Рішення

від 18.02.2014 по справі 923/1773/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб-сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2014 р. Справа № 923/1773/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., при секретарі Гапоновій К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави в особі

позивача-1 - Новотроїцької районної державної адміністрації, смт. Новотроїцьке Новотроїцького району Херсонської області,

позивача-2 - Новомихайлівської сільської ради, с. Новомихайлівка Новотроїцького району Херсонської області,

до товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСВІТ-СВ", м. Волноваха

Волноваського району Донецької області,

про розірвання договору оренди земельної ділянки.

За участю прокурора - Бондар А.В., посвідчення № 015184 від 12.02.2013р.

представників сторін:

від позивача -1 - не прибув;

від позивача-2 - не прибув;

від відповідача - не прибув.

Суть спору: прокурор Новотроїцького району Херсонської області в інтересах держави в особі Новотроїцької районної державної адміністрації (позивача-1) та Новомихайлівської сільської ради (позивача-2) звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСВІТ-СВ" (відповідач), в якій просить суд розірвати укладений між позивачем-1 та відповідачем, зареєстрований 08.11.2007 року за №4АА002002-040772700035 договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 116,58 га та зобов'язати відповідача повернути до земель державної власності дану земельну ділянку.

Позовні вимоги обґрунтовано посиланнями на умови договору оренди земель сільськогосподарського призначення від 18.07.2007р., положення ст. 36-1 ЗУ "Про прокуратуру", ст. ст. 203, 215 ЦК України, ст. ст. 180, 207 ГК України.

06.02.2014р. прокурором в порядку ст. 22 ГПК України через канцелярію суду подано заяву № 81/268вих14 від 04.02.2014р. про уточнення позовних вимог та докази направлення заяви учасникам судового процесу, в якій просить:

1. Розірвати укладений між Новотроїцькою районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОСВІТ-СВ", зареєстрований 08.11.2007р. за № 4АА002002-040772700035 договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 116,58 га, вартістю 2295544,65 грн.

2. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОСВІТ-СВ" повернути до земель державної власності Новотроїцької районної державної адміністрації земельну ділянку загальною площею 116,58 га, вартістю 2295544,65 грн., що знаходиться на території Новомихайлівської сільської ради.

За своєю правовою природою заява прокурора про уточнення позовних вимог є заявою про зміну предмета позову в частині вимог, які викладені прокурором у 2 пункті прохальної частини позовної заяви, оскільки відповідно до зазначеної заяви прокурор просить зобов'язати відповідача повернути до земель державної власності Новотроїцької районної державної адміністрації земельну ділянку загальною площею 116,58 га..

Враховуючи процесуальне право прокурора до початку розгляду справи по суті змінити предмет позову шляхом подачі письмової заяви, яка не суперечить законодавству, не зачіпає інтересів інших осіб і не порушує охоронювані законом їх права, суд приймає подану заяву до розгляду, залучає її до матеріалів справи, після чого предмет позову вважається викладеним у запропонованій прокурором редакції.

13.02.2014р. прокурором Новотроїцького району Херсонської області, на виконання ухвали суду від 06.02.2014р., подано через канцелярію суду з супровідним листом довідку з Новотроїцького відділення Генічеської ОДПІ про стан заборгованості ТОВ "АГРОСВІТ-СВ" зі сплати орендної плати за спірним договором оренди землі від 18.07.2007р. Дану довідку прийнято судом до розгляду та долучено до матеріалів справи.

Позивач-1, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, у судове засідання не прибув, витребуваних судом документів не надав. Позивач-1 14.01.2014р. надіслав до суду клопотання з додатком, в якому просив дану справу розглянути без його участі.

Позивач-2, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, у судове засідання не прибув, витребуваних судом документів не надав, про причини неявки суд не повідомив. Позивач-2 20.01.2014р. надіслав до суду факсимільним зв'язком клопотання, в якому зазначав, що дає згоду на розгляд даної справи та просить суд розглянути справу без його участі.

Відповідач у судове засідання втретє не прибув, витребуваних ухвалою суду документів не надав, про причини неявки суд не повідомив, не зважаючи на ті обставини, що відповідач належним чином був інформований про дату, час та місце проведення судового засідання і жодним чином не був позбавлений права забезпечити у судове засідання явку уповноваженого представника.

Крім того, суд ухвалами від 21.01.2014р. та 06.02.2014р. відкладав розгляд справи в межах встановленого законом процесуального строку її вирішення, та надавав можливість відповідачу реалізувати свої процесуальні права сторони в господарському процесі.

Також прокурором 04.02.2014р., на виконання вимог ухвали суду від 21.01.2014р., подано через канцелярію суду витяг з ЄДРПОУ щодо місцезнаходження ТОВ "Агросвіт СВ". З наданого витягу вбачається, що відповідач зареєстрований за адресою: Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вулиця Шевцової, 11.

Ухвали направлялись на адресу відповідача, яка зазначена в позовній заяві та у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з рекомендованими повідомленнями. Ухвали суду про порушення справи від 19.12.2013р. та відкладення розгляду справи від 21.01.2014р., 06.02.2014р., які були надіслані на адресу відповідача, повернулися до суду з відмітками відділення поштового зв'язку "по данному адресу организация не розыскана" та "за зазначеною адресою не проживає".

Судом надавалось відповідачу достатньо часу для реалізації у повному обсязі своїх процесуальних прав.

Відповідно до положень статті 75 ГПК України, справа розглядається без участі відповідача, за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд

в с т а н о в и в:

Позовні вимоги прокурора мотивовані тим, що в ході перевірки в порядку нагляду за додержанням і застосуванням земельного законодавства при розпорядженні землями державної та комунальної власності, прокуратурою району виявлено факт порушення земельного законодавства товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОСВІТ-СВ", в частині недотримання умов договору оренди земельної ділянки, а саме систематичної несплати орендарем орендної плати протягом 5 місяців.

За результатами проведеної прокурорської перевірки встановлено, що між Новотроїцькою районною державною адміністрацією (позивач-1) та товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОСВІТ-СВ" (відповідач) укладено договір оренди земель сільськогосподарського призначення від 18.07.2007р., за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування, згідно розпорядження голови районної державної адміністрації № 360 від 31.05.2007р., земельну ділянку, яка знаходиться на території Новомихайлівської сільської ради (позивач-2).

Відповідно до п.2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 116,58 га. ріллі зрошення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна а також інші об'єкти інфраструктури (п. 3).

Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки згідно договору становить 1091350,10 грн., з урахуванням коефіцієнта індексації, який у 2007 році становить 2,551 (п. 5).

Зазначений договір зареєстровано 08.11.2007р. у Новотроїцькому відділі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК за № 4АА002002-040772700035.

Відповідно до вимог ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно п. 8 договору, договір укладено на 10 років.

На підставі пунктів 9-11 договору, орендна плата становить: 176,00 грн. за один гектар і складає 20518,08 гривень на рік. Орендна плата сплачується рівними частинами щомісяно у грошовій формі протягом 30 календарних днів на рахунок Новомихайлівської сільської ради. Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін один раз на рік в порядку, встановленому законом.

19.02.2008р. за вих. № 26 Новомихайлівська сільська рада (позивач-2) звернулась до товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСВІТ-СВ" (відповідач) з листом, в якому просить терміново сплатити заборгованість по орендній платі та пеню у розмірі 5358,63 грн.

Також, 29.11.2013р. позивач-2 звернувся до відповідача з претензією № 400/02-25, в якій вказує, що у разі невиконання вимог щодо сплати заборгованості за договором оренди земель сільськогосподарського призначення у розмірі 11680,00 грн., сільська рада буде змушена звернутися до прокуратури та господарського суду за примусовим задоволенням вищезазначених вимог. Дана претензія була залишена без реагування.

Заборгованість відповідача з орендної плати за земельну ділянку по інформації Новотроїцького відділення Генічеської ОДПІ, виникла 30.07.2013р. та станом на 30.11.2013р. становить 14871,92 грн.

Дані обставини стали підставою для звернення прокурора з позовною заявою до суду для захисту інтересів держави.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, заслухавши пояснення прокурора, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Право державної власності на землю набувається та реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів АРК, Київської та Севастопольської міської Ради, районних державних адміністрацій у відповідності до закону.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, відповідно до цього Кодексу.

Розмежування земель державної і комунальної власності, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відносини між сторонами слід розцінювати як відносини з оренди земельних ділянок, що врегульовано вимогами гл. 58 Цивільного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про плату за землю", положеннями Земельного кодексу України.

Суд вважає, що сторонами договору досягнуто згоди по всіх істотних умовах договору.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст.ст. 13, 18 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Статтею 173 Господарського кодексу України передбачено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно з ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Аналогічна норма міститься і в статті 526 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

В статті 25 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані:

а) забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки;

б) додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля;

в) своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату;

г) не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів;

ґ) підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі;

д) своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом;

е) дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

є) зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем.

Відповідно до пунктів 9-11 договору, орендна плата становить: 176,00 грн. за один гектар і складає 20518,08 гривень на рік. Орендна плата сплачується рівними частинами щомісячно у грошовій формі протягом 30 календарних днів на рахунок Новомихайлівської сільської ради. Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін один раз на рік в порядку, встановленому законом.

Матеріали справи свідчать, що відповідно до довідки Новомихайлівської сільської ради від 09.12.2013р., заборгованість відповідача зі сплати орендної плати за договором оренди земель сільськогосподарського призначення від 18.07.2007р., станом на 09.12.2013р. становить 14871,92 грн. (а.с. 12).

Крім того, відповідно до інформаційного листа Новотроїцького відділення Генічеської ОДПІ, заборгованість відповідача зі сплати орендної плати за договором від 18.07.2007р., станом на 30.01.2014р. становить 20879,96 грн.

Дані обставини свідчить про істотне порушення відповідачем умов договору.

Частиною 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Порядок розірвання господарських договорів визначений ст. 188 Господарського кодексу України.

Згідно з ст. 291 господарського кодексу України, договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Отже, закон пов'язує можливість дострокового розірвання договору за рішенням суду з невиконанням сторонами обов'язків, передбачених договором, укладеним між сторонами.

Згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача заборгованості з орендної плати за земельну ділянку, що свідчить про несвоєчасне отримання орендодавцем орендної плати у встановленому розмірі.

Відповідно до ч.1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідно до положень ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач позовні вимоги належними та доступними засобами доказування не спростував, а наявні в матеріалах справи документи свідчать про безспірність та обґрунтованість позовних вимог.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені прокурором вимоги документально підтверджені, а отже такі, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судовий збір, відповідно до ст. 49 ГПК України, відноситься на відповідача.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення і повідомлено прокурору про дату складення повного рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати укладений між Новотроїцькою районною державною адміністрацією (75300, Херсонська область, Новотроїцький район, смт. Новотроїцьке, вул. Леніна, 73, код ЄДРПОУ 04060128) та товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОСВІТ-СВ" (85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Шевцової, 11, код ЄДРПОУ 34638771) договір оренди земель сільськогосподарського призначення від 18.07.2007р., загальною площею 116,58 га., вартістю 2295544,65 грн., зареєстрований у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.11.2007р. за № 4АА002002-040772700035.

3. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОСВІТ-СВ" (85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Шевцової, 11, код ЄДРПОУ 34638771) повернути до земель державної власності Новотроїцької районної державної адміністрації (75300, Херсонська область, Новотроїцький район, смт. Новотроїцьке, вул. Леніна, 73, код ЄДРПОУ 04060128) земельну ділянку загальною площею 116,58 га., вартістю 2295544,65 грн., що знаходиться на території Новомихайлівської сільської ради.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСВІТ-СВ" (85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Шевцової, 11, код ЄДРПОУ 34638771) в доход спеціального фонду Державного бюджету (р/р № 31215206783002 в ГУДКСУ у Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 37959779 одержувач УДКСУ у місті Херсоні, призначення платежу - судовий збір, код 03500045) 2294,00 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 24.02.2014р.

Суддя С.В. Нікітенко