Постанова

від 06.02.2014 по справі 826/18044/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 06 лютого 2014 року                      № 826/18044/13-а Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого: судді Мазур А.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовомЗаступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Інаудит-Україна» простягнення фінансових санкцій, В С Т А Н О В И В: Заступник прокурора Голосіївського району м. Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до Приватного акціонерного товариства «Інаудит-Україна» (далі – ПАТ «Інаудит-Україна») про стягнення штрафу у розмірі 17 000 грн. Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн., застосовану до нього уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку згідно з постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 22.05.2013 № 1018-ЦД-1-Е. Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце судових засідань, до суду не прибув. Суд, керуючись ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження. Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав. Актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 23.04.2013  № 1036-ЦД-1-Е встановлено факт порушення відповідачем вимог п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", а саме: невиконання відповідачем до 27.12.2012 розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 27.09.2012 № 406-ЦД-1-Ф, відповідно до якого ПАТ «Інаудит-Україна» необхідно було усунути порушення вимог ст..20 Закону України «Про акціонерні товариства», ст..6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», та п. 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства». За наслідками розгляду матеріалів справи про правопорушення на ринку цінних паперів, уповноваженою особою Комісії – директором Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 22.05.2013 № 1018-ЦД-1-Е, якою до позивача застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17 000 грн. Постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.05.2013 № 1018-ЦД-1-Е було надіслано на адресу відповідача 28.05.2013, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (30.10.1996, №448/96-ВР) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема, надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери. Пунктом 8 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до ч.3 ст.11 зазначеного Закону, у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Доказів сплати у добровільному порядку суми штрафу,  або ж доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 22.05.2013 № 1018-ЦД-1-Е, відповідачем не надано. Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Будь-яких фактичних даних в спростування наявності або ж відсутності обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідачем суду не надано. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Керуючись статтями  69, 70, 71, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Інаудит-Україна» (03045, м. Київ, вул. Новопирогівська, 50, код ЄДРПОУ 14292590) до Державного бюджету України штраф у розмірі 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень. 00 копійок) на рахунок відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, по коду бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                                А.С. Мазур