/01-1552, направлено витяг з рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення від 29.03.2013 року № 14-рш у справі № 03/34-12/02/07/08-13. Вказаний лист отримано відповідачем 04.04.2013 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи.

Частина 5 ст. 56 Закону передбачає, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом:

- справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу;

- відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Матеріали справи свідчать про те, що рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.03.2013 року № 14-рш було оскаржене Товариством з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест" до господарського суду Запорізької області. Зокрема, господарським судом розглядалась справа № 908/1908/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест" до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення від 29.03.2013 року № 14-рш. За результатами розгляду вищевказаної справи судом прийнято рішення від 26.09.2013 року про відмову в задоволенні позову. За підсумками перегляду зазначеного рішення господарського суду в апеляційному порядку Донецьким апеляційним господарським судом прийнята постанова від 10.12.2013 року, згідно якої рішення суду від 26.09.2013 року у справі № 908/1908/13 залишено без змін.

Так, відповідно до положень ч. 5 ст. 85 та ч. 3 ст. 105 ГПК України рішення господарського суду у справі № 908/1908/13 набуло законної сили з дати прийняття постанови Донецьким апеляційним господарським судом, тобто з 10.12.2013 року. Відтак, рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.03.2013 року № 14-рш є чинним та підлягає обов'язковому виконанню суб'єктом господарювання в силу приписів ч. 2 ст. 56 3акону.

Позивач в позові вказує, що відповідачем у справі - Товариством з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест" станом на день подання позову штраф не сплачено та відбулося прострочення його сплати, у зв'язку із чим нарахована пеня за період з 27.09.2013 року по 30.10.2013 року та з 11.12.2013 року по 13.01.2014 року всього в розмірі 205020,00 грн. Проте, оскільки розмір нарахованої пені є більшим за розмір штрафу, позивач просить стягнути з відповідача пеню в сумі 204000,00 грн.

Частина 7 ст. 56 Закону передбачає, що у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Стаття 33 ГПК України зобов'язує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до вимог статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім, ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Позивачем доведено суду факт не сплати відповідачем накладеного відповідно до рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.03.2013 року № 14-рш у справі № 03/34-12/02/07/08-13 штрафу всього в сумі 204000,00 грн. Відповідач не надав суду доказів сплати штрафу та пені, заявлених до нього вимог не спростував.

За таких обставин, позовні вимоги в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест" штрафу в сумі 204000, 00 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Матеріалами справи підтверджено прострочення сплати вказаного штрафу. Наданий позивачем розрахунок пені відповідає фактичним обставинами справи та приписам ч. 5 ст. 56 Закону, а розмір пені не перевищує розмір штрафу. Таким чином, вимоги позивача про стягнення з відповідача пені в сумі 204000,00 грн. також підлягають задоволенню.

Судовий збір в сумі 8160,00 грн., від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, за подання позовної заяви стягується з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест" в дохід державного бюджету, згідно вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 18.02.2014 року, згідно частини 2 статті 85 ГПК України було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного, керуючись ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", ст. ст. 33, 34, 44, 49, 82, 82-1, 84, ч. 2 ст. 85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест" задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест", 69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 166, код ЄДРПОУ 25480461, на користь:

- Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжі (Орджонікідзевський район), 22030001, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025409, р/р № 31215206783007, код бюджетної класифікації доходів - 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф в сумі 204000 (двісті чотири тисячі) грн. 00 коп. та пеню в сумі 204000 (двісті чотири тисячі) грн. 00 коп., видавши наказ.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Козак-Інвест", 69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 166, код ЄДРПОУ 25480461, на користь:

- Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжі (Орджонікідзевський район), 22030001, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025409, р/р № 31215206783007) судовий збір в сумі 8160 (вісім тисяч сто шістдесят) грн. 00 коп., видавши наказ.

Повне рішення складено - 24.02.2014 року

Суддя О.Г.Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.