Рішення

від 04.03.2014 по справі 621/2396/13-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 22-ц / 790 /1912/ 14 Головуючий 1-ої інстанції - Бібік О.В.

Справа № 621/2396/13-ц Доповідач - Борова С.А.

Категорія: договірні

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого - Борової С.А.,

суддів - Крилової Т.Г., Маміної О.В.,

при секретарі - Огар І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою комунального підприємства «Зміїв - Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області на рішення Зміївського районного суду Харківської області від 28 січня 2014 року по справі за позовом комунального підприємства «Зміїв - Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів,-

в с т а н о в и л а:

У серпні 2013 року КП «Зміїв - Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області звернулося до суду з вищевказаним позовом, в якому просило стягнути з відповідачів на користь підприємства заборгованість за комунальні послуги з вивезення побутових відходів в сумі 989 грн. 48 коп. та судовий збір в сумі 229 грн. 40 коп.

В обґрунтування позову позивач вказував на те, що на підставі договору про закупівлю послуг № 1 від 02.01.2013 року, підписаного між КП «Зміїв - благоустрій» та КП «Зміїв - сервіс», а саме, п. 6.3.3. КП «Зміїв-сервіс» має право вести облік заборгованості по платежам споживачів, проводити роботу, направлену на погашення споживачами заборгованості за надані комунальні послуги, та стягувати заборгованість у судовому порядку, виступати позивачем, відповідачем та третьою особою в судах з питань, які виникають по договорам, укладеним зі споживачами комунальних послуг та у випадках необхідності захисту прав та інтересів учасника, які виникають з договору.

15.07.2013 року КП «Зміїв - сервіс» Зміївської районної ради Харківської області

звернулось до суду з заявою про видачу судового наказу з вимогою про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів.

16.07.2013 року Зміївським районним судом Харківської області видано ухвалу про

відмову в прийнятті заяви про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за комунальні послуги на користь КП «Зміїв-сервіс», відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 100 ЦПК України, тому підприємство звернулося до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості за послуги з вивезення побутових відходів.

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 28 січня 2014 року у задоволенні позову КП «Зміїв - Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, КП «Зміїв - сервіс» Зміївської районної ради Харківської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення від 28.01.2014 року та ухвалити нове рішення по суті позовних вимог; стягнути з відповідачів суму сплаченого судового збору.

Посилається на неповне з'ясування судом першої інстанції фактичних обставин справи, порушення норм матеріального і процесуального права. Висновки суду не відповідають обставинам справи.

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 ЦПК України - в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія вважає, що апеляційна скарга КП «Зміїв - Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 213, 214 ЦПК України рішення повинно бути законним та обґрунтованим та відповідати на питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувались вимоги та заперечення, якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Згідно із ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог або заперечень, надавши докази відповідно до вимог ст.ст. 57-60 ЦПК України.

Зазначених вимог закону суд при ухваленні рішення не дотримався.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що між сторонами відсутній договір про надання послуг з вивозу твердих побутових відходів.

З таким висновком суду погодитися неможна, оскільки він не відповідає фактичним обставинам справи.

До такого висновку судова колегія прийшла виходячи з наступного:

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 зареєстровані за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою № 3321 від 17.02.2013 року, виданою КП «Зміїв-сервіс» Зміївської районної ради Харківської області (а.с. 7).

На підставі договору про закупівлю послуг № 1 від 02/01/2013 року, підписаного між КП «Зміїв - благоустрій» та КП «Зміїв - сервіс» Зміївської районної ради Харківської області, а саме, п. 6.3.3. КП «Зміїв-сервіс» Зміївської районної ради Харківської області має право вести облік заборгованості по платежам споживачів, проводити роботу, направлену на погашення споживачами заборгованості за надані комунальні послуги, та стягувати заборгованість у судовому порядку, виступати позивачем, відповідачем та третьою особою в судах з питань, які виникають по договорам, укладеним зі споживачами комунальних послуг та у випадках необхідності захисту прав та інтересів учасника, які виникають з договору.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вивезення побутових відходів належить до централізованих комунальних послуг. Згідно з абзацом 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо - та електропостачанням, опаленням, а також вивезенням побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» КП «Зміїв - сервіс» Зміївської районної ради Харківської області отримав повноваження на надання послуг, що підтверджується рішенням № 239 від 28.07.2010 року виконавчого комітету Зміївської міської ради, де КП «Зміїв - благоустрій» визначено виконавцем послуг по вивозу твердих і рідких побутових відходів у м. Змієві (а.с. 12).

Рішенням № 38 від 14.03.2011 року виконавчого комітету Зміївської міської ради затверджено тарифи на послуги з вивезення твердих побутових, рідких побутових та великогабаритних відходів, які надаються КП «Зміїв- благоустрій».

Рішенням ХХХ1Х сесії VI скликання від 30 серпня 2013 року № 589- VI комунальне підприємство «Зміїв - благоустрій» Зміївської районної ради приєднане до Комунального підприємства «Зміїв- сервіс» Зміївської районної ради Харківської області ( а.с. 56)

Рішенням виконавчого комітету Зміївської міської ради від 04 жовтня 2013 року № 150 визначено КП «Зміїв - сервіс» Зміївської районної ради Харківської області виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів (а.с. 57).

Рішенням виконачого комітету від 15 жовтня 2013 року № 154 погоджено КП «Зміїв- сервіс» Зміївської районної ради Харківської області застосовувати для надання послуг з вивезення твердих побутових відходів тарифи затверджені рішенням виконкому від 14.03. 2011 р. № 38 ( а.с. 58).

Таким чином, КП «Зміїв- сервіс» Зміївської районної ради Харківської області є належним позивачем у справі.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» мінімальні норми житлово-комунальних послуг встановлюються з метою забезпечення санітарно - гігієнічних вимог проживання людей та їх перебування в приміщеннях, забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку (споруди), підтримання несучої спроможності конструкцій та експлуатаційних характеристик внутрішньобудинкових мереж і систем. Мінімальні норми житлово-комунальних послуг, які визначають мінімальний перелік, мінімальні вимоги до кількості та якості житлово-комунальних послуг, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

До переліку мінімально необхідних житлово-комунальних послуг не можуть включатися послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін).

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів » встановлено визначення, спосіб та перелік послуг з вивезення побутових відходів. Зокрема, відповідно до п. З Власники або балансоутримувачі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з особою, яка визначена виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, та забезпечують роздільне збирання побутових відходів.

Договір про надання послуг укладається відповідно до типового договору.

Відповідно до п.5 вказаних Правил: послуги надаються з урахуванням розміру території, схеми санітарного очищення, затвердженої в установленому порядку, та інших умов, передбачених законодавством у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до п 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Пунктом 1 ч. З ст. 20 цього Закону споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Пунктом 5 ч. З ст. 20 цього Закону визначено, що споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Не укладення відповідачами договору на вивезення твердих побутових відходів не є підставою звільнення від виконання обов'язку як учасника договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

З відомостей, наданих позивачем, вбачається, що на АДРЕСА_1 встановлений контейнерний бак та надані графіки, що підтверджують належне виконання підприємством послуг з вивезення побутових відходів за період за період з 18.03.2011 р. по 24.07.2013 р. (а.с.16)

З розрахунку заборгованості за відповідачами вбачається, що заборгованість за вивезення побутових відходів за період з 18.03.2011 р. по 01.07.2013 р. складає 989, 48 грн. (а.с.5-6)

В зв'язку з наведеним судова колегія вважає, що позивачем підтверджено факт надання послуги з вивезення побутових відходів. Зазначене не спростовано відповідачами. Заперечень з їх боку щодо неякісності, ненадання вказаних послуг у повному обсязі тощо, не надано.

Стаття 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється на договірних засадах.

Сторони не заперечують, що договір про надання комунальних послуг між сторонами не укладався. Судова колегія знаходить безпідставними твердження апелянта, що вони не користаються послугами щодо вивозу твердих відходів, оскільки в результаті їх діяльності не утворюються відходи, що є предметом тих послуг, що надаються позивачем.

Згідно ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо), або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За таких обставин, судова колегія приходить до висновку, що позивачем - КП «Зміїв-сервіс» Зміївської районної ради Харківської області належним чином та в повному обсязі надавались послуги з вивезення побутових відходів відповідачам. Сторони перебували у фактичних договірних відносинах, за вказаний період, тому повинні проводити оплату наданих послуг.

Разом з тим, судова колегія вважає, що підстав для нарахування та стягнення суми боргу з ОСОБА_4 підстав немає, оскільки розмір оплати нараховується виходячи з фактичного мешкання споживачів за даною адресою. Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_4 з 2011 р. знаходиться в місцях позбавлення волі. Також на сьогоднішній час між сторонами укладений договір про надання послуг та проводиться оплата цих послуг. При цьому у квитанції зазначено кількість мешканців - 3 особи. Також з наявності 3 осіб, які мешкають за адресою АДРЕСА_1 нарахований розмір оплати у договорі, проти чого не заперечував у судовому засіданні представник позивача.

Таким чином з суми заборгованості 989, 48 грн. вираховується сума оплати на одну особу: 989, 48 : 4 = 247, 37 грн . 247, 37 грн. х 3 = 742,11 грн.

Зазначена сума боргу підлягає стягненню у солідарному порядку з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

З матеріалів справи (а.с.1) вбачається, що позивачем сплачений судовий збір при зверненні з вказаним позовом в суд в сумі 229,40 грн. + 121,80 07 грн. за подання апеляційної скарги (а.с.94) , що в сумі складає 351, 20 грн.

Відповідно до ст. 88 ЦК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тобто по 117, 07 грн. з кожного (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3)

Згідно ст. 309 ЦПК України, підставами для зміни або скасування судового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Керуючись ст. 303, 304, 307, 309, 313, 314, 315, 317, 319ЦПК України, судова колегія,-

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу комунального підприємства «Зміїв - Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області задовольнити частково.

Рішення Зміївського районного суду Харківської області від 28 січня 2014 року скасувати.

Позовні вимоги комунального підприємства «Зміїв - Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області задовольнити частково.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь комунального підприємства «Зміїв - Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області 742,11 грн., судовий збір по 117,07 грн. з кожного.

У задоволенні позову в іншій частині комунальному підприємству «Зміїв - Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржене у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий -

Судді: