Рішення

від 12.02.2014 по справі 917/2326/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2014 р. Справа №917/2326/13

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.,

за участю представників:

позивача: Мосійчук М.І.

відповідача: Биліцький М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Черкасівської сільської ради Полтавського району,

вул.Першотравнева, 16, с.Черкасівка Полтавського району Полтавської області,38740

до Приватного акціонерного товариства "Полтавське хлібоприймальне підприємство",

вул. Рибчанська, 31, м.Полтава,36009

про внесення змін до договору оренди землі,-

В С Т А Н О В И В :

Черкасівська сільська рада Полтавського району звернулась до господарського суду Полтавської області з позовом до приватного акціонерного товариства "Полтавське хлібоприймальне підприємство" про внесення змін до укладеного 06 березня 2009 року між Черкасівською сільською радою та Відкритим акціонерниим товариством "Полтавське хлібоприймальне підприємство" договору оренди земельної ділянки по вул.Центральній,11 в с.Божкове Черкасівської сільської ради шляхом викладення п.9 Договору в наступній редакції:

"Орендна плата з 1 січня 2012 року вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в сумі сто дев'яносто сім тисяч дев'ятсот сорок гривень 06 копійок щорічно".

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Черкасівською сільською радою прийнято рішення про затвердження нової нормативно-грошової оцінки землі та встановлено нові розміри ставок орендної плати, в зв'язку з чим виникла необхідність для приведення умов договору у відповідність цим рішенням, однак відповідач ухиляється від внесення відповідних змін до договору.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві, зазначаючи також, що ухилення відповідача від внесення змін до договору завдає збитки позивачу.

Відповідач у відзиві на позовну заяву ( а.с.50-51), письмових поясненнях (а.с.108-109) та його представник у судових засіданнях проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що між сторонами 01.07.2013 року укладено Додаткову угоду про внесення змін до договору, в якій орендна плата визначена в такому ж розмірі, як і в запропонованій в позовній заяві вимозі. Відповідачем сплачується орендна плата в новому розмірі, будь-яких інших пропозицій від орендодавця не надходило, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

За клопотанням представника відповідача ухвалою господарського суду від 21.01.2014 року строк розгляду спору продовжено на 15 днів у відповідності до ч.3 статті 69 ГПК України.

Рішення приймається судом після перерви, оголошеної в судовому засіданні 11.02.2014 року.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, встановив, що 06.03.2009 року між Черкасівською сільською радою (орендодавець) та ВАТ "Полтавське хлібоприймальне підприємство" (орендар) було укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що розташована повул.Центральній,11 в с.Божкове Черкасівської сільської ради Полтавського району загальною площею 9,1183 га, на якій розміщені об'єкти нерухомого майна, які знаходяться у власності ВАТ "Полтавське хлібоприймальне підприємство".

В договорі сторони узгодили строк дії договору, розмір орендної плати та порядок і підстави її перегляду, права та обов'язки сторін, відповідальність за невиконання умов договору, а також інші умови, необхідні для даного виду договорів.

Зокрема, сторони в договорі визначили орендну плату в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 69895 грн.49 коп. щорічно (пункт 9 договору).

Розмір орендної плати переглядається один раз у два роки у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених Законом. (п.13 Договору)

Договір підписано сторонами без застережень.

Згідно відмітки на останньому аркуші договору, він зареєстрований у Полтавському кущовому реєстраційному офісі ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель 06.03.2009 року вчинено запис за № 040284600001 (а.с.9-11).

Рішенням сьомої сесії Черкасівської сільської ради шостого скликання "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с.Божкове та затверджено базову вартість 1 кв.м землі у розмірі 60,30грн. і середньозважені показники грошової оцінки з урахуванням коефіцієнта індексації і категорії земель(а.с.20).

Рішенням чотирнадцятої сесії Черкасівської сільської ради шостого скликання від 29 грудня 2011 року "Про внесення змін в договори оренди земельних ділянок" ПрАТ "Полтавське хлібоприймальне підприємство" встановлено орендну плату в розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням індексації і доручено сільському голові укласти та підписати відповідну додаткову угоду(а.с.21).

Зважаючи на необхідність приведення умов договору до вимог чинного законодавства, Черкасівська сільська рада звернулась до суду з даним позовом.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного:

Відповідно до вимог статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з пунктами 34, 35 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно п.1.1. статті 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Статтею 288.5 Податкового кодексу України визначено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку (для інших категорій земель).

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Відповідно до частини 1 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно ч.3 ст.6 Цивільного кодексу України сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано на це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає із їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторони в договорі оренди передбачили можливість зміна розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки є регульованою ціною, тому законодавча зміна розміру орендної плати та затвердження нової нормативної грошової оцінки землі є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої договором.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо того, що сторонами вже врегульовано питання приведення умов договору до вимог чинного законодавства шляхом укладення 01 липня 2013 року додаткової угоди до договору оренди землі та сплату з цього часу орендної плати в новому розмірі, оскільки вказана додаткова угода не зареєстрована в установленому законом порядку.

Стосовно дати внесення змін до договору оренди землі суд зазначає наступне:

Згідно з частиною 3 статті 653 ЦК України, якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну умов договору законної сили.

Частиною 5 статті 188 ГК України встановлено, що якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Враховуючи те, що зміна розміру орендної плати (зменшення з 6% до 3 %) від нової нормативної грошової оцінки землі, прийнятих та затверджених рішенням органу місцевого самоврядування, встановлена з 01.01.2012 року, про що відповідач неодноразово повідомлявся орендодавцем шляхом направлення листів та додаткових угод (а.с.24-40), а відповідач, отримавши 09.02.2012 року витяг про нову нормативну грошову оцінку земельної ділянки(а.с.121), ухилявся від внесення змін до договору. суд вважає обгрунтованою вимогу позивача про внесення змін до договору саме з 01.01.2012 року.

У відповідності до ст. 49 ГПК України судові витрати в розмірі, встановленому законом України "Про судовий збір" покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 43, 49, 82-85 ГПК України,

суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі, укладеного 06.03.2009 року між Черкасівською сільською радою Полтавського району та Відкритим акціонерним товариством "Полтавське хлібоприймальне підприємство", виклавши пункт 9 Договору в редакції:

"9.Орендна плата з 1 січня 2012 року вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в сумі сто дев'яносто сім тисяч дев'ятсот сорок гривень 06 копійок щорічно".

3 .Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Полтавське хлібоприймальне підприємство" ( вул.Рибчанська,31, м.Полтава, 36009, ідентифікаційний код 05581898, інші відомості не відомі) на користь Черкасівської сільської ради Полтавського району (вул.Першотравнева,16, с.Черкасівка Полтавського району Полтавської області,38740, ідентифікаційний код 21046288, інші відомості не відомі) 1147,00 грн . на повернення судового збору.

4. Видати наказ з набранням рішенням законної сили.

5. Повернути Черкасівській сільській раді Полтавського району (вул.Першотравнева,16,с.Черкасівка Полтавського району Полтавської області,38740, ідентифікаційний код 21046288, інші відомості не відомі) з Державного бюджету України 711,81грн . надмірно сплаченого судового збору згідно платіжного доручення №347 від 17 жовтня 2013 року.

6. Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області на протязі 10 днів.

Повний текст рішення складено 14.02.2014 року.

Суддя Кульбако М.М.