Постанова

від 21.01.2009 по справі 2-а-7953/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа

№ 2 - а - 7953/09

ПОЛТАВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

 І М Е Н Е

М  У К Р А Ї Н И

21

січня 2009 року                                                                                                           

м. Полтава

            Полтавський окружний

адміністративний суд в складі:

Головуючого

судді - Єресько Л.О.

при

секретарі - Магді В.А.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну

справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі

Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Чутівський

«Райагробуд»  про відшкодування витрат на

виплату і доставку пільгових пенсій, -         

В С Т А Н О В И В:

26 серпня 2008 року  позивач Управління Пенсійного фонду України в

Чутівському районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного

адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю

Чутівський «Райагробуд»  (далі - ТОВ

Чутівський «Райагробуд») про стягнення невідшкодованої суми  витрат на виплату і доставку пільгових

пенсій, призначених за списком №2 за період березень-червень 2008 року в

розмірі 2020,27 грн., посилаючись на те, що відповідач не погашає

заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку

пільгових пенсій, яка виникла з  березня

2008 року.

Представник позивача в судове

засідання не з'явився, надав суду письмове клопотання з проханням розглядати

справу у його відсутність.

Представник відповідача  в судове засідання не з'явився, хоча в справі

наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду

даної справи.

Відповідно до п. 8 ст. 35

Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) вважається, що

повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до

відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її

представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Суд вважає, що відповідач

ухиляється від явки до суду, оскільки у матеріалах справи наявні докази про те,

що відповідач кожного разу належним чином повідомлявся про час та місце

розгляду даної справи, але жодного разу не прибув в судове засідання  та не повідомив про причини неприбуття в

судове засідання.                                                                                                                         

З огляду на вищевикладене, та

враховуючи, що судом згідно з п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС України розгляд справи

відкладався через неприбуття у судове засідання відповідача, суд вважає, що

неприбуття представника відповідача у третє судове засідання створює судову

тяганину, затягує розгляд справи та  не є

перешкодою для розгляду справи, а тому справа може бути вирішена на підставі

наявних в ній доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши

матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких

ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне

значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що

позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що

відповідач ТОВ Чутівський «Райагробуд» є юридичною особою, включений до Єдиного

державного реєстру підприємств та організацій України 02.04.2007 р. (свідоцтво

про державну реєстрацію юридичної особи Серії НОМЕР_1), та  перебуває на обліку як платник страхових

внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської

області з 02.04.2007 року (повідомлення про взяття на облік в органах

Пенсійного фонду України юридичної особи).

 Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про

пенсійне забезпечення» від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий

день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв,

робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету

Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на

пільгових умовах.

Відповідно до п. 2

прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або

працюють на  підземних  роботах, 

на  роботах з особливо шкідливими

і особливо  важкими  умовами 

праці  за  списком 

N 1 та  на  інших 

роботах  із  шкідливими і важкими умовами праці за

списком  N  2 

виробництв,  робіт,  професій, 

посад і  показників,

затверджених  Кабінетом  Міністрів 

України, та за результатами атестації 

робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком

на пільгових умовах або за  вислугу

років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право 

на  пенсію  на 

пільгових  умовах  або 

за  вислугу років,

здійснюється  згідно з окремим

законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження

пенсійного забезпечення через професійні 

та корпоративні фонди зберігається 

порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до

набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір

на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2  Закон

України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 №

400/97-ВР для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього

Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського  податку, 

об'єктом оподаткування  є також

фактичні   витрати  на 

виплату  і  доставку пенсій,  призначених відповідно до пунктів  "б" -  "з" статті 13 Закону України

"Про пенсійне  забезпечення" до

досягнення працівниками пенсійного віку, 

передбаченого  статтею 12 Закону

України "Про пенсійне 

забезпечення"

", за

ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний

відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і

доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4

Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до

Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду

України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16

січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на

поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного

фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку

пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону  (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються

підприємствам до 20-го січня  поточного

року та протягом 10 днів з новопризначених 

(перерахованих) пенсій.

На виконання вимог

Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в Чутівському районі

Полтавської області на адресу відповідача були направлені та вручені

відповідачу  31.01.08 та 23.04.08

розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених

відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до

пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що

підтверджується відмітками про отримання 

в  копіях повідомлень про вручення

рекомендованого поштового відправлення № 24199 та № 322866.

        Згідно наданих суду копій розрахунків

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2

Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.

13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складених щодо ТОВ Чутівський

«Райагробуд»  зазначені витрати на одну

особу становлять за період березень-червень 2008 року в розмірі 2020,27 грн.

Склад витрат та їх фактичне

понесення позивачем підтверджується відомостями картки особового рахунку по

відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за

списком № 2 ТОВ Чутівський «Райагробуд» за період з 01.03.2008 по 01.07.2008.

Крім того, недійсність

спірних розрахунків  стосовно визначених

відповідачу сум не встановлена, тому відповідач не позбавлений обов'язку їх

сплати.

Відповідно до п. 6.8.

Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до

Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду

України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16

січня 2004 р. за № 64/8663. підприємства 

щомісяця  до  25-го  

числа   вносять   до Пенсійного  фонду 

зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та

доставку  пенсій,  призначених 

на  пільгових умовах.

Відповідно до ст. 23 Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що

виникають із  правовідносин за цим

Законом , вирішуються органами Пенсійного фонду 

та в судовому порядку.

Підприємство відповідача

фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної одній особі,

відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» за період березень-червень 2008 року, станом на

час розгляду справи в суді, не сплатило.

           Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС

України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а

відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем,

з відповідача не стягуються.

           На підставі викладеного,

керуючись  п. 2 Прикінцевих положень

Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування", абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України

"Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 12, ст.

13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11 ,  71, ч.4 ст. 94, 160 - 163 Кодексу адміністративного

судочинства України,  -          

                П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов

Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області до

Товариства з обмеженою відповідальністю Чутівський «Райагробуд» про

відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити .

Стягнути  з Товариства з обмеженою відповідальністю

Чутівський «Райагробуд» (38820, с. Кочубеївка Чутівського району, Полтавської

області, код ЄДРПОУ 05385447, р/р 26003000164001 у АТ «Індекс-банк», МФО

331661) на користь Управління Пенсійного фонду в Чутівському районі Полтавської

області (пр. Леніна, 4а, смт. Чутово, Полтавська область, р/р 25601301284, МФО

331467 ОПЕРВ Полтавського облуправління «Ощадбанку», код ЄДРПОУ 22532134)

відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 2020,27 грн.

Постанова відповідно до ч. 1

ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви

про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було

подано.

          Постанова може бути оскаржена до

Харківського апеляційного адміністративного суду   через Полтавський окружний адміністративний

суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня

складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний

термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.

186 КАС України.

    Повний текст постанови виготовлено

27.01.2009 р.

           Суддя                                                                                                           Л.О.

Єресько