Постанова

від 27.02.2014 по справі 810/589/14-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2014 року 810/589/14-а

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Лисенко В.І., за участю секретаря судового засідання Тарасюка А.О.

представника позивача: Сердюк М.М.,

представника відповідача: Борисова І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агенство Новелта» до проДержавної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі ГУ Мінходів у Київській області визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Агенство Новелта» з позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі ГУ Мінходів у Київській області про визнання протиправними дій відповідача щодо проведення зустрічної звірки позивача, зобов'язання відповідача вилучити з ІС «Система співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» інформацію, внесену на підставі Акта від 11.09.2013 № 69/22-03/38467210.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача щодо проведення зустрічної звірки є протиправними, оскільки у відповідача не було передбачених чинним законодавством підстав проводити зустрічну звірку ТОВ «Агенство Новелта», а сама звірка була проведена з порушенням вимог статті 73 Податкового кодексу. Зазначив, що оскільки проведенна звірка є незаконною, то і внесенні за результатами її проведення коригування до ІС «Система співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» підлягають вилученню.

Представник відповідача проти позову заперечував з мотивів, викладених у письмових запереченнях. Зазначив, що сама по собі звірка не створює для позивача жодних негативних наслідків, а відтак, підстави для задоволення позову відсутні.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агенство Новелта» є юридичною особою, що зареєстрована виконавчим комітетом Києво-Святошинської районної державної адміністрації, взято на податковий облік в органах ДПС 23.11.2012 за № 410, перебуває на обліку ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ Міндоходів у Київській області.

У вересні 2013 року позивачем отримано запит відповідача від 22.08.2013 № 1359/10/15-2 про надання інформації та її документального підтвердження задекларованих показників у податковій декларації з ПДВ.

Як убачається з вказаного запиту, направлений він у зв'язку з перевіркою податковим органом задекларованих позивачем даних з ПДВ за липень 2013 року.

У судому засіданні представник позивача зазначив, що запит про надання інформації отриманий товариством лише 16.09.2014.

На вимогу суду надати докази надсилання на адресу позивача вищевказаного запиту, представник відповідача пояснив, що таких доказів не збереглось.

Під час судового розгляду встановлено, що не отримавши від позивача відповіді на вказаний запит, відповідачем здійснено дії з метою проведення зустрічної звірки ТОВ «Агенство Новелта», результатом чого стало складення Акта від 11.09.2013 № 69/22-03/38467210 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Агенство Новелта» щодо підтвердження господарських відносин із контрагентами за період з 01.01.2013 по 31.07.2013».

Як убачається із вказаного Акту, звірку позивача провести неможливо у зв'язку з відсутністю товариства за місцезнаходженням.

У судовому засіданні на запитання суду чи відбувалось за наслідками звірки коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту, представник відповідача пояснив, що у зв'язку із встановленням відповідачем в Акті від 11.09.2013 № 69/22-03/38467210 відсутності реального здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом, відповідні коригування податкового кредиту та податкових зобов'язань позивача були внесені податковим органом до ІС «Система співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів». Проте, зазначив, що надати будь-які письмові докази такого коригування не є можливим.

Позивач вважає, що відповідач не мав законних підстав для проведення звірки позивача, оскільки всупереч пункту 3 Порядку проведення органами ДПС зустрічних звірок від 27.12.2010 № 1232, не отримував від іншого податкового органу письмового запиту про проведення звірки. Також позивач вважає, що оскільки проведена звірка є незаконною, то і внесенні за результатами її проведення коригування до ІС «Система співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» підлягають вилученню.

За таких обставин, позивач вважає протиправними дії відповідача щодо проведення зазначеної зустрічної звірки, а тому звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини врегульовано Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755 (далі-Податковий кодекс).

Відповідно до пункту 73.5 статті 73 Податкового кодексу, з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється контролюючими органами з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Механізм проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок визначений у Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року №1232 (далі - Порядок).

Згідно із пунктом 2 Порядку, зустрічні звірки проводяться у суб'єктів господарювання, щодо здійснення операцій з якими під час перевірки платника податків та зборів виникають сумніви стосовно факту здійснення таких операцій або якщо існують розбіжності задекларованих у деклараціях з податку на додану вартість показників податкового кредиту та податкових зобов'язань.

Таким чином, підставою для проведення зустрічної звірки можуть лише бути дві обставини:

- під час проведення перевірки платника податків виникли сумніви стосовно факту здійснення господарських операцій з певним суб'єктом господарювання;

- існують розбіжності задекларованих у деклараціях з податку на додану вартість показників податкового кредиту та податкових зобов'язань платника податків та його контрагента.

Відповідно до пункту 3 Порядку, з метою проведення зустрічної звірки орган державної податкової служби (ініціатор) надсилає органу державної податкової служби (виконавцю), на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання, запит про проведення зустрічної звірки для підтвердження отриманих від платника податків та зборів даних.

Як пояснив під час судового розгляду представник відповідача, підставою для проведення зустрічної звірки позивача стала наявність у податковій базі негативної інформації щодо платника податку ТОВ «Агенство Новелта».

Водночас, відповідачем не наведено посилання на перевірки будь-якого з контрагентів позивача, за результатами яких могли виникнути сумніви стосовно факту здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами, так само, як і не наведено яка саме інформація з ІС «Система співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» стала підставою для проведення звірки.

Також, матеріали справи не містять і відповідачем надано жодних запитів від податкових органів, на обліку яких перебувають контрагенти позивача, про проведення зустрічної звірки ТОВ «Агенство Новелта».

Таким чином, суд дійшов висновку, що підстав для проведення зустрічної звірки ТОВ «Агенство Новелта» у відповідача не було, а відтак, така звірка проведена відповідачем протиправно та є незаконною.

Щодо вимог позивача про зобов'язання відповідача вилучити з ІС «Система співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» інформацію, внесену на підставі Акта від 11.09.2013 № 69/22-03/38467210, суд зазначає наступне.

Під час судового розгляду судом встановлено, що за наслідками проведення звірки до ІС «Система співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» внесені коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту ТОВ «Агенство Новелта».

За таких обставин, оскільки судом встановлено протиправність дій відповідача з проведення звірки позивача, за результатами якої складено Акт від 11.09.2013 № 69/22-03/38467210, суд дійшов висновку, що внесені на підставі вказаного Акта до ІС «Система співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту позивача підлягають вилученню.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та той факт, що відповідачем не надано доказів, які спростовували б доводи позивача, суд дійшов висновку, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно із частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Позивачем за подання позовної заяви сплачено судовий збір, таким чином, судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету на користь позивача.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі ГУ Мінходів у Київській області щодо проведення зустрічної звірки ТОВ «Агенство Новелта».

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі ГУ Мінходів у Київській області вилучити з ІС «Система співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» інформацію, внесену на підставі Акта від 11.09.2013 № 69/22-03/38467210.

Стягнути з Державного бюджету на користь ТОВ «Агенство Новелта» (код ЄДРПОУ: 38467210) сплачений судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лисенко В.І.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 03 березня 2014 р.