Постанова

від 03.03.2014 по справі 668/2515/14-п

СУВОРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХЕРСОНА

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/2515/14-п

Пров. №3/668/576/14

03.03.2014 р. Суворовський райсуд м. Херсона у складі:

головуючої судді Колєсніченко Т.Є.

при секретарі Шевченко О.В.

за участю прокурора Бабільова І.І.

представника митниці Стародумова І.В.

адвоката ОСОБА_2

розглянувши матеріали, направлені Херсонською митницею про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Нарва, Естонія, працюючого директором ПФ «Євромаркет», мешкає: АДРЕСА_1, -

в с т а н о в и в :

Органами Херсонської митниці Міндоходів 29.01.2014 р. складено протокл про порушення митних правил відносно ОСОБА_3, згідно якого 19. 01.14 на митну територію України у пункт пропуску «Херсонський морський торговельний порт (Херсон, Україна) з порту Константца (Румунія) прибув т/х «Алькор» (прапор України), на якому серед інших контейнерів надійшов у режимі «імпорт» контейнер GESU1089229 з вантажем «побутові товари» в адресу приватної фірми «Євромаркет» (код ЄДРПОУ 22753533, м. Херсон, вул.. І. Бойко, 81). 20.01.2014 для митного оформлення вказаного вантажу до Херсонської митниці «Євромаркет» гр. України ОСОБА_4 було подано ВМД № 508040000/2014/000208 типу «ІМ40АА», у графі 31 якої було задекларовано наступні товари, які знаходивсь у контейнері GESU1089229: « 1.Вироби, які використовуються у швейній промисловості: застібка-блискаваз пластмасовими зубчиками, завдовшки 50см.(7000 шт, 3500 м) - 280 кг., Торговельна марка NINGBO МН. Виробник NINGBO МН INDUSTRY СО.,LTD Країна виробництва CN.; 2.Голки швейні в наборі з чорних металів - 42700 шт., Торговельна марка NINGBO МН. Виробник NINGBO МН INDUSTRY СО. LTD Країна виробництва CN.; 3. Насос аксіально-плунжерний: насос гідропідсилювача - 480 шт.,Торговельна марка CRB. Виробник WENZHOU IEAHEN IMP&EXPCO , LTD. Країна виробництва CN; 4. Нетканий матеріал (полотно) на основі штучних волокон - 100% поліестер, без покриття, без просочення, не дубльований іншими матеріалами, в рулонах, щільність 250 г/м2 + / -3%, ширина рулонів 1,5 м, довжина рулонів 40м, всього 14640 м2,(не використовується для виготовлення засобів захисту) - 244 рулони. Торговельна марка CHANGLE HENG. Виробник: CHANGLE HENG HUA PLASTICS CO.,LTD. Країна виробництва CN», також наступні товаросупровідні документа: інвойс № 520256 від 27.12.13, пакувальний лист №520251 від 27.12.13, коносамент №18 від 17.01.14.

На підставі листа УБК та МП ГОУ Міндоходів України від 21.01.14 № 1262/7/99-99-07-16-01-17 т.в.о. начальника Херсонської митниці Міндоходів винесено розпорядження від 23.01.14 № 1/15-16-р щодо проведення переогляду товарів, що були оформлені за вказаною вище ВМД.

25.01.14, дотримуючись вимог ст. 338 МК України, було проведено переогляд контейнера GESU1089229 та встановлено наступне:

«У контейнері № GESU1089229 із заявлених в ВМД товар № 1 відсутній, товар №2 в наявності набори голок побутових металевих - 1390 кг, товар № 3 відсутній.

Окрім зазначених товарів в контейнері виявлено: ножовочне полотно по металу одностороннє 250000 шт.; блок циліндрів - 4 шт.; блок циліндрів - 38 шт.; булавка швейна металева - 1100000 шт.: венець маховика - 40 шт.; венець маховика -100 шт.: венець маховика "FDJ 1022" - 60 шт.; втулка маховика " FDJ 1005" - 100 шт.; голка карбюратору 186 F - 100 шт.; застібка блискавка з пластмаси довжиною 18 см - 5200 шт.; застібка блискавка металева для промислового використання - 2400 м; застібка блискавка металева для промислового використання - 2600 м; застібка блискавка металева довжиною 110 см - 2200 шт., застібка блискавка металева довжиною 18 см. - 62150 шт.; застібка блискавка металева довжиною 40 см- 490 шт.; застібка блискавка металева довжиною 45 см. - 2395 шт.; застібка блискавка металева довжиною 50 см. - 1650 шт.; застібка блискавка металева довжиною 55 см. - 2900 шт.; застібка блискавка металеве довжиною 60 см.- 1445 шт.; застібка блискавка металева довжиною 65 см. - 2218 шт.; застібка блискавка металева довжиною 70 см. - 1220 шт.: застібка блискавка металева довжиною 75 см. - 2600 шт.; застібка блискавка металева довжиною 80 см. - 2173 шт.; застібка блискавка металева довжиною 85 см. - 2325 шт.; застібка блискавка металева довжиною 95 см. - 600 шт.; карбюратор " FDJ 1044" - 100 шт,; катушка генератора "FDJ 1001" - 100 шт.; катушка запалювання "168F. 11.09" - 50 шт.; катушка запалювання "FDJ 1038" - 150 шт.; ключ гаечний рожковий "d-10" - 500 шт.; ключ гаечний рожковий "d-ІЗ" - 900 шт.; ключ гаечний рожковий "d~14" - 300 шт.; ключ гаечний рожковий "d-15" - 800 шт.; ключ гаечний рожковий "d-16" - 600 шт.; ключ гаечний рожковий "d-17" - 480 шт.; ключ гаечний рожковий "d-18" - 480 шт.; ключ гаечний рожковий "d-19" - 320 шт.; ключ гаечний рожковий "d-24" - 200 шт.; ключ гаечний трубчастий "d~ 14" - 560 шт.; ключ рожковий "d-10" - 1000 шт.; ключ рожковий "d~12" - 400 шт.; ключ рожковий "d-14" -300 шт.; колінвал "FDJ 1029" - 63 шт.; колінвал "FDJ 1030" - 60 шт.; компенсатори - 100 шт.; комплект (поршень + палецьь + кільце) - 100 шт.; комплект кілець для поршню d-78 mm - 200 шт.: комплект клапанів "ДВЗ FDJ 1040" - 200 шт.; корінні вкладиші колінвалу - 200 шт.; кран З" DN-80 кульковий - 40 шт.; хрестовина карданного валу - 4000 шт.; кришки клапанів "FDJ 1019" - 100 шт.: шестигранні - 450 шт.; кронштейни металеві шестигранні - 360 шт.; круг відрізані з 255 mm х25,4 mm х 401 - 4550 шт.; механізм ручного пуску "FDJ 1010й - 200 "FDJ 1023" -100 шт.; механізм ручного пуску "FDJ 1035" - 49 шт/. 450 шт.; набір кілець для поршнів - 350 шт.; набор прокладок голок з кулькою на кінці "неведимка" - 1200 шт.; набори голок побутом* поршню - 150 шт.; паливна форсунка 78F - 50 шт.; папір для друк фотографій PVC210*297*0,03 mm 35000 шт.; первинний вал "FDJ 1006" - 50 шт.; плащова тканина на утеплювачі - 41 м/п; плащова тканина на утеплювачі - 38 м/п; плівка для ламінування паперу РVC PVC210*297*0,03 mm 35000 шт.; поршень "78FDJ" - 48 шт.; поршень "FDJ 1013" - 48 шт.; поршень поршень "FDJ 1025" - 72 шт.; поршень "FDJ 1036" - 100 шт.; Пресформа з чорного металу - 630 кп Пресформа з чорного металу - 710 кг.: різьбомір металевий - 1600; сальник-200 шт; стрічка-метр кравця побутова з тканини - 48000 шт.; стартер "FDJ 1002* - 104 шт; струбцина 3" - 100 шт.; струбцина 4" - 250 шт.; струбцина 6" - 90 шт.; струбцина 8* - 45 шт; тканина різнокольорова у рулонах JS110-PLY-005-1, 254 рулона - 19300 мп; тканина різнокольорова у рулонах JS192-PLY-007-1, 81 рулон - 4020 мп; тканина різнокольорова у рулонах JS30-PLY-008-16, 340 рулона - 27000 мп; паливні баки560*520*350 мм - 48 шт.; трубка колектора - 30 шт; фільтр повітряний - 200 шт; фільтр повітряний"FDJ 1012" - 198 шт; фланець для крану «DN-100» - 71 шт.. фланець для крану «DN-50» - 150 шт.; фланець для крану «DN-65» - 82 шт.; фланець для крану «DN-80» - 65 шт; форсунка паливна 78F - 350 шт; форсунка паливна 86F - 50 шт; шатун у зборі FDJ 1016" - 60 шт; шатун у зборі FDJ 1043" - 100 шт; нестерня FDJ 1004" - 100 шт. Таким чином, ОСОБА_3 вчинив порушення митних правил передбачених ст. 472 МК України, а асме: незаявлення за встановленною формою точних та достовірних відомостей щодо кількості товару, який підлягає обов"язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Представник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що в діях ОСОБА_3 не має складу правопорушення, у зв»язку з чим просила закрити провадження по справі, оскільки надані для декларування документи директором не складалися, а були надані компанією-відправником PROGRESS COMMERCE LLP (Suite 351, 10 Great Russel Street London,WClB 3BQ,UK), тому він був впевнений, що відомості є достовірними. Отримавши на адресу Приватної фірми «Євромаркет» від компанії постачальника PROGRESS COMMERCE LLP лист від 22.01.2014 року, разом з додатками (Інвойсом, Пакувальним листом), в якому остання визнала свою вину у складанні товаросупровідних документів з помилками, які містять не повну та не точну інформацію, щодо кількості, складу та масу вантажу, декларант ОСОБА_3 22.01.2014 звернувся до начальника Херсонської митниці Міндоходів та начальника митного поста «Херсон-порт» (лист вих. №1 від 22.01.2014р.) з проханням надати дозвіл на внесення змін до ВМД

При цьому, декларант зазначав, що внесення змін до декларацій пов'язані із збільшенням

кількості вантажу та виявленням не задекларованого товару.

Також, 23.01.2014р. листом за вих. №2 від 23.01.2014р., декларант повідомив про те, що у зв'язку із змінами до декларації прийнято рішення про сплату митних платежів. Платежі у розмірі 500 000,00 грн. були перераховані на рахунок митниці 24.01.2014р.

Вищезазначені звернення ПФ «Євромаркет» були отримані митницею 22.01.2014р. та 23.01.2014р. відповідно, що підтверджується листом Херсонської митниці Міндоходів за вих. № 07/07-16/853 від 14.02.2014р. (додається).

Проте, дозволу на внесення змін до ВМД надано не було. Й, навпаки, дізнавшись про наявність помилок в деклараціях, працівники Херсонської митниці, почали проводити дії пов'язанні з штучним створенням в діях декларанта ознак порушення митних правил.

Так, 23.01.2014р. в.о. начальника Херсонської митниці Міндоходів винесено розпорядження №1/15-16-р щодо проведення переогляду товарів, що були оформлені за вказаною вище ВМД. Так в супереч законодавства, не звертаючи увагу на проханням декларанта про внесення змін до митної декларації відповідно до частин 2-4 ст. 269 МК, провадження у справі про порушення митних правил все ж таки було розпочато, вже після сплати митних платежів.

Представник митниці в судовому засіданні пояснив, що при проведенні 24.01.2014 митного переогляду працівникам митниці вже було відомо про звернення ОСОБА_3 щодо внесення змін до декларації та доплату митних платежів, однак протокол був складений, оскільки була надана вказівка від начальника.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника митниці та прокурора, які при вирішенні справи покладалися на розсуд суду, суд вважає, що провадження по справі необхідно закрити з наступних підстав.

Зазначені дії громадянина правопорушника мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України (незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо кількості товару, який підлягає обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України).

За таких обставин, відповідальність може наступати лише у випадку, коли особі відомі усі необхідні реквізити товару, що підтверджуються відповідними документами, однак особа їх не декларує за встановленою формою.

Відповідно до п.3 ст.269 Митного кодексу України якщо після випуску у вільний обіг товарів, митний контроль яких здійснювався без проведення митного огляду, декларантом виявлені товари, переміщені через митний кордон України і не зазначені в митній декларації, за письмовим зверненням декларанта та з дозволу органу доходів і зборів допускається внесення до митної декларації змін щодо збільшення кількості товарів, випущених у вільний обіг на митній території України, у зв'язку з виявленням незадекларованих товарів.

Так з листа ПФ «Євромаркет» вих..№ 1 від 22.01.2014 р. адресованого начальнику Херсонської митниці Міндоходів вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до начальника митниці за дозволом на внесення змін до ВМД, пов»язаних зі збільшенням кількості вантажу, у зв»язку із виявленням не задекларованих товарів.

Відповідно до заяви ПФ «Євромаркет» вих..№ 2 від 23.01.2014 р. та квитанцій №№ ПН 21056 К, ПН21712К від 24.01.2014 р. на рахунок митниці для здійснення доплати до Держбюджету від ПФ «Євромаркет» перераховані кошти в розмірі 500 000 грн.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0007/50804/14 від 29.01.2014 р. переогляд контейнера GESU1089229 проводився 25.01.2014 р. за розпорядженням начальника Херсонської митниці Міндоходів від 23.01.2014.

Відповідно до п.10 ст. 269 Митного кодексу України не порушується провадження у справах про порушення митних правил у випадках, якщо декларант або уповноважена ним особа самостійно звернулась до митного органу з проханням про внесення змін до митної декларації відповідно до частин другої - четвертої цієї статті.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_3 підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Вилучені товари, у відповідності до вимог ч.3 ст.243 МК України, яка передбачає що у разі не застосування стягнення до правопорушника чи припинення провадження по справі товари можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, підлягають поверненню ОСОБА_3 лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів.

Керуючись ст..243, 269, 472, 458 МК України, 10, 245, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_3 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України провадженням закрити.

Вилучені відповідно до протоколу №0007/50804/14 товари - повернути власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Херсонської області через Суворовський районний суд м.Херсона.

СуддяКолєсніченко Т. Є.