Постанова

від 20.02.2014 по справі 812/513/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/513/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С.,

при секретарі судового засідання Білоконі Д.І.,

за участю:

представника позивача: Домніної М.В. (довіреність від 18.06.2013 № 24),

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Михась и К» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 63 735,63 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Михась и К» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 63 735,63 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що станом на 01.12.2013 за відповідачем рахується податковий борг за період з 29.07.2011 по 01.12.2013 в сумі 63 735,63 грн., а саме: податок на прибуток приватних підприємств - 41 944,54 грн., податок на додану вартість - 21 791,09 грн. Зазначена сума податкового боргу підтверджується первинною документацією та витягом з особового рахунку платника. Активи відповідача передані у податкову заставу. Позивачем направлено відповідачу першу податкову вимогу від 25.11.2009 № 1/215 та другу податкову вимогу від 14.01.2010 № 2/9. На виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.10.2011 у справі № 2а-7728/11/1270 здійснювалися заходи щодо погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, що підтверджується інкасовими дорученнями від 25.12.2013 № 179, № 180 та від 26.12.2013 № 181, № 182. Зазначені інкасові доручення були повернуті банком без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника. Постановою ВДВС Свердловського МУЮ від 14.08.2013 накладено арешт на кошти відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Михась и К», ідентифікаційний код 35015969, зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області.

Відповідач знаходиться на податковому обліку у ДПІ у м.Свердловську, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 26.06.2007 № 235.

Матеріалами справи підтверджується, що станом на 01.12.2013 за ТОВ «Михась и К» рахується податковий борг за період з 29.07.2011 по 01.12.2013 в сумі 63 735,63 грн., а саме:

- податок на прибуток приватних підприємств - 41 944,54 грн., що підтверджується податковим деклараціями № 9005552575 від 29.07.2011 на суму 4 710,72 грн., №9010369592 від 08.11.2011 на суму 36 289,00 грн., № 9014617368 від 30.01.2012 на суму 23,00 грн. (податок), 838,00 грн. (пеня), а також розрахунком пені станом на 16.12.2013 в сумі 85,82 грн.;

- податок на додану вартість - 21 791,09 грн., що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями №0000611640 від 08.12.2011 на суму 2 967,43 грн., №0000481640 від 04.10.2011 на суму 2 429,76 грн., № 0000491640 від 04.10.2011 на суму 82,22 грн., розрахунком пені станом на 01.09.2013 в сумі 339,01 грн., податковими деклараціями № 9007199030 від 22.08.2011 на суму 3 238,57 грн., №9007809187 від 19.09.2011 на суму 4 487,00 грн., № 9009046852 від 19.10.2011 на суму 6 698,10 грн., уточнюючим розрахунком з податку на додану вартість № 9007811255 від 19.09.2011 на суму 1 549,00 грн.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно п.п. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129 Кодексу адміністративного судочинства України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків проводилися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», який діяв на момент винесення податкових вимог, а саме: 12.01.2010 бухгалтеру відповідача було вручено першу податкову вимогу №1/215 від 25.11.2009. 15.01.2010 бухгалтеру відповідача було вручено другу податкову вимогу №2/9 від 14.01.2010.

Матеріалами справи підтверджується, що 12.02.2010 ДПІ у м. Свердловську винесено рішення № 1/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ТОВ «Михась и К» в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №26796489 від 12.04.2010 активи відповідача згідно акту опису від 08.04.2010 № 23 знаходяться у податковій заставі. Термін дії застави - до 12.04.2015.

20.01.2012 ДПІ у м.Свердловську прийнято рішення № 1 про опис майна ТОВ «Михась и К» у податкову заставу.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) № 34773690 від 01.02.2012 майно платника податків - ТОВ «Михась и К» згідно акту опису майна № 2 від 31.01.2012.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року у справі № 2а-7728/11/1270 за позовом Державної податкової інспекції в м.Свердловську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Михась и К» про стягнення податкової заборгованості з рахунків у банках стягнуто з ТОВ «Михась и К» податкову заборгованість в сумі 28 352,80 грн.

ДПІ у м. Свердловську звернулася до установи банку з інкасовими дорученнями (розпорядженням) № 179, № 180 від 25.12.2013 та № 181, № 182 від 26.12.2013 про стягнення суми у розмірі 28 352,80 грн. на підставі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року у справі № 2а-7728/11/1270, однак зазначені інкасові доручення були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника.

Матеріалами справи підтверджується, що постановою ВДВС Свердловського МУЮ від 14.08.2013 накладено арешт на кошти ТОВ «Михась и К» на суму 2 074,06 грн.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Дотримання податковим органом норм щодо надіслання податкових вимог підтверджено в судовому засіданні.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 95.5 ст. 95 Податкового кодексу України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою контролюючого органу до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним контролюючим органом.

Відповідно до п. 95.6 ст. 95 Податкового кодексу Укаїни у разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Із зазначених норм випливає, що контролюючий орган насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, і лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що постанову у повному обсязі буде виготовлено та підписано 25.02.2014.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 87, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Михась и К» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 63 735,63 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у м.Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області на погашення суми податкового боргу у розмірі 63 735,63 грн. (шістдесят три тисячі сімсот тридцять п'ять гривень 63 коп.) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Михась и К» (ідентифікаційний код 35015969), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 25.02.2014.

Суддя Т.С. Ушаков