Постанова

від 24.02.2014 по справі 124/158/14-а

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. СІМФЕРОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 124/158/14-а

24.02.2014 року м. Сімферополь

Центральний районний суд м. Сімферополя Автономної Республіки Крим в складі:

Головуючого судді - Федоренко Е.Р.,

при секретарях - Абджаміловій Ш.Р., Червяковій Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі АР Крим про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії. Позов мотивовано тим, що вона у відповідності із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» набула право на пенсійне утримання і отримання грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій станом на призначення пенсії як працівник бюджетної сфери. Проте Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим відмовило у нарахуванні їй спеціального трудового стажу і виплаті зазначеної грошової допомоги, посилаючись на те, що у період з 04.10.1993 року по 01.10.2003 року вона працювала на посаді масажистки, що не може бути враховано у спеціальний стаж медичного працівника. Вважає неправомірною таку відмову відповідача, оскільки згідно наданої нею довідки поліклініки МВС Республіки Узбекистан від 26.09.2003 року № 206 вказаний період роботи вона працювала на посаді медичної сестри по масажу. За таких обставин вважає, що відповідачем було порушено її право, просила визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати його врахувати при розрахунку пенсії спеціальний стаж медичного працівника і провести виплату грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій станом на дату її призначення.

Позивач в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивач 22 червня 2013 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя для нарахування пенсії за віком з урахуванням спеціального трудового стажу роботи медичного працівника у відповідності з пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та отримання грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій, надавши для цього всі необхідні документи.

Пенсія за віком призначена позивачу у відповідності із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак без урахування спеціального стажу роботи медичного працівника. У виплаті грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій було відмовлено.

19 грудня 2013 року позивач отримала від Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя відповідь, згідно якої у нарахуванні їй спеціального трудового стажу медичного працівника і виплаті грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій станом на дату її призначення було відмовлено з тих підстав, що у період з 04.10.1993 року по 01.10.2003 року позивач працювала на посаді масажистки, що не може бути враховано у спеціальний стаж медичного працівника.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Копією трудової книжки позивача ОСОБА_1 підтверджується, що з остання з 22.09.1993 р. по 01.10.2003 р. працювала в поліклініці МВС Узбекистану, в тому числі з 04.10.1993 року по 01.10.2003 року на посаді масажистки фізіотерапевтичного відділення (а.с.7-9).

Згідно довідки № 206 від 26.09.2003 року, виданої Центральною поліклінікою МВС Республіки Узбекистан, ОСОБА_1 у вищезазначений період працювала на посаді медичної сестри по масажу фізіотерапевтичного відділення (а.с.11).

Пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального трудового стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, мають право на пенсію за вислугу років.

Порядком обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1191, передбачено, що до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» і «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Страховий стаж враховується в календарному обчисленні. Грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та які на день досягнення віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, роботах на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь - яку пенсію. Для визначення розміру грошової допомоги враховується місячний розмір, обчислений згідно із статями 27 і 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», станом на день її призначення.

Пунктом 2 Охорона здоров'я Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 передбачені лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад).

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 23 жовтня 1991 року № 146 «Про атестацію середніх медичних працівників», до середнього медичного персоналу належать посади медичних працівників, робота на яких вимагає від фахівця наявності спеціальної медичної освіти (відповідний перелік визначено наказом Міністерства охорони здоров'я України від 25 грудня 1992 року № 195 «Про затвердження Переліку вищих і середніх спеціальних навчальних закладів, підготовка і отримання звання в яких дають право займатися медичною і фармацевтичною діяльністю»). Посада медичної сестри належить до посад, віднесених до середнього медичного персоналу, оскільки вимагає від фахівця наявності спеціальної медичної освіти.

Наявність медичної освіти позивача підтверджується дипломом серії НОМЕР_1, виданим 01.07.1976 року Ташкентським міським медичним училищем (а.с.10), а підтвердження займаної посади медичного працівника у спірний період - уточнюючою довідкою установи, де працювала позивач, а саме, довідкою № 206 від 26.09.2003 року, виданої Центральною поліклінікою МВС Республіки Узбекистан, у відповідності з п.20 Порядку № 637 від 12 серпня 1993 року, як підтвердження спеціального трудового стажу.

Зважаючи на те, що згідно наданої УПФУ відповіді спірним для призначення спеціальної пенсії медичного працівника є лише період роботи позивача з 04.10.1993 року по 01.10.2003 року, що означає, що позивач згідно наданих документів має достатній стаж роботи для призначення пенсії за віком у відповідності з пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», цей період слід враховувати при визначенні страхового стажу для призначення їй пенсії за вислугу років.

Це означає, що позивач також має право на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

За таких обставин, відмова відповідача у здійсненні нарахування пенсії позивачу у відповідності з пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та виплаті грошової допомоги, є протиправною.

Враховуючи, що пенсія за віком призначена позивачу з 22.06.2013 року, саме з цього часу потрібно зобов'язати відповідача здійснити її перерахунок.

Судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.11, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 пенсії з врахуванням спеціального трудового стажу і виплаті грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим включити ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугою років у відповідності з пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» стаж роботи з 04.10.1993 року по 01.10.2003 року, нарахувати їй пенсію за віком з врахуванням цього стажу, здійснивши відповідний перерахунок пенсії, починаючи з 22 червня 2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у відповідності з пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 10-ти місячних пенсій станом на дату її призначення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у розмірі 68 грн. 82 коп.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Сімферополя АР Крим суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови за правилами ч. 3 ст. 160 КАС України - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Е. Р. Федоренко