Постанова

від 25.02.2014 по справі 812/808/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/808/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Матвєєва В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках в розмірі 282077,88 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках в розмірі 282077,88 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 19.11.2003, перебуває на податковому обліку в Краснодонській ОДПІ. Станом на момент звернення з позовом до суду відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом в загальному розмірі 282077,88 грн., який виник з нарахованого, але не сплаченого податкового зобов'язання відповідно до поданих декларацій, якими відповідач узгодив податкові зобов'язання. Відповідно до вимог податкового законодавства відповідач повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у податковій декларації, протягом 10-ти днів. Краснодонською ОДПІ з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: відповідачу були вручені перша податкова вимога від 26.10.2001 №1/69 та друга податкова вимога від 17.12.2001 №2/231, що не були виконані.

На підставі викладено позивач просить стягнути з Комунального підприємства «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління» суму податкового боргу в загальному розмірі 282077,88 грн.

Ухвалою від 07 лютого 2014 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу: 94407, Луганська область, м. Краснодон, вул. Макаренко, 22.

Ухвала отримана уповноваженим представником відповідача 12.02.2014, про що свідчить особистий підпис на поштовому повідомленні, повернутому до суду (а. с. 60).

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя прийшов до наступного.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Комунальне підприємство «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління» зареєстроване виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 19.11.2003 (а. с. 5), у зв'язку зі зміною найменування підприємства до ЄДР підприємств та організацій України 30.08.2007 внесено запис за №13871050001000872 (а. с. 6). Перебуває на податковому обліку в Краснодонській ОДПІ.

Станом на момент звернення позивача з позовом до суду відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом в загальному розмірі 282077,88 грн., з яких:

1) податковий борг з податку на додану вартість за червень 2012 року, лютий, квітень, червень-листопад 2013 року - 270700,25 грн., з яких:

- основний борг - 232001,00 грн., що підтверджується податковими деклараціями №9044718402 від 23.07.2013, №9044720730 від 23.07.2013, №9042775774 від 17.07.2013, №9051194335 від 19.08.2013, №9057853593 від 17.09.2013, №9065543201 від 17.10.2013, №9069804556 від 01.11.2013, №9073582369 від 15.11.2013, №9080832461 від 16.12.2013 (а. с. 13-28, 32-33);

- штрафна санкція - 12436,27 грн., що була застосовано у зв'язку з порушенням відповідачем термінів сплати самостійно визначених зобов'язань з ПДВ та прийнята на підставі податкового повідомлення-рішення №0004911503 від 05.12.2013 (а. с. 29), винесеного на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 02.12.2013 №308/15-309/05472695 (а. с. 30-31);

- пеня - 26262,98 грн.;

2) податковий борг з податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах за 2-3 квартал 2013 року - 7568,29 грн., що підтверджується податковими деклараціями №9046119182 від 30.07.2013 (а. с. 34-35), №9067198382 від 22.10.2013 (а. с. 36-37);

3) земельний податок м. Краснодон за червень-листопад 2013 року - 2959,34 грн., з яких:

- основний борг - 2789,34 грн., що підтверджується податковою декларацією №9007144449 від 18.02.2013 (а. с. 38-39);

- штрафна санкція - 1020,00 грн., що була застосовано у зв'язку з несвоєчасною подачею податкової звітності з земельного податку та прийнята на підставі податкових повідомлення-рішення, винесених на підставі акту камеральної перевірки №169/1520/05472695 (а. с. 43-44), а саме;

- по м. Краснодон - податкове повідомлення-рішення №0004091501 від 11.09.2013 на суму 170,00 грн. (а. с. 42);

- по м. Молодогвардійськ - податкове повідомлення-рішення №0004041501 від 11.09.2013 на суму 170,00 грн. (а. с. 40);

- по м. Суходільськ - податкове повідомлення-рішення №0004051501 від 11.09.2013 на суму 170,00 грн. (а. с. 40 зв.);

- по с. Краснодон - податкове повідомлення-рішення №0004101501 від 11.09.2013 на суму 170,00 грн. (а. с. 42 зв.);

- по с. Ізварено - податкове повідомлення-рішення №0004081501 від 11.09.2013 на суму 170,00 грн. (а. с. 41 зв.);

- по с. Урало-Кавказ - податкове повідомлення-рішення №0004061501 від 11.09.2013 на суму 170,00 грн. (а. с. 41).

Доказів виконання чи оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень відповідачем суду не надано, тому вони є чинним.

Заборгованість КП «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління» також підтверджується розрахунком (а. с. 10-11), обліковою карткою платника (а. с. 45-55).

Краснодонською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: посадовій особі відповідача були вручені перша податкова вимога від 26.10.2001 №1/69 (а. с. 12), що була отримана 15.11.2001, та друга податкова вимога від 17.12.2001 № 2/231 (а. с. 12 зв.), що була отримана 16.01.2002, але у встановленому законом порядку не були оскаржені та не виконані.

Зазначені вище заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Податкового Кодексу України зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. п. 4.1.3 п. 4.1 ст. 4 Податкового Кодексу України передбачено невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем були подані податкові декларації із ПДВ, з екологічного податку та земельного податку, в яких підприємством самостійно визначено розмір податкових зобов'язань із зазначених податків.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. п. 14.1.156 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно ст. 15 Податкового кодексу України, платники податків - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з вищезазначеним Кодексом.

Згідно з п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Вимоги Краснодонської ОДПІ №1/69 від 26.10.2001 та №2/231 від 17.12.2001 не виконані, у встановленому законом порядку не оскаржувалися. З вищевикладеного впливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України, застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України (п. п. 20.1.19); звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу (п. п. 20.1.33); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (п. п. 20.1.34).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до зазначених вище матеріалів справи, якими підтверджується наявність податкового боргу, за відповідачем рахується самостійно не сплачена податкова заборгованість у розмірі 282077,88 грн.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Так як обставини справи, які, відповідно до законодавства, повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суддя дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог, а тому адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках в розмірі 282077,88 грн. підлягає задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках в розмірі 282077,88 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління» (юридична адреса: 94407, Луганська область, м. Краснодон, вул. Макаренко, 22, код ЄДРПОУ 05472695) з рахунків у банка, обслуговуючих платника, в рахунок сплати податкової заборгованості в загальному розмірі 282077,88 грн. (двісті вісімдесят вісім тисяч сімдесят сім гривень вісімдесят вісім копійок), з яких:

- суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 270700,25 грн. (двісті сімдесят тисяч сімсот гривень двадцять п'ять копійок) перерахувати на р/р31117029700028, отримувач Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму податкового боргу з податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах в розмір 7568,29 грн. (сім тисяч п'ятсот шістдесят вісім гривень двадцять дев'ять копійок) перерахувати на р/р33115364700028, отримувач Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму податкового боргу з земельного податку м. Краснодон у розмірі 2959,34 грн. перерахувати на перерахувати на р/р33215811700028, отримувач Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму податкового боргу з земельного податку м. Молодогвардійськ у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.) перерахувати на р/р33217811700037, отримувач Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму податкового боргу з земельного податку м. Суходільськ у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.) перерахувати на р/р33216811700038, отримувач Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму податкового боргу з земельного податку с. Краснодон у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.) перерахувати на р/р33212811700032, отримувач Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму податкового боргу з земельного податку с. Ізварено у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.) перерахувати на р/р33214811700030, отримувач Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму податкового боргу з земельного податку с. Урало-Кавказ у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.) перерахувати на р/р33219811700035, отримувач Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанову складено у повному обсязі 25 лютого 2014 року о 10 год. 20 хв.

Суддя В.В. Матвєєва