Постанова

від 26.02.2014 по справі 812/828/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/828/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Барашко М.В.

за участю:

представника відповідача: Толстих Н.С.

представник позивача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства " Міський парк культури та відпочинку імені Героїв Великої вітчизняної війни" Ровеньківської міської ради про стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 18 624,03 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства " Міський парк культури та відпочинку імені Героїв Великої вітчизняної війни" Ровеньківської міської ради про стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 18 624,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Комунальне підприємство «Міський парк культури та відпочинку імені Героїв Великої Вітчизняної війни» Ровеньківської міської ради зареєстровано в виконкомі Ровеньківської міської ради 10.12.1993 року № 1 389 107 002 700 0056 та взято на облік платника податків в ДПІ у м.Ровеньках з 23.03.2012 року.

Відповідач є боржником щодо сплати податків, податковий борг виник в результаті несплати поточних податкових зобов'язань по ПДВ і станом на 30.01.14 року складає 18 624,03 грн.:

- декларація від 19.09.2013 № 9058478422 - 13891, 00 грн.( залишок -13888,00 грн.);

- декларація від 17.10.2013 № 9065450659 -4736,00 грн.

Всього -18624,03 грн.

У відповідності до вимог п.59.1 ст.59 ПКУ 03 січня 2012 року податковим органом винесено податкову вимогу № 43-15 від 01.10.2013 з повідомленням про податковий борг в сумі 13888,03 грн.

Посилаючись на ст.20, 95 ПКУ просить стягнути з відповідача кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі -18 624,03 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав клопотання в якому зазначив, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить розглянути справу без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача позовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Комунальне підприємство «Міський парк культури та відпочинку імені Героїв Великої Вітчизняної війни» Ровеньківської міської ради, і.к.02221679, зареєстроване ВК Ровеньківської міської ради Луганської області 10.12.1003 року ( а.с.9,10,11,14-18).

Перебуває на обліку як платник податків у позивача з 30.05.1994 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 03.03.2012 № 246 (а.с.12).

Згідно свідоцтва № 20024950 відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість , і.п.н. 022216712116 ( а.с.13).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.п.16.1.3-16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки,встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема,календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тотожні вимоги закріпленні в статті 203 Податкового Кодексу України що відноситься до розділу V, яким врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість, а саме :

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідачем подано до позивача наступні декларації, в яких самостійно визначено податкові зобов'язання :

- декларація від 19.09.2013 № 9058478422 - 13891, 00 грн.( а.с.19-20);

- декларація від 17.10.2013 № 9065450659 -4736,00 грн.( а.с.21-22).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданих ним податкових деклараціях, в повному обсязі не сплатив, заборгованість становить - 18 624,03 грн., що визнано відповідачем.

Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено,що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Пунктами 42.1 та 42.2 ст.42 Податкового кодексу України передбачено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та завірені печаткою відповідних органів.

На виконання вищезазначених вимог позивачем відповідачу було вручено податкову вимогу № 43-15 від 01.10.2013, в якій визначено загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями, яка станом на 30.09.2013 року становить 13888,03 грн.( а.с.8).

Згідно п.п.59.5 ст.59 ПКУ погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Сторонами складено акт звірки від 13.02.2014 року № 205-20, який підписаний уповноваженими представниками сторін, та згідно якого узгоджена сума податкового боргу з податку на додану вартість становить 18624,03 грн.

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість на загальну суму 18 624,03 грн. підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.

Відповідно до п.п.20.1.18, 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків;звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;

Згідно з п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства " Міський парк культури та відпочинку імені Героїв Великої вітчизняної війни" Ровеньківської міської ради про стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 18 624,03 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства " Міський парк культури та відпочинку імені Героїв Великої вітчизняної війни " Ровеньківської міської ради ( і.к.02221679) кошти з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 18 624,03 грн. (вісімнадцять тисяч шістсот двадцять чотири гривні 03 коп.) в доход державного бюджету на р/р 31119029700059, код платежу 14010100, банк ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ м .Ровеньки, код 37953384.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 27 лютого 2014 року.

Суддя С.М. Чиркін