Постанова

від 30.03.2009 по справі 2а-7383/08/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

u

u

ХЕРСОНСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66,

тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

 30 березня 2009 р.

Справа № 2а-7383/08/2170                                        Кат.

6.6.6 

Херсонський окружний

адміністративний суд

у складі головуючого          

Варняк С.О.,

секретаря судового засідання       Леутської Н.І.

представника позивача                 ОСОБА_1

розглянувши у

відкритому судовому засіданні у м. Херсоні адміністративну справу за позовом

державної податкової інспекції в м. Нова Каховка до приватного підприємства

промислова фірма „Агрозембуд” про визнання недійсним запису про проведення

державної реєстрації та припинення, суд, -

в с т а н о в

и в :

В обґрунтування позовних вимог,

позивач посилається на те що, приватне підприємство промислова фірма

„Агрозембуд” (далі ПППФ „Агрозембуд”) було зареєстровано виконавчим комітетом

Новокаховської міської Ради Херсонської області 07.09.05, засновником та

керівником ПППФ „Агрозембуд” є громадянин ОСОБА_2 07.09.05 ПППФ „Агрозембуд”

взято на облік як платника податків. З пояснень гром. ОСОБА_2 вбачається, що

він ніякого відношення до фінансово-господарської діяльності підприємства не

мав і не має, ніяких договорів та бухгалтерських документів з цього приводу не

підписував, печаткою ПППФ „Агрозембуд” не володів і не користувався.

Підприємство зареєстрував на власне ім'я не з метою ведення господарської

діяльності, а за матеріальну винагороду з пропозиції випадкового знайомого

ОСОБА_3, за що отримав кошти в сумі 1 300грн.. У зв'язку з чим в реєстраційні

документи були внесені за відомо хибні відомості, що дає можливість

стверджувати про недійсність запису при проведенні державної реєстрації, що є

підставою для припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством.

Оскільки реєстрація здійснювалась з порушенням норм чинного законодавства,

просить суд визнати недійсним запису про проведення державної реєстрації та

припинити юридичну особу.

Представник позивача в судовому

засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове

засідання не з'явився.

Заслухавши пояснення представника

позивача, дослідивши докази по справі, суд встановив наступні обставини.

07.09.05 ПППФ „Агрозембуд”

зареєстровано як юридична особа суб'єкт підприємницької діяльності виконкомом

Новокаховської міської Ради Херсонської області.

Відповідно до витягу з ЄДР № 679539

засновником та керівником підприємства є ОСОБА_2.

Згідно довідки від 15.09.05 №

536/28-314 ПППФ „Агрозембуд” взято на облік як платник податку до ДПІ у м. Нова

Каховка 07.09.05.

До ДПІ у м. Нова Каховка 24.04.08

надійшло подання старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА у Хмельницькій області про

вжиття заходів по усуненню причин та умов вчинення злочину (згідно ст. 23-1 КПК

України).

Дослідчою перевіркою встановлено,

що фактичне місцезнаходження ПППФ „Агрозембуд” не відоме, за юридичною адресою

підприємство не знаходиться, про що складено акт перевірки № 1-230 від

17.01.08.

Відповідно до ЄДР № 679542

державним реєстратором внесено запис щодо відсутності юридичної особи за

адресою: вул. М. Буніна, 50, м. Нова Каховка.

З протоколу допиту в якості свідка

засновника, директора, головного бухгалтера ОСОБА_2 вбачається, що він ніякого

відношення до фінансово-господарської діяльності підприємства не мав і не має,

ніяких договорів та бухгалтерських документів з цього приводу не підписував,

печаткою ПППФ „Агрозембуд” не володів і не користувався. Підприємство зареєстрував

на власне ім'я не з метою ведення господарської діяльності, а за матеріальну

винагороду з пропозиції випадкового знайомого ОСОБА_3, за що отримав кошти в

сумі 1 300грн..

Нормами

Господарського та Цивільного кодексів України, Закону України ”Про державну реєстрацію

юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” передбачено ряд вимог, необхідних

для легітимної реєстрації (перереєстрації) юридичної особи та загальні правила

здійснення нею господарської діяльності. При цьому важливою умовою набуття

юридичною особою цивільної право - та дієздатності та здійснення господарської

діяльності є правомірність проведення державної реєстрації (перереєстрації)

такої юридичної особи.

Згідно ст. 55

Господарського кодексу України (далі ГК) суб'єктами господарювання визнаються

учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність,

реалізуючи господарську компетенцію (окупність господарських прав та

обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми

зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

До переліку суб'єктів господарювання входять господарські організації -

юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України (далі ЦК),

державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до

Господарського кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють

господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Пунктом 4

статті 91 ЦК України наводиться порядок набуття та припинення правоздатності

(цивільної) юридичної особи, а саме, - цивільна правоздатність юридичної особи

виникає з моменту її створення. Набуття юридичною особою цивільної

правоздатності є необхідним первинним кроком для набуття нею ж цивільної

дієздатності, яка фактично є засобами реалізації певних прав та обов'язків, до

яких, крім іншого належить право юридичної особи на укладання правочинів  не заборонених законом.

Статтею 87 ЦК

України передбачено, що для створення юридичної особи її учасники (засновники)

розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма

учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх

затвердження. Аналогічні вимоги передбачені ст. 56 ГК: суб'єкт господарювання

може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого

ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також

за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового,

реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого

(діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства. Установчими

документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або

засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення)

суб'єкта господарювання. Статут (положення) затверджується власником майна

(засновником) суб'єкта господарювання чи його представниками, органа ми або

іншими суб'єктами відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.202 ЦК України

правочином визнається дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення

цивільних прав та обов'язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво - чи

багатосторонніми (договори). Одностороннім правочином є дія однієї сторони, яка

може бути представлена однією або кількома особами, тому такий правочин створює

обов 'язки лише для особи, яка його вчинила.

У відповідності до положень частин

1 та 5 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу,

іншим актам цивільного законодавства, а також: моральним засадам суспільства.

Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що

обумовлені ним.

В даному випадку, жодних доказів

того, що ОСОБА_2реалізовував себе як керівник підприємства не існує. Отже,

відсутній зв'язок між укладенням правочину та виникненням прав та обов'язків у

особи за цим правочином, що є порушенням вищезазначеної вимоги щодо чинності

правочину.

Згідно з положенням ч.1 ст. 215 ЦК

України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення

правочину стороною(сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6

ст.203 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 216 ЦК України,

недійсний правочин не створює правових наслідків, окрім тих, які свідчать про

його недійсність.

Вказані обставини підтверджують

відомості, надані гр. ОСОБА_2про те, що він до діяльності підприємства не має

ніякого відношення та у нього відсутні всі необхідні для здійснення такої

діяльності документи та печатка.

З огляду на викладені порушення,

які відбулися при реєстрації ПППФ „Агрозембуд” на гр. ОСОБА_2, слід дійти

висновку, що така реєстрація відбулася поза межами правового поля, що в свою

чергу свідчить про не набуття належним чином цивільної правоздатності та

дієздатності ПППФ „Агрозембуд” з моменту його реєстрації на гр. ОСОБА_2

Статтею 49 ГК України підприємці

зобов'язані не порушувати права та законні інтереси держави. За завдані шкоду і

збитки підприємець несе майнову та іншу встановлену законом відповідальність.

За змістом ст. 238 ГК України за

порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської

діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими

органами державної влади адміністративно-господарські санкції.

Статтею 247 ГК передбачено, що у

разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи

установчим документам, до нього може бути застосовано

адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації

цього суб'єкта. В даному випадку господарська діяльність здійснювалась

без відома та участі особи, яка юридично є засновником та учасником

підприємства, чим порушені приписи законодавчих актів України, в частині, яка

стосується вимог до створення, проведення державної реєстрації юридичної особи,

відомостей, які вносяться до установчих документів, тощо. Таким чином особи,

які фактично проводять псевдодіяльність за допомогою зареєстрованого на

підставних осіб підприємства, намагаються ухилитися від відповідальності у разі

виявлення факту „відмивання” доходів, отриманих нелегальним шляхом або ухилення

від сплати податків.

Пункт 3 ст. 38 Закону України від

15 травня 2003 року N 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та

фізичних осіб - підприємців" (далі Закону N 755-IV) зобов'язує державного

реєстратора не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового

рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством, внести

до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же

день повідомити про це визначені в Законі державні органи.

У відповідності до п.17 ст. 11

Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної

податкової служби мають право звертатися до судових органів із заявою про

скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

З огляду на

вище викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

            Враховуючи

викладене, керуючись ст.ст. ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163  КАС України, суд -

п о с т а н о

в и в:

Позов

задовольнити.

Скасувати

державну реєстрацію приватного підприємства промислова фірма „Агрозембуд” та

припинити юридичну особу (74900, вул. Миколи Буніна, 50, м. Н. Каховка,

Херсонська область, код ЄДРПОУ 33768545) з моменту реєстрації на гром.ОСОБА_2.

з 07.09.05.

Копію рішення

направити до виконкому Новокаховської міської ради Херсонської області.

Відповідно до

ч. 1 ст. 254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення

десятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву

не було подано.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного

адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання заяви про

апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення з наступним

поданням апеляційної скарги протягом 20 днів, чи в порядку ч 5 ст. 186 КАС

України.

Суддя                                                                

                                       Варняк

С.О.