Постанова

від 21.02.2014 по справі 109/291/2014-а

КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

справа № 109/291/2014-а

провадження № 2-а/109/38/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2014 року смт Красногвардійське

Красногвардійський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого - судді Проскурні С.М.,

секретаря - Грабовенко К.А.,

за участю представника позивача - Максимової А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Красногвардійське адміністративну справу за позовом управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим до ОСОБА_2 про стягнення необгрунтовано виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям,

В С Т А Н О В И В:

Управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим (далі - УПіСЗН) 22 січня 2014 року звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення 3319,45 грн. необґрунтовано виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

У судовому засіданні представник позивача Максимова А.Є. підтримала позов. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що відповідачу ОСОБА_2 як уповноваженому представнику малозабезпеченої сім'ї була призначена державна соціальна допомога. Останній письмово під розписку був ознайомлений з порядком отримання допомоги та обов'язковими умовами, які впливають на призначення допомоги, а також отримання її в подальшому. Під час перевірки обґрунтованості нарахування державної соціальної допомоги, а також відомостей про доходи громадян, встановлено, що при зверненні до УПіСЗН за призначенням допомоги, ОСОБА_2 приховав відомості про наявність у його власності земельної ділянки площею 2 га, яка знаходиться в оренді та приносить прибуток. Також ОСОБА_2 не було повідомлено про отримання пенсії за втратою годувальника. Необґрунтовано отримана ОСОБА_2 державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям за період з 01.11.2012 по 30.04.2013 склала 3690,45 грн. У квітні 2013 року зайво виплачена сума допомоги була утримана в розмірі 20 % від суми призначеної допомоги, що склало 370,55 грн. Просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні визнав адміністративний позов повністю. Погодився повернути безпідставно отриману ним державну соціальну допомогу у вказаній сумі.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_2 УПіСЗН останньому було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям.

При призначенні державної допомоги одержувачу було письмово під розписку роз'яснено порядок отримання зазначеної допомоги та обов'язкові умови, які впливають на її призначення та отримання в подальшому.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року передбачено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що особа, яка набула майно за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Вказані положення закону застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Державним соціальним інспектором УПіСЗН при проведенні перевірки обґрунтованості нарахування державної соціальної допомоги, а також відомостей про доходи громадян, встановлено, що при зверненні ОСОБА_2 у листопаді 2012 року до УПіСЗН за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, останнім навмисно було приховано дані про доходи та майновий стан сім'ї, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру.

Таким чином, ОСОБА_2 у період з 01.11.2012 по 30.04.2013 необґрунтовано отримав допомогу в сумі 3690,45 грн., що підтверджується розрахунком, наданим позивачем. У квітні 2013 року відповідно до вимог пункту 49 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751, було утримано 370,55 грн., що складає 20 % від суми призначеної допомоги. За вказаний період необґрунтована переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям складає 3319,45 грн.

На неодноразові вимоги УПіСЗН вирішити питання у досудовому порядку ОСОБА_2 не реагував, необґрунтовано виплачену йому суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям добровільно не повернув.

Відповідно до частини першої статті 136 та частини першої статті 112 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Частиною третьою статті 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову в межах заявлених позовних вимог, які підлягають задоволенню у зв'язку із повним визнанням відповідачем ОСОБА_2 адміністративного позову. З ОСОБА_2 підлягає стягненню необґрунтовано отримана державна соціальна допомога в сумі 3319,45 грн.

Керуючись статтями 11, 71, 86, 94, 112, 136, 158, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІІН НОМЕР_1) на користь управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим на р/р 35413027000713, ЄДРПОУ 03193985, МФО 824026 в ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, необгрунтовано виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в сумі 3319 грн. 45 коп. (Три тисячі триста дев'ятнадцять гривень 45 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Красногвардійський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя С.М. Проскурня