Постанова

від 27.02.2014 по справі 805/1346/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2014 р. Справа № 805/1346/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного

управління Міндоходів у Донецькій області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер»

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу по платі за

землю в розмірі 26741,68 гривень за рахунок майна товариства з

обмеженою відповідальністю «Спайдер», що перебуває у податковій

заставі відповідно до акту опису майна від 18 липня 2012 року

№ 21/10/24-013

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу по платі за землю в розмірі 26741,68 гривень за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер», що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 18 липня 2012 року № 21/10/24-013.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Спайдер» перебуває на податковому обліку в Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області з 10.12.1998 року. Станом на 20.01.2014 року за відповідачем існує податковий борг по платі за землю (у вигляді орендної плати) у розмірі 26741,68 гривень. Податковий борг підтверджується постановами Донецького окружного адміністративного суду від 12.06.2012 року по справі № 2а/0570/6072/2012, від 02.08.2012 року по справі № 2а/0570/8852/2012, від 28.12.2012 року по справі № 2а/0570/16302/2012. Макіївською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області (надалі - позивач, Макіївська ОДПІ) направлялись платіжні вимоги на рахунки відповідача, однак судові рішення до теперішнього часу не виконано у зв'язку з відсутністю грошових коштів або їх недостатністю для погашення податкового боргу. Активи відповідача були описані у податкову заставу та зареєстровані в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Отже, всі прийняті позивачем заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу відповідачем.

На підставі викладеного, позивач просив суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу по платі за землю в розмірі 26741,68 гривень за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер», що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 18 липня 2012 року № 21/10/24-013.

Через канцелярію суду представник позивача надав заяву від 27 лютого 2014 року, в якій просив розглянути справу в письмовому провадженні.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні у відповідності до приписів ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Спайдер», є юридичною особою та зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 30224768, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 6-7), перебуває на обліку в Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник податків з 10 грудня 1998 року за № 54, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 29 жовтня 2013 року № 1305921400152 (а.с. 5).

Як вбачається з матеріалів справи - розрахунком податкового боргу та зворотнім боком облікової картки відповідача (а.с. 13, 14-17) заборгованість відповідача перед бюджетом виникла через несплату відповідачем у встановлені строки зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 26741,68 гривень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2012 року по адміністративній справі № 2а/0570/6072/2012 стягнуті в рахунок погашення податкового боргу з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер», податковий борг з пласти за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 13370,84 гривень (а.с. 29-30). Постанова не оскаржувалась та набрала законної сили.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0570/8852/2012 стягнуті кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю в розмірі 5730,36 (а.с. 54-55). Постанова не оскаржувалась та набрала законної сили.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0570/16302/2012 стягнуті кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю в розмірі 7640,48 (а.с. 65-67). Постанова не оскаржувалась та набрала законної сили.

На момент розгляду даної справи заборгованість відповідача перед бюджетом складає 588580,96 гривень, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків - відповідача (а.с. 14-17).

08 листопада 2011 року Макіївською об'єднаною державною податковою інспекцією сформовано податкову вимогу № 176, яку відповідач отримав 11 листопада 2011 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці даної вимоги (а.с. 12).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними, визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено безперервне існування податкового боргу відповідача за період від дня отримання податкової вимоги до моменту виникнення податкового боргу, заявленого позивачем до стягнення.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведені податкові вимоги вважаються відкликаними не надано.

В порядку пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивачем до банків, обслуговуючих відповідача, надсилалися інкасові доручення, які повернуті банківськими установами без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на поточних рахунках (а.с. 31-52, 56-64, 69-78).

26 січня 2012 року головою комісії з проведення реорганізації - начальником Макіївської ОДПІ прийнято рішення № 486/10/2-24-013 про опис майна товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер» у податкову заставу (а.с. 11).

18 липня 2012 року податковим керуючим Коберник Г.Ф., призначеним наказом Макіївської ОДПІ, проведено опис майна товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер» у податкову заставу на загальну суму описаного майна 14124,47 гривень, про що складено акт опису майна № 21/24 (а.с. 9).

12 вересня 2013 року податковим керуючим Макіївської ОДПІ проведено перевірку стану збереження майна товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер», яке перебуває у податковій заставі, про що складено акт № 4/10/05-92-15 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу (а.с. 10). Перевіркою порушень не встановлено.

Відповідно до пункту 1 спільного наказу «Про реєстрацію податкових застав нерухомого майна» Міністерства юстиції України, Державної податкової адміністрації України від 07 лютого 2003 року № 9/5/59, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 07 лютого 2003 року за № 107/7428, (із змінами і доповненнями) установлено, що реєстрація податкових застав нерухомого майна здійснюється в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна в порядку, установленому Законом України від 18 листопада 2003 року № 1255-IV «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», Порядком ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2004 року № 830, Інструкцією про порядок ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна та заповнення заяв, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 29 липня 2004 року № 73/5, зареєстрованим у Мін'юсті України 29 липня 2004 за № 942/9541.

Виходячи з цього, податкова застава майна відповідача за актом опису № 21/10/24-013 від 18 липня 2012 року зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с. 18).

Крім того, зареєстрована заборона відчуження об'єктів нерухомого майна товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер» (а.с. 19-28).

Згідно з довідкою Управління Держземагенства у м. Макіївці від 11 вересня 2013 року № 01-2656 товариству з обмеженою відповідальністю «Спайдер» передана в оренду земельна ділянка 0,4354 га за адресою м. Макіївка, вул. Тропініна, 1 (а.с. 79).

У ТОВ «Спайдер» зареєстрований автотранспорт марки ВАЗ 21213, що підтверджується довідкою ЦНППВАЗ з обслуговування м. Макіївки при УДАЇ ГУМВС України в Донецькій області від 12 вересня 2013 року № 9/7-14305 (а.с. 80).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього ж Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

У зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника податків, суд надає Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області дозвіл на погашення суми податкового боргу по платі за землю в розмірі 26741,68 гривень за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер», що перебуває у податковій заставі на підставі акту опису майна № 21/10/24-013 від 18 липня 2012 року.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись положеннями Податкового кодексу України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу по платі за землю в розмірі 26741,68 гривень за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер», що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 18 липня 2012 року № 21/10/24-013 - задовольнити повністю.

Надати Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області дозвіл на погашення суми податкового боргу по платі за землю в розмірі 26741,68 гривень за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Спайдер»(код ЄДРПОУ 30224768), що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 18 липня 2012 року № 21/10/24-013.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 27 лютого 2014 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Голубова Л.Б.