Рішення

від 05.02.2009 по справі 10676.1-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД

АВТОНОМНОЇ

РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна

Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем

України

05.02.2009

Справа №2-21/10676.1-2008

За позовом Товариства з обмеженою

відповідальністю «Зодіак -Альфа», м. Ялта, вул. Кірова, 31, корп. 3;   

До відповідача Ялтинської міської

ради, м. Ялта, пл.. Радянська, 1;

За участю третіх осіб, які не

заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_1, АДРЕСА_1;

          ОСОБА_2, АДРЕСА_1;

          Ялтинського міського управління

земельних ресурсів, м. Ялта, вул. Руданського, 7;

Про визнання недійсним

рішення. 

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Позивач не з'явився;

Відповідач Подружко В.М.,

довіреність № 02.9-2/444 від 01.11.2007р., представник;

Треті особи 1. ОСОБА_2, довіреність

б/н від 17.09.2007р., представник;

                   2. ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_1;

                   3. Журавель О.І.,

довіреність № 31124-1/110-15 від 12.11.2008 р., головний спеціаліст;

Сутність спору: Позивач - ТОВ

«Зодіак -Альфа» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до

відповідача Ялтинської міської ради, м. Ялта, у якому просить визнати недійсним

Рішення № 709 10 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради «Про внесення змін

до рішення № 453 10 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради «Про надання

дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки

орієнтовною площею 0,0650 га, для будівництва та обслуговування жилого дому, господарських

будов, та споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_2, на землях Ялтинської міської

ради» у зв'язку з уточненням паспортних даних заявника» від 12.06.1007 року

недійсним.

У процесі розгляду справи позивачем

було надано уточнення до позовної заяви, у якому позивач просить визнати

недійсним повністю рішення № 709 10 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради

“Про внесення змін до рішення № 453 10 сесії 5 скликання Ялтинської міської

ради “Про надання дозволу ОСОБА_1на розробку проекту землеустрою по відводу

земельної ділянки орієнтовною площею 0,0650 га, для будівництва та

обслуговування жилого дому, господарських будов, та споруд (присадибна ділянка)

АДРЕСА_2, на землях Ялтинської міської ради” у зв'язку з уточненням паспортних

даних заявника” від 12.06.1007 року та викладеного в наступній редакції “Надати

дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки

орієнтовною площею 0,0650 га, для будівництва та обслуговування жилого дому,

господарських будов та споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_2 з послідуючою

передачею у власність на землях Ялтинської міської ради.

Рішенням Господарського суду АР

Крим від 04.03.2008 р. позов було задоволено. Рішення № 709 10 сесії 5

скликання Ялтинської міської ради “Про внесення змін до рішення № 453 10 сесії

5 скликання Ялтинської міської ради “Про надання дозволу ОСОБА_1на розробку

проекту землеустрою по відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,0650 га,

для будівництва та обслуговування жилого дому, господарських будов, та споруд

(присадибна ділянка) АДРЕСА_2, на землях Ялтинської міської ради” у зв'язку з

уточненням паспортних даних заявника” від 12.06.1007 року та викладеного в

наступній редакції “Надати дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою по

відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,0650 га, для будівництва та

обслуговування жилого дому, господарських будов та споруд (присадибна ділянка)

АДРЕСА_2 з послідуючою передачею у власність на землях Ялтинської міської ради,

визнано недійсним.

Постановою Севастопольського

апеляційного господарського суду від 09.06.2008 р. рішення Господарського суду

АР Крим від 04.03.2008 р. у справі № 2-8/12235-2007 було залишено без змін.

Постановою Вищого Господарського

суду України від 12.11.2008 р. рішення Господарського суду АР Крим від

04.03.2008 р. та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду

від 09.06.2008 р. у справі № 2-8/12235-2007 було скасовано. Справу  передано на новий розгляд до суду першої

інстанції.

Відповідно до ухвали Господарського

суду АР Крим від 18 грудня 2008 р. справу № 2-21/10676.1-2008 було прийнято до

провадження суддею Господарського суду АР Крим Чонговою С.І. та справу

призначено до слухання.

У судове засідання представник

позивача не з'явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, про

причини неявки суд не повідомив. Документи, витребувані судом, не надав. 

Суд вважає можливим розглянути

справу у відсутність позивача, оскільки у матеріалах справи є достатньо

документів для розгляду справи. Крім того, у позивача було достатньо часу для

надання документів, необхідних за його думкою, для розгляду спору.

У порядку ст. 75 Господарського

процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній

матеріалами.

Представник відповідача у засідання

суду з'явився, позовні вимоги не визнає.

Представники третіх осіб у

засідання суду з'явилися.

Розглянувши матеріали справи,

заслухавши пояснення та заперечення представника відповідача, третіх осіб, суд,

-

ВСТАНОВИВ:

27.09.2005 р. між позивачем та

відповідачем і його виконавчим комітетом укладено договір № 31/2005/СИ про

співробітництво, предметом та ціллю якого визначені взаємні зобов'язання сторін

в процесі підготовки до будівництва, будівництва та вводу в експлуатацію

позивачем багатоквартирних багатоповерхових жилих домів класу "Еліт",

інфраструктури до них, комплексу сфери послуг, паркингів, допоміжних будівель

та споруд на земельній ділянці, площею 0,1649 га, розташованої за адресою: м.

Ялта, вул. Войкова, 16, що знаходиться в довгостроковій оренді позивача на

підставі договору оренди землі від 16.05.2005 р., зареєстрованого в державному

реєстрі землі за № 040502100081 та на додатковій суміжній земельній ділянці,

орієнтовною площею 0,99 га, розташованій за адресою: м. Ялта, вул. Войкова, в

районі дому № 16, який рада передає позивачеві в довгострокову оренду строком

на 50 років для будівництва та обслуговування багатоквартирних багатоповерхових

жилих домів, інфраструктури до них, комплексу сфери послуг, допоміжних будівель

та споруд.

Виконавчим комітетом Ялтинської

міської ради прийнято рішення № 1623 від 10.11.2005 р. "Про дозвіл ТОВ

"Зодіак-Альфа" розробки проектно-пошукових робіт для будівництва та

обслуговування багатоквартирних багатоповерхових жилих будинків, інфраструктури

до них, комплексу сфери послуг, допоміжних будівель та споруд в районі вул.

Войкова, 16 в м. Ялта".

Рішенням № 75 від 14.12.2005 р.

відповідач вирішив передати позивачеві в довгострокову оренду строком на 50

років для будівництва та обслуговування багатоквартирних багатоповерхових жилих

будинків, інфраструктури до них, комплексу сфери послуг, допоміжних будівель та

споруд додаткову суміжну ділянку площею 0,99 га кадастровий №

0111900000:01:012:0065, розташовану в районі дому № 16 по вул. Войкова в м.

Ялта, із земель Ялтинської міської ради. На виконання цього рішення між

сторонами у справі укладено договір оренди землі від 07.02.2006 р.,

зареєстрований 15.02.2006 р. за № 040602100013.

Разом з тим, рішенням № 435 від

30.05.2007 р. відповідач вирішив надати дозвіл ОСОБА_1на розробку проекту

землеустрою по відводу ділянки орієнтовною площею 0,0650 га для будівництва та

обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна

ділянка) АДРЕСА_2 на землях Ялтинської міської ради з наступною передачею у

власність.

Рішенням № 709 від 12.06.2007 р.

відповідач у зв'язку з уточненням паспортних даних заявника вніс зміни до

вищевказаного рішення № 435 від 30.05.2007 р. щодо надання дозволу на розробку

проекту землеустрою зазначеної земельної ділянки ОСОБА_2.

Відповідно до вимог статті 16

Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом

свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, способами захисту

цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконними рішень

органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу

місцевого самоврядування. Визнання недійсними рішень органів виконавчої влади

або органів місцевого самоврядування в якості способів захисту земельних прав

передбачено також ч. 2 статті 152 Земельного кодексу України. Відповідно до ч.

2 ст. 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" спори

про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в

результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого

самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Отриманим на виконання рішення

виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 1623 від 10.11.2005 р.

архітектурно-планувальним завданням, розробленим Управлінням Головного

Архітектора Ялтинської міської ради та затвердженим Міністерством будівельної

політики, архітектури та житлового-комунального господарства Автономної

Республіки Крим, у п. 5.1  розділу

"Характеристика земельної ділянки" позивача зобов'язано до загальної

ділянки будівництва площею 1,1649 га, запроектувати благоустрій території

орієнтовною площею 0,87 га, яка прилягає до ділянки будівництва, в межах згідно

графічного додатку № 2 до АПЗ, на землях Ялтинської міської ради, які не

знаходяться у власності або користуванні в третіх осіб. Також зазначено, що на

даній території у складі благоустрою передбачити: малі архітектурні форми,

проміжну станцію пасажирської підвісної канатної дороги "Ялта

-Горка", зони для прогулянок та відпочинку жителів та гостей м. Ялта,

освітлення, фонтани, дороги, лавки, бесідки, квітники та клумби, озеленення,

розміщення інженерних комунікацій та споруд.

Відповідно до довідки Ялтинського

міського управління земельних ресурсів № 12018-2/10-2П земельна ділянка,

орієнтованою площею 0,650 га, яка розташована АДРЕСА_2, яка проектується до

відведення ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку,

господарських забудов та споруд, у порядку, встановленому статтею 20 Земельного

кодексу України, до той чи іншої категорії земель до теперішнього часу не

віднесений.

Крім того, у процесі розгляду справи,

до матеріалів справи був наданий ситуаційний план земельної ділянки, що

передається у користування ОСОБА_2, який узгоджений усіма необхідними службами:

секретарем міської ради, головою постійної депутатської комісії з архітектури,

будівництву, землекористуванню та екології Ялтинської міської ради, начальником

Ялтинського міського управління земельних ресурсів, начальником управління

головного архітектора виконавчого комітету Ялтинської міської ради,

Республіканським комітетом культурної спадщини, головним державним санітарним

лікарем м. Ялти, начальником Управління екологічної інспекції

Південно-Кримського регіону, начальником управління з питань регулювання

земельних відносин Ялтинської міської ради.

Таким чином, виходячи з

викладеного, суд дійшов висновку, що спірним рішенням не порушені права та

законні інтереси позивача. Отже, вимоги позивача за підставами, викладеними у

позовні заяві задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог ст. 49

Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати державного мита

та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового

процесу підлягають віднесенню на позивача.

У засіданні суду було оголошено

вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано

відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 09 лютого

2009 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст.

16 Цивільного кодексу України, ст. 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 49,

75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволені позову відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова

С.І.