Постанова

від 25.02.2014 по справі 812/262/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/262/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Матвєєва В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескулап» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 12009,83 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескулап» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 12009,83 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в УПФУ в м. Алчевську Луганської області платником страхових внесків, з 2011 року є платником єдиного внеску. В порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не своєчасно сплачує страхові внески, у зв'язку з чим позивачем 26.12.2012 були винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків. Зазначені рішення відповідачем не виконані та у встановленому законом порядку не оскаржені. Станом на 04.12.2013 заборгованість відповідач по сплаті фінансових санкцій та пені, що виникла за період з 30.01.2012 по 18.10.2013 становить 12009,83 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем в добровільному порядку фінансових санкцій та пені позивач звернувся з позовом до суду.

Ухвалою від 17 січня 2014 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу: 94201, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Запорізька, 105.

24.02.2014 на адресу суду повернувся конверт з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а. с. 49).

Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до вимог ст. 35 КАС України, юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

У зв'язку з цим, суд позбавлений можливості повідомити відповідача про розгляд даної справи за іншою адресою.

З огляду на вищезазначене, суддя вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя прийшов до наступного.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Ескулап» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 19.12.2000 (а. с. 4-5), про що внесено запис до ЄДР підприємств та організацій України (а. с. 6), є платником страхових внесків та перебуває на обліку в УПФУ в м. Алчевську Луганської області (а. с. 7).

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем страхових внесків УПФУ в м. Алчевську Луганської області по відношенню до відповідача 26.12.2012 були прийняті рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, а саме:

- №249 на суму 2619,92 грн. за період з 20.05.2009 по 03.05.2012, з яких штраф - 252,35грн., пеня - 2367,57 грн. (а. с. 10);

- №248 на суму 2681,50 грн. за період з 22.06.2009 по 17.10.2012, з яких штраф - 212,81 грн., пеня - 2468,69 грн. (а. с. 12);

- №247 на суму 2452,61 грн. за період з 20.07.2009 по 19.10.2012, з яких штраф - 190,57 грн., пеня - 2262,04 грн. (а. с. 14);

- №246 на суму 2535,32 грн. за період з 20.08.2009 по 19.10.2012, з яких штраф - 201,86 грн., пеня - 2333,46 грн. (а. с. 16);

- №245 на суму 420,26 грн. за період з 11.09.2009 по 19.10.2012, з яких штраф - 420,26 грн., пеня - 0,00 грн. (а. с. 18);

- №244 на суму 48,47 грн. за період з 26.04.2010 по 03.05.2012, з яких штраф - 48,47 грн., пеня - 0,00 грн. (а. с. 20);

- №243 на суму 160,47 грн. за період з 20.05.2010 по 03.05.2012, з яких штраф - 19,71 грн., пеня - 140,76 грн. (а. с. 22);

- №242 на суму 190,94 грн. за період з 21.06.2010 по 03.05.2012, з яких штраф - 18,02 грн., пеня - 122,92 грн. (а. с. 24);

- №241 на суму 135,72 грн. за період з 20.07.2010 по 03.05.2012, з яких штраф - 18,02 грн., пеня - 117,70 грн. (а. с. 26);

- №240 на суму 136,81 грн. за період з 20.08.2010 по 03.05.2012, з яких штраф - 18,95 грн., пеня - 117,86 грн. (а. с. 28);

- №239 на суму 130,93 грн. за період з 20.09.2010 по 03.05.2012, з яких штраф - 18,95 грн., пеня - 111,98 грн. (а. с. 30);

- №238 на суму 25,25 грн. за період з 20.10.2010 по 03.05.2012, з яких штраф - 18,95 грн., пеня - 106,30 грн. (а. с. 32);

- №237 на суму 72,02 грн. за період з11.11.2010 по 03.05.2012, з яких штраф - 72,02 грн., пеня - 0,00 грн. (а. с. 34);

- №236 на суму 120,71 грн. за період з 22.11.2010 по 03.05.2012, з яких штраф - 19,22 грн., пеня - 101,49 грн. (а. с. 36);

- №235 на суму 115,33 грн. за період з 20.12.2010 по 03.05.2012, з яких штраф - 19,22 грн., пеня - 96,11 грн. (а. с. 38);

- №234 на суму 110,57 грн. за період з 20.01.2011 по 03.05.2012, з яких штраф - 19,43 грн., пеня - 91,14 грн. (а. с. 40);

Вказані рішення були отримані уповноваженою особою підприємства 17.01.2013 (а. с. 42), у встановленому законом порядку протягом 10 робочих днів з дня їх отримання не оскаржені, фінансові санкції в добровільному порядку не сплачені.

Крім того, станом на 30.12.2012 відповідач мав заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені в розмірі 3,00 грн., тому загальний розмір фінансових санкцій та пені, який підлягає стягненню в судовому порядку становить 12009,83 грн., що підтверджується карткою особового рахунку за період з 01.12.2012 по 18.10.2013 (а. с. 8-9) та розрахунком заборгованості (а. с. 43).

Правовідносини, пов'язані зі сплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058), який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону № 2464, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, борг по сплаті застосованих фінансових санкцій та пені у відповідача виник до 01.01.2011, тому в даному випадку потрібно застосовувати норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (із змінами) (далі - Закон № 1058-ІV).

Згідно з п. 5 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин), застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.

Частиною 3 статті 15 Закону №1058-ІV передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6. ст. 20 Закону №1058-ІV, страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону №1058-ІV, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно ч. 14 ст. 106 Закону №1058-ІV, рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

Згідно ч. 15 ст. 106 Закону №1058-ІV, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Матеріалами справи підтверджено, що за відповідачем ТОВ «Ескулап» рахується заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені у розмірі 12009,83 грн., яка станом на 04.12.2013 в добровільному порядку не сплачена (а. с. 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41).

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суддя вважає, що позов Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескулап» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 12009,83 грн. є доведеним та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 6, 9, 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескулап» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 12009,83 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескулап» (юридична адреса: 94201, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Запорізька, 105, ідентифікаційний код 13408798) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (юридична адреса: 94204, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Ленінградська, 43, р/р25605301727 у ЛОУ Ощадбанку України, МФО 304665, ід. код 21792347) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені, яка виникла за період з 30.01.2012 по 18.10.2013 у розмірі 12009,83 грн. (дванадцять тисяч дев'ять гривень вісімдесят три копійки), з яких заборгованість по фінансовим санкціям - 1568,81 грн. (одна тисяча п'ятсот шістдесят вісім гривень вісімдесят одна копійка), пеня - 10441,02 грн. (десять тисяч чотириста сорок одна гривня 02 копійки).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанову складено у повному обсязі 25 лютого 2014 року о 10 год. 00 хв.

Суддя В.В. Матвєєва