Ухвала

від 25.02.2014 по справі 2а-5604/10/14/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-5604/10/14/0170

25.02.14 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Мунтян О.І. ,

Дадінської Т.В.

секретар судового засідання Щербінін О.О.

за участю сторін:

представник позивача- Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпак"- Рєзанович Василь Андрійович, довіреність № б/н від 24.02.14,

представник відповідача- Управління Державної казначейської служби України у Бахчисарайському районі АР Крим- не з'явився,

представник відповідача- Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби- не з'явився,

прокурор- Прокуратури АР Крим - Степаненко Тетяна Олексіївна, посвідчення № 005771, видане 25.09.12,

розглянувши матеріали справи № 2а-5604/10/14/0170 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпак" на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кірєєв Д.В. ) від 28.11.13

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпак" (вул. Кулиняк,15,с.Віліне,Бахчисарайський район, Автономна Республіка Крим,98433)

до Управління Державної казначейської служби України у Бахчисарайському районі АР Крим (вул. Калініна, 1,м.Бахчисарай,Автономна Республіка Крим,98400)

Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби (вул. Сімферопольська, 3,м.Бахчисарай,Автономна Республіка Крим,98400)

за участю Прокуратури АР Крим (вул. Севастопольська, 21,м.Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95015)

про визнання протиправними дій та стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.11.13 в задоволенні заяви за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпак" до Управління Державної казначейської служби України у Бахчисарайському районі АР Крим, Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби, за участю Прокуратури АР Крим про визнання протиправними дій та стягнення - відмовлено.

Не погодившись з зазначеною ухвалою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.11.13.

В судовому засіданні представник позивача та прокуратури підтримали апеляційну скаргу.

Інші сторони явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінпак" звернулось до Окружного адміністративного суду з адміністративною позовною заявою до Державної податкової інспекції в Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби, Головного Управління Державного казначейства України в АР Крим про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції в Бахчисарайському районі з порушення строків відшкодування податку на додану вартість, стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державного казначейства в АР Крим суми заборгованості з бюджетного відшкодування податку на додану вартість за грудень 2006 року, березень 2008 року, листопад 2008 року, грудень 2008 року, січень 2009 року, лютий 2009 року, березень 2009 року, червень 2009 року, жовтень 2009 року, грудень 2009 року та січень 2010 року у розмірі 1 545 607 грн., стягнення з Державної податкової інспекції в Бахчисарайському районі судових витрат.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.03.2013 по справі №2а-5604/10/14/0170 задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпак" до Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби, Управління Державної казначейської служби України у Бахчисарайському районі АР Крим про визнання протиправними дій та стягнення, стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпак" (98433, АР Крим, Бахчисарайський район, с. Віліне, вул. Кулиняк, 15, р/р 26002054905223 в ПАТ КБ "Приватбанк" м. Сімферополь, МФО 384436, ОКПО 33793896, ІНН 337938901131) бюджетну заборгованість з відшкодування податку на додану вартість по податковим деклараціям за грудень 2006 року, березень 2008 року, листопад 2008 року, грудень 2008 року, січень 2009 року, лютий 2009 року, березень 2009 року, червень 2009 року, жовтень 2009 року, грудень 2009 року та січень 2010 року в сумі 1 545 563,00 грн., стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпак" 98433, АР Крим, Бахчисарайський район, с. Віліне, вул. Кулиняк, 15, р/р 26002054905223 в ПАТ КБ "Приватбанк" м. Сімферополь, МФО 384436, ОКПО 33793896, ІНН 337938901131) витрати зі сплати судового збору у сумі 1 03,40 грн. та витрати на проведення судово-економічної експертизи у розмірі 30 000,00 грн.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 01.07.2013 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби залишено без задоволення. Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.03.2013 у справі № 2а-5604/10/14/0170 залишено без змін.

Судове рішення набрало законної сили 01.07.2013.

26.07.2013 по адміністративній справі № 2а-5604/10/14/0170 було видано виконавчий лист.

19.11.2013 на адресу суду надійшло клопотання позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 2а-5604/10/14/0170.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.11.2013 відмовлено в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінпак» про заміну сторони виконавчого провадження у справі з тих підстав, що заміна сторони виконавчого провадження можлива лише на стадії примусового виконання рішення суду, тобто при наявності відкритого виконавчого провадження щодо примусового виконання судового рішення.

З даним висновком суду першої інстанції не погоджується колегія суддів з огляду на наступне.

З виконавчого листа вбачається, що боржником є Державний бюджет України (Державна податкова інспекція у Бахчисарайському райони АР Крим Державної податкової служби), вул. Сімферопольська, 3, м. Бахчисарай, Автономна Республіка Крим, 98403.

23.09.2013 листом № 11.0-12/3994 Управління Державної казначейської служби України у м. Сімферополі АРК повернуло ТОВ «Вінпак» без виконання виконавчий лист Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.07.2013.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно п. З Порядку виконаних рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Цей Порядок не передбачає окремої стадії відкриття виконавчого провадження, оскільки саме прийняття заяви стягувана з виконавчим документом є підставою для розгляду питання про примусове виконання рішення про стягнення (п.п. 4, 5). Таким чином, посилання суду першої інстанції про відсутність відкритого виконавчого провадження є безпідставними.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 229 Державна податкова інспекція у Бахчисарайському райони АР Крим Державної податкової служби реорганізована у Державну податкову інспекцію у Бахчисарайському районі Головного управління Міндоходів (код 38051224, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, 3, м. Бахчисарай, Автономна Республіка Крим, 98403), тобто правонаступником боржника є Державна податкова інспекція у Бахчисарайському район Головного управління Міндоходів.

Все вищеперелічене є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції в порядку пункту 4 частини першої статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з яким, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладеного судова колегія дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні подання повністю.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпак" на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.11.13 у справі № 2а-5604/10/14/0170 задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.11.13 у справі № 2а-5604/10/14/0170 скасувати.

Прийняти нову ухвалу.

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпак" про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі № 2а-5604/10/14/0170, зазначивши боржником Державну податкову інспекцію у Бахчисарайському районі Головного управління Міндоходів (код. ЄДРПОУ 38591706, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, буд. 3, м. Бахчисарай. Автономна Республіка Крим, 98406).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 03 березня 2014 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис О.І. Мунтян

підпис Т.В. Дадінська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко