Постанова

від 04.03.2014 по справі 812/1178/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 березня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1178/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області до Дочірнього підприємства «БМУ-Термо» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2014 ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого зазначено, що Дочірнім підприємством «БМУ-Термо» не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу у розмірі 702489,20 грн., з яких: з податку на додану вартість - 321276,14 грн. (313568,00 грн. - за основним платежем, 7406,33 грн. - за штрафними санкціями, 301,81 грн. - пеня), з податку на доходи найманих працівників - 375089,54 грн. (249915,96 грн. - за основним платежем, 115208,12 грн. - за штрафними санкціями, 9965,46 грн. - пеня), по пені у сфері ЗЕД - 5958,17 грн., по штрафним санкціям з комунального податку - 92,92 грн., по пені з податку на прибуток - 72,43 грн.

Рішенням про опис майна боржника у податкову заставу № 59 від 08.02.2012 здійснено опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) Дочірнього підприємства «БМУ-Термо», складено описи майна № 33 від 23.10.2012 на суму 389160,87 грн. та № 4 від 07.02.2013 на загальну суму 314248,15 грн.

05.11.2012 та 15.02.2013 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу на активи платника податків № 38606049 та № 39924845, згідно актів опису № 33 від 23.10.2012 та № 4 від 07.02.2013.

Заявлена у позові податкова заборгованість раніше вже була стягнута судовими рішеннями з розрахункових рахунків відповідача, однак, інкасові доручення про стягнення податкового боргу за вищевказаними рішеннями суду від 25.01.2013 № 226, від 25.01.2013 № 225, від 22.01.2013 № 139, від 22.01.2013 № 138 повернуто позивачу банком без виконання, у зв'язку з тим, що на поточний рахунок боржника раніше накладено арешт.

На підставі викладеного, позивач просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" у розмірі 702489,20 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином за адресою, зазначеною у Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. До суду повернуто поштою конверт з ухвалою суду та судовою повісткою без вручення. Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою (м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1Б) та відомості про зміну свого місця знаходження не надавав. (а.с. 108-109)

Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до такого.

Судом встановлено, що відповідач - Дочірнє підприємство "БМУ-Термо", код ЄДРПОУ 30921326, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту і є самостійним суб'єктом, який має право юридичної особи. Підприємство зареєстровано Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 18.04.2000 за №0405160310001008 та внесено відомості про юридичну особу до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 20.12.2006 за №13751200000000419, перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська ГУ Міндоходів у Луганській області з 18.07.2000 за № 07506 (а.с.8-17)

Відповідачем не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу у розмірі 702489,20 грн., з яких: з податку на додану вартість - 321276,14 грн. (313568,00 грн. - за основним платежем, 7406,33 грн. - за штрафними санкціями, 301,81 грн. - пеня), з податку на доходи найманих працівників - 375089,54 грн. (249915,96 грн. - за основним платежем, 115208,12 грн. - за штрафними санкціями, 9965,46 грн. - пеня), по пені у сфері ЗЕД - 5958,17 грн., по штрафним санкціям з комунального податку - 92,92 грн., по пені з податку на прибуток - 72,43 грн. (а.с.101 -102).

Податковий борг з податку на додану вартість у сумі 321276,14 грн., з яких 313568,00 грн. - за основним платежем, 7406,33 грн. - за штрафними санкціями,301,81 грн. - пеня, виник на підставі самостійно поданих відповідачем до ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська ГУ Міндоходів у Луганській облатсі податкових декларацій з податку на додану вартість: від 20.02.2012 № 9006869138 на суму 4999,00 грн., від 20.03.2012 № 9013376159 на суму 3100,00 грн., від 17.04.2012 № 9019388222 на суму 2618,00 грн., від 17.05.2012 № 9027317805 на суму 5618,00 грн., від 19.06.2012 № 9034762290 на суму 2880,00, від 11.07.2012 № 9039809763 на суму 2243,00 грн., від 14.08.2012 № 9048862830 на суму 710,00 грн., від 20.09.2012 № 9057548374 на суму 291158,00 грн., та уточнюючих розрахунків від 12.10.2012 № 9062506539 на суму 69,00 грн., від 12.10.2012 № 9062503680 на суму 173,00 грн.(а.с.19-49, 88-90).

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість позивачем винесені податкові повідомлення- рішення: від 12.01.2012 №0000131610 на суму 4597,47 грн. (несплачено 497,97 грн.), винесеного на підставі акту перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ДП «БМУ-Термо» № 3122/160 від 19.12.2011 (отримано уповноваженою особою відповідача 31.01.2012), від 28.04.2012 № 0002351610 на суму 620,00 грн., винесеного на підставі акту перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ДП «БМУ-Термо» № 254/15-300 від 05.04.2012 (отримано 17.04.2012), від 28.04.2012 № 0002361610 на суму 5987,70 грн., винесеного на підставі акту перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ДП «БМУ-Термо» № 254/15-300 від 05.04.2012 (отримано уповноваженою особою відповідача 17.04.2012), від 11.09.2012 № 0005471610 на суму 300,66 грн., винесеного на підставі акту перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ДП «БМУ-Термо» № 1173/15-300 від 10.05.2012 (отримано уповноваженою особою відповідача 05.11.2012) (а.с.72-87).

Податковим органом відповідачу нараховано пеню з податку на додану вартість у розмірі 301,81 грн., що підтверджено даними зворотнього боку облікової картки платника податків.

Податковий борг з податку на доходи найманих працівників у сумі 375089,54 грн., з яких 249915,96 грн. - за основним платежем, 115208,12 грн. - штрафні санкції, 9965,46 грн. - пеня, виник на підставі винесених податковим органом податкових повідомлень-рішень, від 29.03.2012 № 0000411720, прийнятого на підставі акту документальної позапланової перевірки Дочірнього підприємства «Будівельно-Монтажне Управління - Термо» з питань своєчасності внесення до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб, повноти та своєчасності виплати заробітної плати за період з 01.07.2011 по 29.02.2012 від 29.03.2012 № 144/1720/30921326, яким відповідачу по справі донараховано грошового зобов'язання у розмірі 249915,96 грн. та застосовано штрафні санкції у сумі 62478,99 грн. (отримано відповідачем 29.03.2012) та від 30.08.2012 № 0001111720, винесеного на підставі акту документальної позапланової виїзної перевірки Дочірнього підприємства «Будівельно-Монтажне Управління - Термо» з питань своєчасності внесення до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб, повноти та своєчасності виплати заробітної плати за період з 01.03.2012 по 31.07.2012 від 23.08.2012 № 2158/1720/30921326, яким ДП «БМУ-Термо» донараховано грошового зобов'язання у розмірі 131400,97 грн. та застосовано штрафні санкції у сумі 65700,49 грн. (несплачено штрафних санкцій 52729,13 грн.) (отримано уповноваженою особою відповідача 30.08.2012) (а.с.50-61).

ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська ГУ Міндоходів у Луганській області відповідачу нараховано пеню з податку на доходи найманих працівників у розмірі 9965,46 грн., що підтверджено даними зворотнього боку облікової картки платника податків.

Борг Дочірнього підприємства «БМУ-Термо» по пені у сфері ЗЕД у розмірі 5958,17 грн. виник на підставі винесеного ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська ГУ Міндоходів у Луганській області податкового повідомлення-рішення від 11.10.2012 № 00302290, на суму 5958,17 грн., прийнятого на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки ДП «БМУ - Термо» з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій з ТОВ «Єрадо», Республіка Казахстан, за контрактом від 04.01.2012 31 за період з 06.01.2012 по 11.10.2012 від 11.10.2012 № 1568/229/30921326 (отримано уповноваженою особою відповідача 02.11.2012) (а.с.66-71).

Борг відповідача по штрафним санкціям з комунального податку у розмірі 92,92 грн. виник на підставі винесеного податковим органом податкового повідомлення-рішення від 09.11.2012 № 0003791530, на суму 99,56 грн. (несплачено 92,92 грн.), прийнятого на підставі акту перевірки своєчасності сплати комунального податку Дочірнього підприємства «БМУ - Термо» від 09.11.2012 № 83/15/30921326 (отримано відповідачем 29.11.2012) (а.с.62-65).

Борг підприємства по пені з податку на прибуток у розмірі 72,43 грн. підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника податків.

Всі вищезазначені податкові повідомлення - рішення відповідачем не оскаржені і на даний час є податковим боргом.

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість зі сплати податків в загальній сумі 702489,20 грн., що підтверджено даними зворотнього боку облікової картки за видами податків.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська ГУ Міндоходів у Луганській області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені ст. 59 ПК України, а саме - відповідачу виставлено податкову вимогу форми «Ю» від 31.01.2013 № 68 на суму 64480,30 грн., яка отримана уповноваженою особою Дочірнього підприємства «БМУ-Термо» 02.03.2012 (а.с.91).

Згідно витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 05.11.2012 та 15.02.2013 № 38606049 та № 39924845, рухоме майно відповідача перебуває в податкові заставі, термін дії обтяження - 15.02.2018 (а.с.93,94).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.11.2012 у справі № 2а/1270/7976/2012 стягнуто з Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" на користь Державного бюджету України суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 294111,00 грн. за рахунок коштів платника, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, що його обслуговують.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2013 у справі № 2а/1270/5408/2012 стягнуто з Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" на користь Державного бюджету України податковий борг у розмірі 201481,15 грн, у т.ч. з податку на доходи найманих працівників у розмірі 174964 грн., з ПДВ у розмірі 26517,15 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.02.2013 у справі № 812/1019/13-а стягнуто з Дочірнього підприємства "БМУ-Термо кошти в сумі 15143,84 грн., у тому числі з податку на прибуток - 72,43 грн., з податку на додану вартість - 647,99 грн., з пені у сфері ЗЕД - 5958,17 грн., з фінансових санкцій з податку на доходи найманих працівників - 144372,33 грн., з комунального податку - 92,92 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.05.2013 у справі № 2а/1270/7974/2012 стягнуто з Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" кошти з податку на доходи найманих працівників в сумі 55753,21 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника на користь місцевого бюджету Жовтневого району м. Луганська.

08.02.2012 начальником податкового органу прийнято рішення про опис майна боржника у податкову заставу № 59, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) Дочірнього підприємства «БМУ-Термо» (а.с.92).

На підставі вказаного рішення ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області складено акт опису майна № 33 від 23.10.2012 усього на загальну суму 389160,87 грн. та акт опису майна № 4 від 07.02.2013, всього 15 одиниць на загальну суму 314248,15 грн. (а.с.95,96).

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Позивачем надано докази відсутності грошових коштів у боржника для погашення податкового боргу, а саме - повернуті інкасові доручення (а.с. 97,100).

З огляду на вищенаведене, а також враховуючи, що постановами Луганського окружного адміністративного суду від 07.11.2012 у справі № 2а/1270/7976/2012, від 06.02.2013 у справі № 2а/1270/5408/2012, від 25.02.2013 у справі № 812/1019/13-а, від 22.05.2013 у справі № 2а/1270/7974/2012 з розрахункових рахунків відповідача вже стягнуто податкову заборгованість, однак, вказані судові рішення залишаються невиконаним через відсутність у суб'єкта підприємницької діяльності грошових коштів на рахунках у банку, та за наявності сукупності інших доказів у справі суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області на погашення податкового боргу Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" (код ЄДРПОУ 30921326) у розмірі 702489,20 грн. (сімсот дві тисячі чотириста вісімдесят дев'ять грн. 20 коп.) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.В. Смішлива