Рішення

від 02.06.2009 по справі 12/693

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12/693

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И    

         "02" червня 2009 р.                                                              Справа № 12/693

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі –Кадусі Н.В., за участю прокурора Паламара П.Г., представників сторін: позивача –Душки О.М. за довіреністю, відповідача –Овчаренка О.М., Прокопцева С.В. за довіреностями, у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області до закритого акціонерного товариства «Миронівська птахофабрика»про стягнення 127542 грн. 98 коп. -                                                                                         ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про відшкодування відповідачем шкоди, заподіяної самовільним використанням водних ресурсів, в розмірі 127542 грн. 98 коп.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор вказав, що відповідачем на території Козарівської сільської ради Канівського району Черкаської області протягом 2008 року, без отримання спеціального дозволу, використано підземну воду у кількості 170512 м. куб., що є порушенням ст. 49 Водного Кодексу України. Розмір заподіяних збитків складає 127542 грн. 98 коп., які прокурор просив стягнути з відповідача до спеціального фонду Козарівської сільської ради та відшкодувати судові витрати.

У судовому засіданні прокурор і представник позивача позов з підстав, викладених в позовній заяві, підтримали і просили суд задовольнити.

Відповідач надав відзив на позов. Із відзиву на позов і пояснень представників відповідача в судовому засіданні слідує, що відповідач позов не визнав і проти його задоволення судом заперечував з підстав відсутності факту заподіяння ним державі матеріальної шкоди.

Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, дослідивши наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позовні вимоги задовольняє частково з наступних підстав.

Державною екологічною інспекцією в Черкаській області 17-28.11.2008 року проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства, якою встановлено, що відповідачем водоспоживання на бригадах №№ 8-13 здійснюється з 12 свердловин, з яких 6 знаходяться в резерві, дозвіл на спеціальне водокористування відсутній, за наслідками перевірки складено акт.

Згідно довідки № 18п від 14.01.2008 року, наданої відповідачем, виробничими ділянками №№ 8-13 зони вирощування Козарівського комплексу по вирощуванню птиці у 2008 році спожито води в об'ємі 170512 м. куб.

Відповідно до розрахунку, здійсненому позивачем у відповідності до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації, затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству № 290 від 29.12.2001 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 18.01.2002 року за № 44/6332, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного водокористування відповідачем, складає 127542 грн. 98 коп.

Із пояснень працівника відповідача - інженера з охорони навколишнього природного середовища Прокопцева С.В. вбачається, що споживання води в зоні вирощування № 2 ( села Козарівка та Синявка) відповідачем здійснювалось без дозволу на спеціальне водокористування внаслідок складності і тривалості процедури його отримання.

11.02.2009 року відповідачем отримано дозвіл Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області на спеціальне водокористування бригад №№ 8-13, термін його дії з 11.02.2009 по 31.12.2013 року.

Згідно ст.ст. 3 ч. 2, 16, 19, 23 ч. 1, 56 п.п. 2 Кодексу України про надра, земельні, лісові та водні відносини регулюються відповідним законодавством України, надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу (ліцензії), без спеціальних дозволів мають право видобувати для своїх господарських і побутових потреб прісні підземні води до 20 метрів, основними вимогами в галузі охорони надр є недопущення самовільного користування надрами.

За змістом ст.ст. 1 ч. 1 абз. 4, 44 ч. 1 п. 9, 48 ч. 1, 49 ч. 1, 110 ч. 1, 2 п. 6 Водного Кодексу України, використання води – це процес вилучення води для використання у виробництві з метою отримання продукції та для господарсько-питних потреб населення; спеціальне водокористування це, в тому числі, і використання води, яке здійснюється на підставі дозволу; водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу; порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України; відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Відповідно до ст. 68 ч. 4 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. 111 Водного Кодексу України, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України, відшкодування збитків, завданих внаслідок порушень водного законодавства, не звільняє винних від збору за спеціальне водокористування, притягнення винних до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків.

Наказом Міністра охорони навколишнього природного середовища України від  18.05.1995 року № 37 (з наступними змінами і доповненнями), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.06.1995 року за № 162/698, затверджено «Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства по охорону та раціональне використання водних ресурсів». Пунктами 4.2., 6.1. названої Методики передбачено відповідальність юридичних і фізичних осіб за порушення ними встановлених умов водокористування, зокрема –самовільного водоспоживання, тобто забору води з поверхневих чи підземних джерел без дозволу на спец водокористування, встановлено порядок розрахунку розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного використання води.

За розрахунком, виконаним на підставі вищеназваної Методики, розмір збитків, що підлягає відшкодуванню відповідачем, складає 25508 грн. 60 коп., розрахунок, виконаний позивачем, суд вважає помилковим.

Згідно ст. 11, 1166 ч. 1 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особи, відшкодовується нею в повному обсязі.

Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.

Відповідно до ст.ст. 33 ч. 1, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами.

Враховуючи викладене суд визнає позов обґрунтованим, доказаним і таким, що підлягає задоволенню частково в розмірі 25508 грн. 60 коп., заперечення відповідача –безпідставними і їх відхиляє.

На підставі статті 49 ГПК України, з відповідача в доход бюджету підлягають стягненню судові витрати, від сплати яких прокурор звільнений - державне мито в розмірі 255 грн. 09 коп. та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст. 49 ст.ст. 82-84 ГПК України, господарський суд

                                                                    ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Миронівська птахофабрика», код 30830662, Черкаська область, м. Канів, вул. Леніна, 177, р/р № 2600211225 в ЧОФ «Райффайзен банк Аваль»м. Черкаси, МФО 354411:

в доход спеціального фонду місцевого бюджету Козарівської сільської ради Канівського району Черкаської області, р/р № 33111331700191, ОКПО 22809050, отримувач –УДКУ в Канівському районі, банк отримувача; ГУДК в Черкаській області, МФО 854018, ККД 24062100 - 25508 грн. 60 коп. збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного використання водних ресурсів;

в доход державного бюджету України на рахунок 31117095700002, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації –22090200, символ звітності банку - 095, отримувач –УДК м. Черкаси, код 22809222 через ДПІ у м. Каневі –державне мито в сумі 255 грн. 09 коп.; на р/р 31210259700002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, ЄДРПОУ 22809222, УДК в м. Черкаси –118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В решті позовних вимог на суму 102034 грн. 38 коп., - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня прийняття.

Суддя                                                                                  В.М. Грачов